9月19日，银监会副主席朱树民出席村镇银行改革发展研讨会。9月20日，红星新闻记者从银监会官网获悉，截至6月底，全国已设立村镇银行1631家，覆盖31个省份的1296个县(市、旗)。65.7%的村镇银行位于中西部地区，全国村镇银行不良贷款率控制在4%左右，拨备覆盖率超过110%。
中国银行保险监督管理委员会网站截图
朱树民在致辞中指出，自2006年开展培育村镇银行试点以来，村镇银行已发展成为法人数量最多、单家规模最小、服务客户最基本、支农特色最突出的“微型银行”，为丰富金融机构体系、填补“三农”和“最后一公里”金融服务空白发挥了不可替代的积极作用。
一是完善了我国多层次、宽领域、差异化的金融组织体系，活跃了农村金融市场。截至6月底，全国已设立村镇银行1631家，覆盖31个省份的1296个县(市、旗)，县域覆盖率70.6%。65.7%的村镇银行位于中西部地区，450个国定贫困县和连片贫困地区县已经设立或计划设立村镇银行。
第二，聚焦主业，聚焦小农业，增加县域金融服务供给。村镇银行80%的存款资金用于发放贷款，90%的贷款资金投向农户和小微企业。目前户均贷款余额33.6万元，是县内其他法人银行的有益补充。
三是整体运行平稳，风险水平总体可控。村镇银行资本充足率长期保持在17%以上。在主要支农支小的情况下，不良贷款率控制在4%左右，拨备覆盖率超过110%，整体抗风险能力较强。
四是主发起行制度安排发挥了有效作用。68%的村镇银行移植了主发起行的支农支小技术，70%的村镇银行核心业务系统由主发起行提供，90%的村镇银行依托主发起行开展内部审计，所有村镇银行都与主发起行签订了流动性支持协议。
朱树民表示，应该看到，村镇银行在快速发展的同时，也存在一些突出问题，主要是少数机构偏离定位，留农变小，主发起行缺位，外人控制。因此，银监会要求村镇银行回归本源，专注主业。
一是要瞄准“小而美”的微众银行，牢牢坚持战略定位。村镇银行要始终以支农支小为根本，实现业务范围和业务区域的“两小”:以传统信贷主业为主，以县域农户和小微企业为主。要树立稳健、审慎、合规的经营意识，始终坚持“小额、分散”的风险防控理念。监管部门将进一步完善村镇银行金融服务和风险防控的考核指标体系，实现对村镇银行的可监控、可考核、可评价。
二是要建立和完善适合村镇银行特点的治理机制。要构建以主发起人为主体的有效股权结构，建立健全股权转让和股权质押管理制度，加强股东股权管理。监管层也将进一步加强村镇银行的差异化监管，积极争取相关支持政策。
三是要推动村镇银行主发起人更加规范有效地履行职责。主发起行既不能“无视”村镇银行的公司治理，“生搬硬套”自己的管理模式，也不能在发起村镇银行后成为“甩手掌柜”。
在谈到村镇银行投资管理银行这一新生事物时，朱树民强调:第一，投资管理银行还是村镇银行，不能因为注册资本更大、管理职能更多就专业化。编制所在地要统筹考虑，贴近基层，有必要的人才保障。原则上不能在省会聚集。在业务上，也要坚决防止其成为资金归集和利用的平台。第二，投资管理银行下一步要“投资哪里，管理什么”。“投”重点是中西部地区、老少边穷地区，参与问题村镇银行处置。“管理”主要是流动性支持和风险防控、系统支持和代理清算、产品研发和人才培养等。目标是构建“小法人、大平台”的专业中后台服务机制。据称，根据试点情况，监管部门还将积极支持投资管理银行设立专营机构，通过发债或上市等多渠道提升专业能力和补充资本。
红星新闻记者杨斌
编辑陈燕妮
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"村镇银行不良贷款分析报告，村镇银行贷款规模"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/104800.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
