1997年7月，国务院批准设立杨凌区，纳入国家高新技术产业开发区序列管理。2011年，中国人民银行杨凌支行升级，更名为中国人民银行杨凌支行，由中国人民银行Xi分行直接管理。人民银行Xi分行一直高度重视杨凌示范区的建设和发展。分行党委书记、行长白鹤祥多次对杨凌支行支持示范区建设发展提出工作要求。近年来，在Xi安支行的直接领导下，中国人民银行杨凌支行以建设良好的金融生态环境、助推示范区实体经济为己任，坚持优化金融服务和加强金融监管并重的原则，积极发挥窗口指导和宏观调控作用，结合实际，有针对性地落实政策、创新服务、防范风险，在支农、普惠金融、直接融资等方面深入研究和采取措施。，为示范区经济持续、稳定、快速增长提供了强大动力。
着力服务实体经济，实现持续稳健发展
服务实体经济是金融的天职2011年前的杨凌区支行和升级后的杨凌支行都把“推动金融更好地服务实体经济，实现地方经济平稳健康发展”作为重中之重和首要任务。多年来，人民银行杨凌支行灵活运用货币政策工具，不断优化信贷投放结构，保持流动性合理充裕。促进企业直接融资，拓宽多元化融资渠道；抓住两权抵押贷款试点机遇，创新“杨凌模式”，集中力量，努力提高金融服务实体经济的效率。
管理和使用灵活的货币政策工具。人民银行杨凌支行充分发挥货币政策工具的“杠杆”作用。2012年10月至2017年6月，杨凌农商银行累计发放支农再贷款20.6亿元，有力支持了金融机构发放涉农贷款的流动性需求。截至2017年6月末，全区各项贷款余额75.03亿元，是2011年末的2.72倍，年均增速81%。发行公司债券32亿元，中小企业集合票据2.51亿元。2015年，人民银行杨凌支行开设再贴现窗口，建立了杨凌本相农业产业集团有限公司、陕西中兴高科生物科技有限公司等74家中小型涉农企业票据贴现名单，金融机构可在人民银行杨凌支行申请办理票据贴现业务。
拓宽多元化融资渠道。人民银行杨凌支行将会同政府相关部门举办企业融资对接会和经纪洽谈会，积极引导辖内企业充分利用直接债务融资工具。示范区直接债务融资成效显著。赛德高科、鲍芹牧业、秦川牛业发行纯农业集合票据8100万元；杨凌现代农业发展集团有限公司成功发行西部地区最大的农业企业债券“12扬农债”，发行总额15亿元，随后于2014年、2016年相继发行第二期、第三期债券，金额分别为11亿元、7亿元；杨凌本相农业产业集团有限公司在银行间债券市场成功发行国内首只非公开定向可转换债券1亿元；陕西中兴林产科技股份有限公司、杨凌秦岭山农业科技股份有限公司成功挂牌“新三板”；陕西金桥实业股份有限公司、陕西天鑫兔业股份有限公司分别在上海股权托管交易中心Q版、E版成功挂牌。
打造农村房产抵押贷款“杨凌模式”。2015年底，示范区所辖的杨凌区获批纳入全国农村承包土地经营权抵押贷款试验区。人民银行杨凌支行率先建立了以农村资产确权为基础，以农业保险创新为支撑，以财政资金补偿为保障，以农村产权流转为后盾，鼓励金融机构积极参与的农村产权抵押贷款“杨凌模式”。出台了一批制度性文件和配套措施，进一步扩大了农村抵押担保物范围，从根本上解决了农户和涉农企业抵押物不足导致的贷款难问题，实现了农村财产抵押物全覆盖。2016年底，杨凌农村承包土地经营权抵押贷款累计金额和余额居全省第一，确权率和颁证率达到100%，交易平台和风险补偿机制建设居陕西省首位。2017年6月7日，陕西省“两权”抵押贷款试点现场会在杨凌示范区顺利召开。陕西省政府、人民银行xi分行主要领导出席会议，对杨凌区“两权”抵押贷款工作给予高度评价。
优化金融发展环境，提高普惠金融水平。
优化金融发展环境是提高金融服务水平的根本保证。人民银行杨凌支行始终把提高农村金融机构服务水平、改善农村普惠金融环境作为一项长期重点任务，加强农村金融基础设施建设，深入开展惠农工程，扎实推进农村信用体系建设，提高打假工作成效，充分调动金融机构支持地方经济社会发展的主动性和创造性，全面提升金融服务示范区经济社会发展的能力和水平。
完善农村金融支付体系。人民银行杨凌支行以“惠农支付服务、融合电商助农、加强基础设施、推广移动支付、进村入户宣传、严控支付风险”为工作主线，畅通农村支付渠道，优化惠农支付项目环境。深入开展“万乡惠农”支付工程，加强农村金融基础设施建设，创造推广适合农村居民的支付产品，丰富农村非现金支付方式。引导杨凌农商银行在柔固镇新集村开设普惠金融便利店，构建农村地区的光网；引导长安银行建立惠农支付服务点，深化惠农金融服务与农村电子商务融合。截至2017年6月底，杨凌示范区共有ATM机152台，POS机1320台，“惠农支付服务点”185个，覆盖2个乡镇、3个街道办事处，实现了行政村全覆盖。中国人民银行杨凌支行获陕西省农村“互联网+”建设工程表彰单位，杨凌柔固镇获全省“银行卡推广示范镇”称号。
协调推进农村信用体系建设。2014年，杨凌示范区正式获批中国人民银行Xi分行农村信用体系建设实验区。人民银行杨凌支行扎实做好农户信用评级建档工作，全面建立农户经济档案。不断完善管理措施和技术手段，加快农民信用档案标准化和电子化建设，提高信用体系数据质量。狠抓信用信息运用，指导杨凌农商银行制定《农户小额信用贷款管理办法》和《杨凌农商银行农户评级信用告知公示管理暂行办法》，明确农户评级标准、评级程序、授信流程，全面开展农户信用评级授信工作。截至2017年6月，全区72个行政村20063户农民全面建立信用档案，评估信用用户19186户，建档覆盖率100%，评估覆盖率95.68%。评估44个信用村，创建4个信用乡镇。
采取多种措施加强打假工作。人民银行杨凌支行按照“打防结合、综合治理、以人为本、着眼长远”的原则，不断提高反假工作实效，建立了14个反假宣传点和4个反假监测点，形成了以商业金融机构为主体、高校为骨干、公安机关为后盾的“反假货币联盟”。通过讲解、咨询等方式向公众介绍识别假币的常识，增强公众识别和防范假币的能力。2016年，中国人民银行Xi安支行和陕西省综治委在杨凌示范区联合召开了推进陕西省反假货币综合治理现场会。2017年，中国人民银行杨凌支行荣获陕西省“打假先进单位”荣誉称号。
深化金融机构改革，优化机构融资渠道
深化金融机构改革，有利于增强其综合实力、竞争优势和发展潜力。人民银行杨凌支行始终以服务三农为根本方向，不断推进金融改革，优化融资渠道，强化审慎合规，维护金融稳定，有力促进了示范区经济健康、协调、可持续发展。
推进农村金融机构重组。2012年7月，人民银行杨凌支行推动杨凌农村信用合作联社改制，正式成立陕西杨凌农村商业银行股份有限公司。改制后，人民银行杨凌支行积极引导和帮助杨凌农村商业银行按照现代商业银行的运作模式，加入“金融服务和监管体系”，组织人员开展农村商业银行稳健性评价。 对内控制度、岗位设置、资金管理、指标安全等风险防范提出可行性建议，并为其提供再贷款、再贴息及政策资金支持。 通过一系列工作，杨凌农村商业银行增强了资金实力和抗风险能力，完善了公司治理结构，健全了内控管理机制，提升了金融服务能力，更好地支持了杨凌示范区现代农业产业和涉农经济的快速发展。
优化机构融资渠道。2013年12月，中国人民银行Xi安支行正式批准杨凌农村商业银行加入全国银行间同业拆借市场，成为全国银行间同业拆借市场基础成员。2015年4月，中国人民银行上海总部正式批复杨凌农村商业银行债券市场准入备案申请，批准其加入全国银行间债券市场。2017年2月，杨凌农村商业银行在银行间市场成功发行第一期5000万元同业存单，期限1个月，计划年发行金额6亿元。这是陕西省县域农村金融系统发行的首张同业存单，标志着同业存单这一新型货币市场工具在杨凌正式落地。
推进贸易投资便利化助力杨凌自贸区建设
贸易投资便利化是自贸试验区的应有之义，推动贸易投资便利化离不开金融支持。杨凌示范区设立以来，特别是杨凌自贸区获批以来，人民银行杨凌支行把握现代国际农业合作特点，着力制度创新，研究实施具有区域特色的金融创新举措，积极推动自贸区金融政策措施出台，促进贸易投资便利化， 助推辖区涉农企业与“一带一路”沿线国家现代农业合作，有效推动陕西自贸区建设，助力示范区经济“赶超”。
促进贸易和投资便利化。自2009年8月成立以来，国家外汇管理局杨凌分局始终坚持“五个转变”的管理理念，坚持“简政放权、放管结合、优化服务”的工作思路，进一步加强外汇监管，优化外汇服务，改善示范区外商投资环境。目前，杨凌分局辖内外汇指定银行4家，区内货物贸易清单企业97家，外商投资企业18家，境外投资企业5家。2009年至2016年，示范区进出口呈现快速增长态势。2016年进出口总值3277.16万美元，是2012年末进出口总值的2.69倍，年均增长39.08%；是2009年底进出口总值的6.38倍，年均增长32.43%。
促进一带一路沿岸国家的经济合作。近年来，人民银行杨凌支行积极组织开展跨境贸易人民币结算宣传推广工作，推动辖内跨境人民币业务不断发展，促进示范区农业企业与“一带一路”沿线国家开展现代农业国际合作。截至2016年底，加州食用菌科技有限公司、中国乐达现代农业科技有限公司在“一带一路”沿线吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国投资5家企业，协议投资总额4898.5万美元，中方协议投资总额4607.9万美元，累计汇款93.5万美元(含跨境人民币)。
支持自贸区杨凌示范区建设。中国(陕西)自由贸易试验区获批后，杨凌示范区作为自贸区，得到了支行领导的高度重视，迅速成立了金融支持杨凌示范区工作小组，制定了《人民银行杨凌支行金融支持杨凌自贸区建设工作方案》， 并全力做好金融支持杨凌示范区建设工作，通过召开银行与证券公司项目对接座谈会，在陕西自贸区杨凌片区设立账户审批试点绿色通道。 组织金融机构积极入驻杨凌自贸区服务大厅，落实外汇优惠政策，努力在支持杨凌自贸区建设中发挥重要作用。(林慧张琳颖)
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"国家级杨凌农业高新技术产业示范区，杨凌农业高科技发展股份有限公司"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/204453.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
