完善工作机制，紧密结合，紧密脱贫。
“穷则不除，史则耻。群众不富裕，睡不好觉，达不到小康生活，决不罢休。”CPPCC副主席、松桃县委书记冉晓东多次强调，扶贫是当前的重中之重、第一民生工程，一切工作都要围绕扶贫展开。
该县实行县委书记、县长为扶贫开发第一责任人，副县长为具体责任人，建立联席会议制度，成立精准扶贫工作指挥部，抽调20名干部集中办公。乡镇成立领导小组，各乡镇确保3人以上专职扶贫。
每月至少召开一次扶贫开发专题会议。将扶贫工作列为对各相关部门和县直各镇考核的重要内容和依据。定期督促检查“结对帮扶村到户”、“五主”(党委负责、政府负责、干部负责、基层负责、社会负责)和“五保”(省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡领导胡宝、党员干部包任)责任制落实和扶贫项目建设情况，确保各项扶贫工作落到实处。此外，该县认真实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧扣“两率一年”、“一标两保三保”，紧盯农村贫困人口减少1.3万人、90个贫困村毕业的年度扶贫任务。以春季攻势、夏季“大比武”、秋季攻势为抓手，脱贫攻坚扎实推进，取得新成效。
同时，组织镇(街道)扎扎实实落实扶贫目标任务，加强村两委和驻村工作队对贫困人口的核查；结合春季攻势和夏季“大较量”，开展大回访、大调研活动，锁定今年扶贫计划名单；及时部署脱贫攻坚秋季攻势任务，迅速将目标任务分解到村到户。
按照“家家有增收项目，人人有脱贫门路”的要求，该县还把产业扶贫作为贫困人口稳定脱贫的根本途径，重点推进生态畜牧业、生态林业、中药材、粮油蔬菜等主导产业，建立“龙头企业+基地+合作社(村集体经济)+贫困户”的利益联结机制，促进农村资源要素的优化配置和合理利用。创新生产合作、信用合作、供销合作“三社一中心”加“三变”，改革精准扶贫模式。通过实施产业就业、易地扶贫搬迁、教育扶贫、环境生态补偿、政策保障等措施，确保全县1.3万人脱贫、90个贫困村脱贫。
狠抓易地扶贫搬迁，确保群众增收致富。
松桃县天龙湖景区高速路口旁，一排排古色古香的外国小洋楼显得格外别致。
这是松桃2016年完成的易地扶贫搬迁安置点。共搬迁安置点95户445人，已全部迁入。据九江乡相关负责人介绍，通过培训，目前安置点已有24人在景区内的九利代手工制品有限公司基地就业，46人在景区旁的大川纺织公司就业，51人在附近工地打工。随着天龙湖景区的建成，将提供大量的工作岗位，如园林管理、保安、后勤、花卉栽培移栽、卫生员、景区服务员、物业管理、个体户等。搬迁群众可以根据自己的特长和爱好选择不同的工作。同样，松桃县276户1159人，位于松桃南部新区城市综合体，紧挨着经济开发区，学校、交通等配套设施齐全。安置点规划建设了大型农贸市场和商业街。农贸市场有1000多个摊位，200个门面，商业街有250个营业门面。将免费为移民提供一个农贸市场摊位，并在三年内免费租用一个商业门面，以发展商业产业。还可为移民提供物流、物业管理、环卫等200多个稳定工作岗位。
“易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手，是打赢脱贫攻坚战的关键举措。”县委副书记、县长龙群跃表示，该县在易地扶贫搬迁过程中，坚持“搬得出、稳得住、能就业、能致富”的原则，按照尊重群众意愿、解决群众需求、实现群众满意的要求，对“一方不能扶另一方”的群众进行易地搬迁扶贫。在实施易地扶贫搬迁过程中，结合实际，创新举措，有效解决了迁出、居住、保障、融入等问题。
据介绍，2016年，松桃易地扶贫搬迁项目建设安置点28个，搬迁3053户13956人，其中贫困人口2876户13195人，已全部迁入。目前正在抓紧完善部分安置点的绿化、亮化、网络金融服务点、文化广场等基础配套工程。今年该县易地扶贫搬迁安置规模为5557户23324人，已建成安置点5个，其中跨行政区域安置10280人，县内安置13044人。目前，已跨区域搬迁110户518人，全县3个安置点全部进入主体建设阶段。2018年，已有11，838人成为易地扶贫搬迁的对象。目前正在办理项目研究、设计、地质勘探等前期手续，预计11月底前项目将全面开工。同时，扎实推进易地扶贫搬迁后续“五个三”工作。目前，全县共实现耕地流转面积20.68万亩，完成431户862亩林地确权，完成152户旧房拆迁，解决815户1703人就业，转移低保718户2153人，13956名搬迁群众实现医保覆盖。加大资金投入，做好民生保障工作
——严格落实“两助三免(补贴)”补贴政策。建档立卡的贫困户学生全部直接免除相关费用，杜绝“先交后补”的现象。
今年以来，共有5250名学生获得高校助学贷款，累计发放助学贷款2887万元。
——实施农村危房改造和住房保障。今年，松桃有7456个农村重建项目。目前已开工7217户，竣工2911户。正在组织竣工户进行验收，同时拨付资金。
同时，围绕贫困户，完成了厕所、厨房、水、室内及前后地面硬化、墙体维护等改造，即“四变一维”，完成了标牌和施工图设计，下发了实施方案，将任务分解到乡镇。
——农村“村村通”公路有序推进。根据省市上级要求，松桃今年计划分配“接驳路”398.42公里。目前勘测设计已全部完成，完成施工图设计298.09公里。正在组织施工招标和施工图审查。为了赶进度、赶工期，提前开工了40个30多户的高速公路项目，里程120公里。同时，围绕松桃2017年“群通”398.42公里的目标，采取平行推进方式，启动20个“群通”项目，里程86公里。目前，项目形象进度已完成28%。
——加强教育扶贫和农村劳动力培训。加强教育扶贫。严格落实“两助三免(补)”精准资助政策。按照国家“两助三免(补)”扶贫政策，松桃对2017-2018学年所有建档立卡贫困学生直接按政策免除相关费用。并接受在本县注册的学前、小学、初中、普通高中、中等职业学校、普通高校的贫困学生申请。目前，2017-2018学年共有5250名大学生获得生源地信用助学贷款，已发放助学贷款2887万元。
——加强农村劳动力培训。组织召开全县贫困劳动力全员培训动员部署会，安排部署全县深度贫困地区贫困劳动力全员培训前期工作。在易地扶贫搬迁对象和贫困人口的基础上，乡镇(街道)人社中心工作人员、驻村干部、村干部深入里卡贫困户进行调查，全面掌握了贫困劳动力的基本情况、就业需求和培训需求，建立了就业扶贫工作台账和易地搬迁劳动力创业就业信息台账，为全员培训的深入开展奠定了坚实基础。
——精准实施医疗救助扶贫。全面实施四重医疗保障制度。根据省市相关文件要求，印发了《松桃苗族自治县2017年新型农村合作医疗补偿方案》和《松桃苗族自治县建档立卡贫困人口医疗费用和非医疗费用专项救助实施方案》。截至目前，全县通过“四重医疗保障”共受益6351人次，其中大病保险补偿334人次，医疗救助1880人次，医疗救助697人次，总费用3692.29万元，新农合政策范围内3438.28万元，四重共补偿3021.92万元
穷人的参与率提高了。通过精准识别，将所有建档立卡的农村贫困人口明确为医疗救助对象。目前，全县新农合已完成认定65521人。
加大对重特大疾病专项治疗的投入。截至目前，已专项救治69人，并与患者签订了治疗协议。
对建档立卡贫困人口开展家庭医生签约服务。全县成立了28个签约服务队，指导503个村卫生室的559名乡村医生和卫生员，以村卫生室和农村居民家庭为主要签约服务对象。截至目前，共签约68393户，常住人口签约228144人，签约率42.15%，其中建档立卡贫困人口65946人全部签约，签约率100%。
变输血为造血发展产业，带动群众增收
金秋九月，瓜果飘香。走进长兴堡镇中药扶贫产业园铁皮石斛种植基地，林木茂密，植被完好，一簇簇长势喜人的铁皮石斛紧贴树木；在郑达镇常征村万亩油茶种植基地，满眼绿色硕果累累，一串串油茶果实压弯了腰。一群群村民忙着采摘，脸上流露出丰收的喜悦。
但在长兴和黄板养猪场，肥猪随处可见，人们正忙着喂食，清除粪便和消毒围栏...产业多了，老百姓就业多了，腰包鼓了，幸福了。
扶贫是实现全面小康的重中之重，产业扶贫是重中之重。变输血为造血，坚持扶贫并行发展，做大做强特色优势产业，精准建立产业扶贫机制，是松桃扶贫工作的一大亮点。
脱贫攻坚战打响以来，松桃县努力工作，按照“全域规划、纵横结合、突出特色、龙头企业带动、持续推进”的总体思路，初步形成了主导产业村村通、增收项目户户通、致富途径人人通的良好格局。
采取“龙头企业+合作社+农户”的模式，充分依托吉峰、惠民、汇森源、王兴四家国有平台公司，因地制宜发展以生态畜牧业、生态果蔬业、生态林业三大主导产业为重点的特色优势产业，通过产业扶贫实现贫困村全覆盖，做到“无闲地、无闲人”。
据了解，今年共播种绿色优质蔬菜19.81万亩，新建茶园2.1万亩，建成生猪养殖点54个，种植食用菌220万株、珍珠花生3.6万亩，建成大型低温冷库2000立方米，实现了全县211所学校畜产品统一配送。今年秋季脱贫攻坚战将发展蔬菜产业1.39万亩、食用菌1500万枝、精品水果1.52万亩、新生猪30万头、油茶1万亩、中药材新种植(抚育)面积1.5万亩，带动贫困户增收脱贫。目前，各项工作正在加快推进。
同时，在农发行贷款4.8亿元、绿化基金3.5亿元的支持下，大力推进“六绿”工程建设，带动22956户贫困户参与劳动增收，聘用1046名贫困人口担任生态护林员。出台农业专项资金整合计划，整合资金6.25亿元；共注入“精贷”风险补偿金7680万元，筹集资金6亿元，覆盖贫困户1.2万户4.4万户。以扶贫产业子基金的申请、管理和使用为顶层项目计划，共入库申报项目38个，总投资51.24亿元，申请资金38.25亿元。目前，省基金办已批复项目3个，申请资金2.84亿元，已投入资金2.79亿元。
此外，资金3亿元的100万头欧盟标准猪建设项目已上报贵州银行总行审批，资金2.7亿元的花卉苗木产业园、土地流转3万亩的绿色粮油扶贫开发项目已上报贵阳银行总行审批。(胡伟)
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原文地址"松桃县什么时候脱贫，松桃脱贫攻坚2019工作方案"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/161673.html。
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