高度自助化、智能化的出入境办证服务，大大节省了群众办证时间。
四川法治报全媒体记者蒋景舟文/图
近年来，我省公安机关聚焦群众办事难、慢、不方便等突出问题，从深化简政放权、推进科技创新、强化优质服务保障等方面推出一系列改革举措，让人民群众有了更直接更实在的获得感。在成都、自贡等地，办理出入境事项更加方便快捷，仅自助摄影每年就为群众节约上亿元；宜宾公安三级政务系统建设，让“15分钟工作圈”从制度设计变成了群众能感受到、享受到的现实；高速交警事故的快速服务，让以往繁琐的调查理赔变成了“一站式”完成。
注册的业务是“累死人”的，交管开车的业务是“长跑”...这些烦恼在我省逐渐成为“老黄历”。随着四川公安“简政放权、加强监管、改善服务”改革的全面推进，“即时、网上、就近、一次”成为现实，四川公安在为民服务上跑出了“加速度”。
“15分钟”服务圈办理事项一站式服务
“大关政务分中心建成后，附近乡镇群众的户籍、出入境、交管业务都可以来这里办理，不用再去南溪县城，可以节省30元车费和近2个小时的往返时间。”宜宾市公安局南溪区分局大关镇派出所所长张明告诉记者，该分中心已辐射大坪乡、林峰乡等7个镇13万人，解决了过去群众跑长途的痛点。
这是宜宾公安三级政务服务体系建设规划中17个中心乡镇便民服务分中心之一。此外，还有298个派出所和社会化服务点，与11个市县政务服务中心共同构成了“纵向贯通、横向到边、全域覆盖”的新型政务服务体系。宜宾市公安局相关负责人告诉记者，像大关这样的乡镇政务服务枢纽建成后，将全面兑现公安政务“15分钟”服务圈的承诺。
如果说副中心和派出所是人民家门口政务服务的“综合超市”和“便利店”，那么南溪区政务服务中心就是“商业综合体”。南溪区政务服务中心负责人告诉记者，该中心设立了户政中心、车管、交通执法、出入境等专业窗口。通过突破系统内部壁垒，实现所有公安政务服务在一个窗口受理、审批、办结，市县两级政务服务大厅实现“普遍服务”“一个窗口”，大大提高了业务办理效率。目前，宜宾89项政务服务中，50%以上实现了当场审批。
在成都，公安证照办理实现了一站式服务。办证所需的照片采集、申请材料提交、面签核验、证书缴纳等手续均可在同一时间、同一地点完成。
迫切需要优化出入境服务。
自2018年9月1日起，我省出入境管理部门实施了四项出入境便利化措施。其中一条明确:大陆居民申请普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件，须在7个工作日内办结。
对于有紧急突发事件的注册需求，“就走”不再只是思考。2018年6月9日，自贡市民郝先生含着眼泪冲进当地公安出入境办证大厅。原来，在马来西亚打工的哥哥出车祸去世，他和叔叔易某要尽快办理护照出国，处理哥哥的后事。自贡市公安局出入境管理支队立即开通“绿色通道”，启动加急服务。第二天，郝先生拿到了一本好护照。他激动地说:“谢谢你，警察同志，这么快就解决了我们的一个大问题。”
即使是除夕夜，我省公安出入境服务也从未停止。2018年2月15日(农历大年三十)上午9时许，自贡市公安局出入境管理支队值班民警接到一个电话。有人说2月14日(农历大年三十)晚上有个亲戚在澳门突然去世，要去参加葬礼。
原来，杨的姐姐在澳门定居，年前带着儿子回自贡过年。没想到她老公在家里突发心脏病去世了。他急需陪妹妹回澳门。事发突然，但因为没有去澳门的签注，他只好向出入境部门求助。了解清楚情况后，民警立即向领导汇报，并按照预定的应急预案，紧急召集相关人员克服各种困难，赶往单位。大家团结合作。11点10分，我们终于为杨做了去澳门的签注。
记者了解到，目前，我省新增了急需出境入境人员的紧急办证事项范围，包括出国开会谈判、签约报到、出国留学、出发前证件丢失或损毁、参加葬礼、治疗重疾等。说明理由后，出入境管理部门将提供紧急办证服务，解决群众和企业的燃眉之急。
24小时自助服务区“全天候”服务
在“简政放权、加强监管、改善服务”改革的大背景下，公安机关政务服务实现了从管理者向服务者转变的过程，带来了资料审核过程的深刻变化，让人们不再需要拿着一堆材料来回跑、反复证明业务。
7月12日，自贡市民刘女士来到自贡市公安局出入境办证大厅。我拿出业务单上的条形码，在自助设备上扫描，提供了二代身份证。我只用了30秒钟就拿到了已经办好的护照。“外地居民户口簿、居住证免交，配偶、子女、父母在本市省外的亲属关系证明，办证民警可通过公安内部信息共享进行核实，无需另行开具。实现了一张身份证到底。”自贡市公安局出入境管理支队的民警告诉记者，该支队从简化证件入手，更加方便群众办证。
宜宾市实行户口本、未成年人监护证明、亲属关系证明、身份证“四免”，做到出入境无需证明。打破公安系统内部的部门壁垒，可以实现信息共享，但公安民警在网上能查到的任何信息，都不需要群众再跑一遍才能提供。宜宾市公安局出入境管理支队民警表示，如果市民不带身份证前来办理，警方可以在网上查询人口信息，免费为群众打印。
流程的简化使得自助和全天候处理成为可能。不仅窗口服务延伸到夜间和非工作日，自贡还在全市建设了24小时自助服务区，实现了全市全天候自助服务。自助服务区配备自助取证机、自助签注机、自助查询机等自助设备，大大节省了办证时间，缩短了签证办理时限。目前，全省已部署1000多台此类自助设备，带来了提高效率和节省警力的双重效益。
手机APP简单事故“在线，手持”
2018年7月6日，省公安厅印发《关于进一步深化全省公安交通管理部门“简政放权、加强监管、改善服务”改革的实施方案》。此后，高速交管部门从事故预防和便民服务两大重点入手进行改革，大力推进警保联动和“12123”事故，最大限度发挥交通事故快处理、快撤、快赔的社会效应。
省公安厅高速公路交警总队一支队(分局)相关负责人告诉记者，实行警保联动是高速公路交通安全管理“简政放权、强化监管、改善服务”改革的深化。保险公司工作人员现场参与理赔指导，协助辖区高速公路交警大队完成事故现场处置和理赔程序，为车主提供“一站式”事故处理和理赔，有利于提高高速公路交通事故的发现、处理和撤案效率，从而降低高速公路因事故造成交通拥堵和二次事故的可能性。
通过管理“12123”APP，简单的交通事故可以在网上和掌上处理。保险专员可以配合事故处理民警在“12123”平台处理简单的交通事故，并提供轻伤调解、后续理赔指导等服务，为当事人提供理赔指导，以及在“交管12123”系统快速录入、查勘、理赔等服务。APP实施以来，仅公路公安局一分局就在平台上成功处理符合条件的交通事故4603起，实现了从现场处置到事故调查再到保险理赔的一站式服务。处理简单交通事故的耗时大大减少，高速公路上的二次事故明显减少。
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