本报记者欧阳建欢
中国银监会2007年3月17日消息:中国银监会办公厅、中央网信办秘书处、教育部办公厅、公安部办公厅、中国人民银行办公厅近日联合发布《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理的通知》。
银监会等五部委相关部门负责人表示，近期，部分互联网小额贷款机构与科技公司合作，瞄准大学校园，通过虚假、诱导宣传发放互联网消费贷款，诱导大学生在互联网购物平台过度消费，导致部分大学生陷入高额贷款陷阱，社会影响恶劣。为尽快规范和整治大学生互联网消费贷款乱象，需要尽快出台《通知》，以大学生互联网消费贷款业务为重点，进一步强化贷款机构客户营销管理和风险防范要求，加强对大学生的教育、引导和帮扶，合理引导网络舆论，加大对违法犯罪行为的打击力度，坚决遏制互联网平台精准“收割”大学生的现象，切实维护学生合法权益。
规范机构营销行为
《通知》从四个方面进一步规范了大学生网络消费贷款的监督管理。
一是加强对贷款机构大学生互联网消费贷款业务的监督管理。明确小额贷款公司不得向大学生发放互联网消费贷款，进一步强化消费金融公司、商业银行等持牌金融机构对大学生互联网消费贷款的风险管理要求，明确未经监管部门批准设立的机构不得为大学生提供信贷服务。同时，组织各地部署开展大学生互联网消费贷款业务监督检查、排查整治工作。
二是加大对大学生的教育、引导和帮助。要求高校从提高大学生经济安全意识、完善帮扶救助工作机制、全面引导和树立正确的消费观念、建立日常监控机制等方面，担负起学生管理的主体责任。
三是做好舆情化解和引导工作。指导各地做好网络解读和舆论引导工作，规范大学生网络消费贷款监督管理政策。
四是加大对大学生互联网消费贷款业务违法犯罪的查处力度。
针对当前大学生互联网消费贷款存在的主要问题，《通知》提出了相应的监管要求。
一是规范贷款机构及其外包合作机构的营销行为，要求贷款机构实质性审查识别大学生身份和贷款真实用途，不得将大学生作为潜在客户进行针对性营销，不得采用虚假、误导或诱导宣传等不正当手段诱导大学生提前消费、过度借贷。贷款机构外包合作机构不得向贷款机构推送和流失大学生。
二是加强银行业金融机构大学生互联网消费贷款风险管理，进一步明确贷前审查、贷后管理等关键环节的风险管理要求，严格落实大学生第二还款来源，规范催收行为，加强个人信息保护。大学生互联网消费贷款的所有信用信息应当及时、完整、准确地报送金融信用信息基础数据库。
三是部署开展大学生互联网消费贷款业务监督检查和查处整治工作。
堵住侧门，打开正门。
《通知》明确，对已经发放的大学生互联网消费贷款，一是要求小额贷款公司制定整改方案。已发放的贷款原则上不再展期，存量业务逐步消化。严禁违规新增业务。二是要求银行业金融机构加强排查，限期整改违规业务，严格落实风险管理要求。
《通知》要求，高校要切实担负起学生管理的主体责任。一是大力开展金融知识普及教育，加强金融知识宣传教育，切实提高学生的金融安全意识。二是不断完善帮扶救助工作机制。切实保障家庭经济困难学生学费、住宿费、基本生活费等负担得起的需求，解决学生临时、紧急的经济需求。第三，全面引导大学生树立科学、理性、健康的消费观，建立日常监控机制，密切关注学生异常消费行为，采取针对性措施予以纠正，努力做到早预防、早教育、早发现、早处置。
同时，高校要积极配合有关部门做好相关工作:一是堵住旁门左道，坚决抵制不良校园网贷。高校要建立联防联控机制，积极配合公安部门和金融监管部门，精准打击不良校园网贷，维护学生权益。建立实时预警机制，通过电话、网络、校园广播等形式及时向学生发布不良校园网贷预警信息，筑牢防护网。二是打开主入口，满足大学生合理的信贷需求。高校要与银行业金融机构合作，开发手续便捷、利率合理、风险可控的高校助学、培训、创业等金融产品。重视大学生金融服务，积极与银行业金融机构对接，为有合理需求的大学生开通正规校园信贷服务渠道，以“良币”驱逐“劣币”，努力净化校园金融市场环境。
来源:中国证券报。
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