荆楚网消息(记者马通讯员)“大众创业、万众创新”是培育和推动经济社会发展动力、扩大就业、实现富民目标的根本举措。在这个多元化创新的时代，激发社会活力是必须的。社会活力来自于社会的每一个成员。只有创造必要的条件，固本强元，补血补气，才能让“创客”充分释放能量，让创业从群众中走向群众，让千千成千上万的市场细胞活跃起来。
如何激发大众的创业活力和创新潜力？近年来，十堰市张湾区从建设空室、培育主体、强化服务等方面积极营造鼓励创业、尊重创新的良好环境，全力打造创新创业“梦想之城”。
乡村旅游成为张湾创业的新热点。
创造良好的创作环境
近年来，张湾区出台了《关于支持小微企业发展的若干意见》、《万名农民创业就业行动》、《小额担保贷款促进创业就业扶持政策》等一系列促进创业创新的政策，从资金和政策上支持大众创业、万众创新。这些政策对本地区经济社会转型，打造发展新引擎，激发发展新动力，走创新驱动发展之路具有重要意义。创业创新的火花逐渐成为燎原之势。
为充分发挥财税政策的引导和杠杆作用，张湾区财政安排专项资金支持小微企业创新发展。奖励将自主研发的专利产品转化为产业化生产、为企业建立科研孵化平台、从事数控、智能装备、信息化建设等帮助企业提档升级的项目；对企业技术改造、产品质量和品牌认证给予补贴；对规模企业在用地、项目申报、贷款资金等方面给予重点支持，鼓励企业做大做强。
为了培育“草根经济”，张湾区还设立了“创业专项基金”，实行“市民创业、银行贷款、财政贴息”的政策。
张湾区科学规划汉江现代服务示范区、十堰新产业区、生物产业园、黄龙旅游度假区四大产业平台，打造以汽车产业、生物医药、现代服务、生态旅游为龙头的创业创新园区。通过优化政务环境和服务环境，全力打造全市经济最活跃、机制最灵活、环境最优美的创业型城市。
近两年来，东沃公司总部、国际知名商业企业万达、长盛、绿城、红星美凯龙、京能热电等重大项目相继落地，让张湾成为“创客”的梦想之地。
文化创意创业园——创建图书馆123
构建一个独特的创创空房间
推进大众创业、万众创新，需要建设符合新形势的众创空室。张湾区采取加强政府扶持、引导全民参与、促进自主创业等措施。通过创新与创业、线上线下、孵化与投资的结合，为创业者搭建了集创业培训和创新服务于一体的资源共享空 room。
张万利用旧厂房、仓库等资源建立小微企业孵化器，主要通过为科技含量高、成长性好、带动性强的小微企业和创业者提供厂房租金优惠或减免，培育中小企业。
对于高新技术企业、企业工程技术中心、重点实验室企业孵化器、著名商标、名牌产品、上市企业等。，该区给予优惠政策和资金奖励，着力打造一批运营模式先进、配套设施完善、服务环境高、影响力和带动力强的示范创业创新企业和一批国际领先的汽车装备制造、整车制造、零部件制造企业。
该区大力培育新业态，支持“互联网加工业”，引进商业管理公司入驻中小企业服务中心，启动专用汽车、零配件、生态农业等电子商务平台建设。三环专用汽车公司、郭蕊智能装备公司、东风林红公司、东风正盟公司等企业纷纷搭建电子商务平台，开辟网上销售渠道。
新经济引领“双创”梦想
搭建完整的大众创作平台
为了给“大众创业、万众创新”提供全方位、宽领域、多层次、高效率的服务，张湾区通过搭建平台、开放公共资源、完善公共服务，营造了良好的创业创新生态环境。
坚持政府引导、市场主导的原则，建立国家中小企业公共服务示范平台。目前，该区中小企业服务中心为企业提供企业征信、技术指导、人员培训、信息咨询、交易代理、融资服务、项目申报、上市辅导、安全生产认证、劳务派遣、法律服务、产品检验检测等综合性、政府性服务外包。，搭建了全民创业、万众创新的平台。这个平台为辖区众多企业申报高新技术企业、在股权托管交易中心挂牌、融资等提供了不可或缺的指导和帮助。
张湾区用政府权力的“减法”换来市场活力的“加法”，推动政府职能转变。该区集中清理政府行政审批、服务、处罚等事项，建立事中事后监管制度，通过媒体公布政府权力、责任清单和企业投资负面清单，主动接受社会监督，明确政府该做什么，市场如何主导资源配置。
同时，将政府职能部门的服务事项统一到区政务服务中心，一个窗口对外服务，降低服务成本，提高工作效率，优化创业创新环境。
该区鼓励高层次人才特别是留学生团队带科技成果来区创业，对入选市级以上重点产业创新团队的给予资金支持。来本区企业工作的硕士、博士研究生，连续三年给予生活补助。获得市级以上科技进步奖或省级以上科技成果的优秀专业技术人员，一次性给予奖励。如今，该地区已建成6个院士工作站，企业工程技术中心的数量每年都在增加。
构建完善的金融支持体系
融资难是困扰大众创业创新的核心问题。张湾区主动发挥政府和市场“两只手”作用，探索“大众创业、万众创新”融资路径，实现机制新突破。
区政府筹集融资担保配套资金，作为小微企业“担保贷款”的风险保证金。对担保机构开展的中小企业特别是小微企业融资担保业务和再担保机构开展的中小企业融资再担保业务，按照一定标准给予补贴。
区政府通过投入风险补偿，与金融机构搭建融资平台；与十堰农村商业银行合作，开展“园区企业贷款三方协议”创新产品项目。
该区着力提升资本市场融资能力，鼓励和支持企业上市，对在证券交易所挂牌企业、在全国股份转让系统(新三板)挂牌企业、在区域性股权交易市场(四板)挂牌企业给予一次性专项补贴。
激活大众创造的社会细胞
随着互联网的快速发展，“创客”如雨后春笋般涌现，大众成为创业创新的“主力军”。为了帮助“创客”把想法变成现实，在培育和扶持企业做大做强的同时，张湾区把科技人员、大学生、返乡青年、农民工作为重点扶持对象，激发他们的创业创新热情。
三年来，张湾区盘活小额担保贷款5000多万元，支持居民创业。该区以打造城郊休闲带、建设美丽乡村为契机，从政策、资金等方面支持农民通过兴办农家乐、庄园、发展皮棉经济等方式创业致富。如今，这个地区已有1000多名农民创业致富。
大学生是创新创业的生力军。对市场前景好、科技含量高、促进就业的高校毕业生创业项目，该区给予八档免费创业资金支持。大学生自主创业，可以申请一定额度的创业担保贷款，政府会给予一定的优惠。
张湾区将创业创新与人和企业几个关键要素紧密结合，既突出了经济增长的引擎，又突出了就业和社会发展的引擎；既突出精英创业，又突出草根创业、实践创新，体现了创业、创新、人企“四位一体”创新发展的总要求。
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