保山市出台做好疫情防控和经济社会发展、助企纾困金融服务21条措施

中国人民银行保山中心支行

国家外汇管理局保山中心支局

做好疫情防控、经济社会发展、帮助企业脱困金融服务工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控和经济社会发展全局的决策部署，落实国家、省、市稳定经济市场的政策措施，提高金融服务稳定市场主体、就业和经济市场的质量和效率，结合实际，制定本工作方案，明确21条金融服务具体措施。一是实施稳健的货币政策，营造支持疫情防控和稳定经济市场的良好金融环境。强化常态化、多层次、多维度的信贷稳增长工作机制，开展月度监测、调度和窗口指导，季度通报信贷政策落实情况，开展有针对性的业务约谈和专项监管，确保2022年全市各项贷款增量高于去年。(2)充分发挥货币政策工具的总量和结构作用。开展货币政策工具精准支持行动，督促引导银行业金融机构用好RRR降息释放的资金，增加信贷投放，确保全年累计再贷款较2021年大幅增加，对符合条件的地方法人银行普惠性小微贷款(含延期还本付息形成的普惠性小微贷款)增量余额的2%给予资金支持。(三)促进社会综合融资成本稳中有降。继续释放贷款市场报价利率形成机制的改革效率，引导银行业金融机构提高科学合理的定价水平，确保2022年全市银行业金融机构新增贷款加权平均利率控制在5.5%以内。引导银行合理降低账户服务费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等。，从而达到“该减的都减”。二是重点关注受疫情影响的行业、企业和群体，做好差异化金融支持和服务。(4)实行延期还本付息政策。各银行业金融机构要继续与中小企业(含中小企业主)、个体工商户、货车司机等进行自主协商。根据文化旅游、住宿、餐饮、批发零售、物流运输等行业的需要，为其贷款延期还本付息，并争取尽可能晚还。原则上，本轮还本付息的日期不得超过2022年底。对因疫情失去收入来源的，银行业金融机构可通过合理延迟还款时间、延长贷款期限、延期偿还本金等方式，灵活调整还款计划。(五)切实保障公众权益。妥善安排信用查询服务，引导通过互联网、自助查询机等方式进行信用的非现场查询。，并确保不间断的信用查询服务。因疫情暂时失去收入来源的个人和企业，经准入机构实质性审核后，可按照调整后的还款安排提交信用记录。(六)保障基础金融服务的便利和畅通。加强支付系统的运行维护和管理，确保支付系统、支付网络通道和机房基础设施的安全稳定运行，守住支付清算系统安全稳定运行的底线。加强金融知识和消费者权益保护的宣传普及，增强金融知识的宣传普及效果，畅通金融消费者网上咨询和投诉处理渠道。确保现金供应和现金安全卫生，合理安排现金库存，做好现金和所用设备的消毒工作，确保疫情防控资金及时拨付到位，确保专项补助资金和退税资金能够及时、准确、安全到达市场主体。第三，提高金融服务实体经济的质量和效率，促进地方经济的良性循环和健康发展。(七)全力支持全面推进乡村振兴战略。全面落实脱贫攻坚小额信贷政策，做到“应贷尽贷”、“应展尽展”。引导金融资源向乡村振兴重点支持县倾斜。梳理全市2-3条农业产业链，推动银行、保险机构完善融资支持、营销等全链条服务。继续深化新型农业经营主体金融服务，定期向银行、担保机构推送重点名单。(八)加强对绿色发展的金融支持。引导银行业金融机构增加绿色信贷供给，支持节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等绿色产业发展，推动碳减排支持工具和绿色债券在保山落地，努力使绿色贷款增速高于各项贷款平均增速。(9)推动供应链产业链金融发展。鼓励银行业金融机构优化产业链供应链金融服务，充分发挥应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统的作用，深化宣传推广，引导银行业金融机构创新抵质押品，拓宽融资业务范围，实现覆盖面提升。(十)深入开展中小企业提升金融服务能力项目。在金融政策上对国有经济和民营经济一视同仁，开展中小企业走访活动。成立融资顾问小组，指导和协助市场主体解决融资中遇到的困难和问题。完善小微企业金融服务“敢贷、愿贷、能贷、愿贷”长效机制，促进小微企业贷款增、扩、降。(十一)开展交通运输和文化旅游行业救助行动。对受疫情影响的企业实行名单制管理，引导银行业金融机构通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷等方式，不断提高金融服务的适应性为文化旅游、住宿餐饮、批发零售、物流运输。推进银行业金融机构创新开展“快贷”业务，落实货车司机延期还本付息政策。(十二)有效满足民生领域多样化金融需求。加强创业担保贷款政策落实，促进创业担保贷款支持创业目标的实现。继续落实国家助学贷款政策，宣传和落实受疫情影响的奖励政策。积极满足新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，提高金融服务的平等性和便利性。(十三)加大对基础设施建设等重大项目的金融支持。引导信贷资金与专项债务资金、预算资金有效衔接，积极争取政策性、开发性银行更多、更长期的贷款支持。向银行业金融机构推送重大项目清单，充分发挥融资顾问团作用，引导银行业金融机构提前介入重大项目前期工作，进一步加大对综合交通、水利、物流、城市基础设施等重大项目的信贷投放。(十四)支持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”的定位，全面落实“稳地价、稳房价、稳预期”的房地产长效机制。科学落实房地产金融审慎管理制度，实施差别化住房信贷政策。按照市场化、法治化原则，支持“烂尾楼”清理处置和房地产企业合理融资需求，促进房地产业健康发展和良性循环。4.优化外汇和跨境人民币业务办理，促进对外贸易稳步发展(十五)推动实施便利外汇收支政策。畅通外汇政策传导机制，推动落实各项跨境贸易投资便利化政策。关注优质企业外汇收支便利化试点工作，及时申请加入试点，为保山优质企业提供更加便利的外汇政策支持。(十六)便利企业开展跨境融资。加大对企业跨境融资支持力度，支持企业网上登记外债。支持非金融企业对多笔外债共用一个外债账户。放宽有出口背景的国内外汇贷款还款。(17)优化跨境业务办理。组织跨境人民币业务宣传月活动，积极开展跨境金融便利化促进行动，稳步推进优质企业外汇收支便利化，争取辖内企业进入优质企业名单，鼓励企业在货物贸易、服务贸易等经常项目中使用人民币结算。(十八)完善企业汇率风险管理服务。多渠道开展汇率风险中性理念的宣传培训，鼓励银行业金融机构创新汇率套期保值产品，以中小微进出口企业和十大外汇用户为重点改善外汇服务，提高外汇套期保值初始率。五、强化机制保障，扎实推进各项措施取得实效(十九)增强工作合力。发挥“若干促进”政策合力，加强与银保监管、财政(金融办)、发展改革、工业和信息化、商务、文化旅游、交通运输、农业、市场监管等部门的合作，构建政府、银行、企业常态化融资对接机制。(二十)加强政策宣传。组织银行业金融机构广泛开展“协同防控疫情稳定经济市场”和“金融支持市场主体发展”政策宣传，深入开展“送政策、送产品、送服务”活动，让金融政策惠及更多市场主体。(二十一)加强督查和总结。人民银行分支机构加强政策落实的跟踪监测和监管，督促银行业金融机构全力做好疫情防控与经济社会发展的协调，处理好服务实体经济与防控金融风险的关系。及时发现、总结、提炼和宣传新做法、新经验、新成果，努力营造金融支持纾困发展的良好舆论氛围。结束

编辑:李美兰编辑:杨

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