近年来，陕西省府谷县检察院采用“点-线-面-体”的延伸办案思路，积极探索“案型案-业-全域”的系统治理新模式，形成了“星火”公益诉讼的鲜明品牌。
以点连线，以线扩面，以面连线，打造延伸监管新路径。该所从一条河道排水点线索入手，开展“保护母亲河”公益诉讼专项行动，对黄河府谷段沿线非法采砂行为进行监督。推动山西、陕西三市十三县召开“黄河母亲河”生态环境和资源保护公益诉讼协作配合工作会议，构建保护黄河生态的省际协作新格局。从扩线开始，该院将黄河府谷段四大支流“四乱”纳入监管重点，促成14个行政部门形成保护合力，推动府谷县政府投资1.41亿元，将黄河府谷段恢复原状近80公里。该院办理的“府谷县黄河沿岸非法排污、非法采砂系列案件”入选最高检典型案例。随着社会的发展，该院形成了“点-线-面-体”的办案思维，并将其运用到公益诉讼领域，以促进府谷县文物遗产保护，达到系统治理的效果。明代长城镇保护包强公益诉讼案入选最高检典型案例。
从个案到个案监管，从行业到全球治理，践行系统治理新理念。该院围绕黄河流域生态保护和高质量发展示范县的战略部署，创新性地提出了公益诉讼“除黑治黄复绿”理念，聚焦黄河流域沿线生态保护、水资源保护、水土保持和污染防治等重点领域， 积极构建黄河府谷段“一江三川生态圈”检察监督新模式，通过积极履行检察职责，建成公益诉讼碳汇生态修复实践基地1.5万亩。 追回碳汇价值损失10多万元。“星火”公益诉讼办案团队被陕西省检察院评为优秀办案团队。
从一家独大到众口一词，从政府主导到全民参与，我们将建立一个综合治理的新模式。该院积极推动府谷县委、人大出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》、《关于加强检察机关公益诉讼工作的决议》等文件，与县纪委共同建立办理行政公益诉讼协作机制。同时，坚持把解决诉前问题作为公益保护的最佳状态，与10多个行政部门建立了执法信息共享、线索双向移送、侦查协作、检察建议落实等工作机制，有效形成了保护合力。
来源:检察日报
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