通讯员方
近年来，高台县被省人社厅等部门确定为“省级农民工返乡创业示范县”，被国家发改委等10部委命名为“第二批支持农民工等人员结合新型城镇化返乡创业试点县”。试点县工作开展以来，结合“一带一路”、精准扶贫等重大战略现实，按照“输出劳动力，带回生产力”的思路，大力发展劳务经济产业，鼓励广大农民工返乡创业，努力营造农民工返乡创业的良好环境，推动全县形成了大众创业、万众创新的良好局面。截至目前，全县已建成各类创业基地和示范园区23个，入驻经济实体549家，培养各类返乡创业带头人4930名，注册各类市场主体9312家，促进就业2.1万余人，实现年综合产值2.85亿元。
完善政策支持和引导。
坚持把大力发展劳务经济作为帮助农民增收、壮大区域经济、转变发展方式的有力支点。加强组织领导，成立返乡农民工工作领导小组，将返乡农民工创业目标任务纳入政府重点考核指标。制定了具体工作方案，明确了目标任务，细化了工作措施，积极协调区财政、工商、税务等部门对返乡农民工创业工作的支持和配合，形成了推进农民工创业工作的整体合力。为完善政策支持，《高台县小微企业创业创新若干扶持措施》、《高台县电子商务发展扶持奖励办法(试行)》、《高台县人民政府2017年扶持农民工等返乡人员创业示范县实施意见》、《高台县人民政府关于印发《创建农民工等返乡人员创业示范县实施方案》、《高台县就业创业实施方案》等政策文件相继出台。同时，县财政每年安排财政资金支持创业，力争落实创业扶持资金300万元，整合各类创业扶持资金1000万元以上，支持返乡创业人员自主创业、开办合资企业。为提高创意项目转化为创业主体的成功率，深入推进“简政放权、加强监管、改善服务”改革和“四办”改革，全面推行“先照后证”、“全程电子化”等改革措施，为创业者设立法律顾问、创业担保贷款、农民工合法权益保护等服务窗口，大力推行“一站式”审批，实现“一站式”服务。
搭建业务平台，提升服务。
着力构建布局合理、特色鲜明、集约高效、错位发展的返乡创业平台和梯级孵化体系，积极推广国家和省级基地建设经验，探索实施“创业培训、资金支持、创业指导”的创业服务模式，不断完善对各类创业示范基地和典型创业模式的资金支持，提高创业平台的吸附能力，优化创业服务功能，建立创业创新导师队伍和“企业咨询室”。在省创业孵化示范园设立创业指导中心办公室，建立创业项目库，积极收集、申报、评估、论证，筛选出168个适合我县运作的低投入、高效益、低风险的优秀项目，通过各类平台发布，供创业者参考，降低创业风险，帮助创业者成功创业。同时，凡我县坚持返乡创业的，政府项目资金予以支持，小额担保贷款严格按照《甘肃省普惠金融发展专项资金管理实施细则》办理。通过建立“创业培训+创业培训+创业贷款+跟踪服务”四位一体的创业就业服务体系，将创业培训和贷款打造成为返乡创业者的“加油站”。
拓展产城融合发展的思路
立足县域实际，形成了多层次、多元化的返乡创业格局。依托华南工业园区企业集中优势，建立中小企业创业示范基地，选派专职人员为工业园区企业提供科技信息、创业项目开发对接等咨询服务，为各类创业者提供创业孵化场所，帮助开展市场调研、项目投资分析、小额担保贷款等服务；依托甘肃绿洲有机农业有限公司，建立现代农业返乡创业示范基地，被人力资源和社会保障部、国务院扶贫办列为“国家就业扶贫基地”。结合区位优势和资源禀赋，以农村剩余劳动力为重点，以技能培训为抓手，大力发展劳务经济；依托新湿地区域地理优势，建立城市服务创业示范基地。通过扩建基地内的创业孵化实训中心，拓宽了服务功能，进一步提高了创业成功率。依托餐桌，文化公司建立创业创新基地，重点为80后、90后新生代农民工培育现代农业、文化旅游等领域的新型创业项目。基地成功创建国家青年创业示范园，被认定为“国家科技企业孵化器”、“省级优秀创新空室”、“青年创业孵化示范基地”。依托大湖湾景区资源优势，建立了文化旅游创业基地，促进了以文化旅游和现代服务业为支撑的第三产业转型升级，培育了湿地休闲、高原龙舟、塞外垂钓、沙漠越野等旅游品牌。截至目前，基地企业已达60余家，新增就业480人。对照省市农民工返乡创业示范(孵化)基地创建标准，认真把关、筛选、审核，上报高台县景辉休闲农业返乡创业示范基地，被省人力资源和社会保障厅认定为“省级农民工返乡创业示范基地”；依托乡镇，建立了8个乡镇级返乡创业示范基地，在乡镇、村、社区设立了农民工综合服务站(站)和创业指导室，进一步加强了对农民工等人员返乡创业的服务，巩固和完善了创业基地服务和促进就业的功能。
开展创业培训，提高素质
为加强创业实训基地建设，先后建成了县就业训练中心、县职业中专等10个城乡劳动者公共定点实训基地和九发传媒等7所民办职业培训学校。根据市场需求和创业者意愿，整合培训资源，统筹培训方案，建立健全县集中培训、乡镇分散培训机制，采取“菜单式”培训、“送学式”普及、“接触式”实践跟踪、“交流式”观摩评比等方式，开展多样化、分层次培训和实践培训。以特色产业和创业孵化园为重点，开展了SYB、GYB、IYB三级创业培训、ERP创业沙盘演练和计算机操作员、商业营业员、电焊、缝纫、瓦工等职业技能培训，共培训18500余人，鉴定职业技能15000余项。同时根据创业者的需求提供不同的创业培训，实施“就业援助行动”，让创业培训走进社区；实施“农村致富工程”，让创业培训进农村；开展“创办中小企业”，让创业培训走进企业，让创业者亲身感受和体验创办企业和经济实体的有效途径和管理方法，增强创业意识和能力。
关注典型植树带的整体情况
以实施就业创业“三大计划”为契机，全县各镇认真实施返乡创业典型植树计划，新培育返乡创业典型143名，带动就业2600余人。注重典型引导，利用冬季农闲时间，充分利用广播电视、政府网站、微信微信官方账号等媒体，用通俗易懂、图文并茂的文字，全方位、多层次宣传就业创业优惠政策和返乡农民工自力更生、就业创业的先进典型和成功经验。根据不同群体的不同需求，改进文风，注重运用新颖的视角、鲜活的素材、有力的事例、生动的语言，增强宣传阐释的亲和力、吸引力和感染力，做到宣传就业创业优惠政策让广大农民工等人员看得懂、看得懂。进一步发挥县镇两级农村劳动力市场的公共就业服务功能，通过进村入户，对先进典型和成功经验进行一对一解读，引导农民工积极返乡创业，让农民工等人员学有所成、有所为、有所不为，激发了农民工等人员创业的自主性和积极性，实现了“一个创业、一个带动、一个致富”。
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原文地址"2021返乡创业政策支持，返乡创业试点县名单"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/268278.html。
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