丹阳本地贷款服务（丹东小额贷款）

丹阳：建立常态化联络机制合力解决冒名婚姻登记问题，下面是金山网给大家的分享，一起来看看。

丹阳本地贷款服务

金山网讯丹阳市民刘女士接到银行通知，称“丈夫”贷款已到期，需要立即履行还款义务，自己提供了担保，需承担连带保证责任，而自己对此却毫不知情。刘女士最终在多个部门的帮助下，弄清了这件让她一头雾水的事情，并撤销了该婚姻登记。

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2021年11月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》出台后，为民政部门处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题提供了政策指导和解决路径。

丹阳市民政局认真学习文件精神，积极沟通，主动作为，2022年8月，联合丹阳市检察院发布了《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的协作意见》，建立联席会议制度和常态化联络机制，和检察机关信息共享、加强合作，目前已成功处理相关线索4件。

案例一：“被冒名的妻子”是谁所扮演？

2019年10月，丹阳市民刘女士接到某银行通知，称名下贷款已到期，需要立即履行还款义务。什么贷款？自己为什么不知情？这到底是怎么回事呢？

随后，刘女士了解到，许某以房屋抵押在某银行贷款60万元，未按期还款，而自己提供了担保，需承担连带保证责任。许某是谁？原来，许某与刘女士系事实婚姻关系，但并未领取过结婚证。

刘女士表示，许某并未跟她提过贷款的事，更不用说自己为他担保了。在银行提供的资料中，她发现许某贷款时提交的结婚证和房产登记材料、抵押合同、担保合同上都签有自己的名字，但并非本人所签。

自己与许某虽共同生活近30年，却一直未领取结婚证，办理贷款的结婚证复印件从何而来呢？之后，刘女士赶往相关部门，分别调取了许某办理业务时的监控。画面中，许某办理手续过程中身边有一名女子全程陪同，后者在相关材料上签字，帮助许某完成了手续办理。

根据刘女士指认，监控画面中的女子她认识，是丈夫许某的好朋友金某。此刻刘女士才知道了自己被冒名顶替办理了婚姻登记的情况。随后，她来到丹阳市民政局婚姻登记处提出了撤销婚姻登记的申请，丹阳市民政局及时将该线索移送至丹阳市检察院进行调查处理。

丹阳市检察院受理了该案件线索后，及时开展调查核实工作，丹阳市民政局婚姻登记处积极配合，主动提供相关材料。

经调查，金某与许某系多年好友。2017年，许某在外债到期无力偿还后，想到了用“偷梁换柱”的方法解决。他趁刘女士不注意，拿走其身份证找来金某帮忙，让后者冒充妻子配合办理了房产证挂失补办、申请转移登记等手续。而抵押贷款需要结婚证，许某与刘女士系事实婚姻，并未领取过结婚证。于是在许某的请求下，金某再次冒充刘女士办理了婚姻登记。

调查结束后，丹阳市检察院向丹阳市民政局发送了撤销婚姻登记的检察建议书，丹阳市民政局婚姻登记处撤销了该婚姻登记，推动实质性化解行政争议。

案例二“错位”身份证引发“错位”婚姻

从上世纪70年代开始，张某与王某以夫妻名义共同生活，并育有一女，但一直未办理结婚证。

转眼到了2022年，张某即将年满60周岁。根据政策规定，夫妻俩可以领取独生子女补贴。因领取独生子女补贴需要提供结婚证，2022年6月，张某与王某来到丹阳市民政局婚姻登记处办理婚姻登记。

在办理相关手续的过程中，婚姻登记处工作人员经查询后，告知张某他已经领过结婚证了，且尚在婚姻关系存续期间，不能再办理结婚登记。

“可我从来没有领过结婚证啊。”工作人员的话让张某满心疑惑。在张某的要求下，工作人员向其展示了系统里查询到的张某的结婚资料。这份结婚资料让张某惊呆了：资料显示的出生年月、家庭住址、公民身份证号码等身份信息竟然都是自己的，但存档照片却是与自己同村且同名同姓、比自己小3岁的小张！

张某赶紧将自己的个人信息被小张用于办理结婚证的事向民政部门工作人员进行了说明。2022年8月，根据相关的线索移送机制，丹阳市民政局将这一线索移送至丹阳市检察院。通过检察、民政部门的积极作为，一个由“错位”身份证引发“错位”婚姻的故事浮出水面。

原来，小张于1998年办理了第一代身份证，但公安机关在办证时误将小张的身份证登记项目错误地登记成了同村人张某的个人信息。因二人住址相近、年龄相仿、同名同姓，这次登记错误并未在第一时间被发现。1999年及2001年，小张持上述身份证办理了结婚登记，导致婚姻登记材料上个人信息错误，由于结婚证使用场合不多，小张并未及时对上面的个人信息进行更正。

2022年8月下旬，丹阳市民政局参加了市检察院组织召开的听证会。部分人大代表、人民监督员作为听证员，围绕本案的事实认定及法律适用问题进行充分讨论。在前期调查核实的基础上，结合听证员的意见，检察院当场向民政局送达检察建议，建议及时对小张的婚姻登记信息予以更正，并依法保障张某的婚姻登记权利。收到检察建议后，民政局立即采取整改措施，及时更正了小张的婚姻登记信息，并为张某办理了结婚登记。

加强交流和协作

事前有沟通、事中有协作、事后有结论

婚姻登记包括结婚登记和离婚登记。少数人出于种种目的，故意使用虚假身份信息或者冒用他人身份信息办理婚姻登记，或者由于种种原因，导致“错位”身份引发“错位”婚姻。近年来，随着互联网、大数据等技术的发展，重复登记、以非真实身份办理婚姻登记等情况陆续被核查发现。但遇到这类纠纷以什么程序处理，缺乏明确规定，且现实中处理此类纠纷面临不少困境。

畅通解决冒名婚姻登记纠纷法律救济渠道，具有很强的现实必要性和紧迫性。目前，丹阳市民政局联合丹阳市检察院依据《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的协作意见》已处理相关线索4件。

“被冒名的妻子”以及“错位”身份证引发“错位”婚姻两起案例的成功处置，为进一步维护婚姻登记秩序及当事人合法权益，节约司法资源，提高行政效能，探索建立婚姻登记工作长效机制率先作出了积极尝试，积累了工作经验，提高了婚姻登记管理服务水平，提升了人民群众的幸福感和获得感。

2023年6月，省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省民政厅印发了《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的实施意见》，进一步明确了法院、检察院、公安机关和民政部门的职责分工，细化了工作流程，明确了工作要求。

丹阳市民政局相关负责人表示，将认真总结成功案例的经验，举一反三，就婚姻登记领域的重要工作部署、出台的相关政策以及涉冒名顶替或者弄虚作假的婚姻登记案件、事件和舆情等，加强与法院、检察院、公安机关的交流和协作，做到事前有沟通、事中有协作、事后有结论。同时，市民政局将继续开展好诚信婚姻登记和婚姻法律普法宣传教育活动，严防冒名顶替或者弄虚作假办理婚姻登记“增量”违法行为的发生。（记者朱秋霞通讯员付超）

丹东小额贷款

“脱贫是开始，还要努力致富，过上更好的日子。”2月19日，说起脱贫后的日子，宽甸满族自治县步达远镇新安村八组的高树昌信心满满。去年，高树昌一家人搬进了新房，设施齐全，暖和又亮堂。现在，他冬天给一家厂子烧锅炉赚点零花钱，开春了就忙活自家的板栗园，日子一天比一天好。

高树昌一家人在新房里，其乐融融。

高树昌家曾是村里的贫困户，妻子身体不好，长年吃药打针，孩子当时正在读大学。因为一场大火，把家里仅有的房子烧毁了。在镇里和驻村工作队的帮扶下，他家盖上了新房，发展了板栗产业，有了稳定收入，日子逐渐好起来。

新安村下辖8个村民组，共有村民442户、1442人。近年来，新安村依托资源优势，因地制宜发展特色产业，通过鼓励带动村民发展板栗、大榛子、中草药、红松、蓝莓、草莓种植和中华蜂养殖等产业，不断拓宽增收渠道，丰富就业形式，老百姓的日子也越来越有奔头。

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从2015年开始，全市各级党委政府和各级扶贫干部连续奋战5年，严格对照脱贫标准和致贫原因，对症发力，通过“五个一批”确保“六个精准”，使大批贫困户实现稳定增收，加快走上致富奔小康之路。2018年实现124个贫困村全部摘帽，2020年底实现5.3万建档立卡贫困人口全部脱贫。

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全市124个贫困村驻村工作队协调各帮扶单位，突出智力支持、项目支撑、民生改善、干部帮扶。截至2019年底，我市直接投入帮扶资金、物资折款1214.57万元，实施帮扶项目198个，帮助贫困群众9101人；帮助引进各类资金10468.9万元、引进项目146个，受益贫困群众14123人；举办各类培训班，培训人员6671人次，帮助贫困群众就业3305人次，实现劳务收入793.19万元。

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与此同时，我市全面开展贫困村退出提质增效行动。对2016年至2018年已退出销号的124个省级贫困村和46674名相对稳定脱贫人口的脱贫退出成果进行全面复查，对标对表省级贫困村“一率四有三通”退出标准，全面检视工作中存在的短板，发现问题、立即整改、推动提升，进一步改善贫困村的道路交通、电力、通讯、教育、卫生、文化、住房、饮水等基础设施和生产生活条件，坚决打好未脱贫人口“歼灭战”、易返贫人口“阻击战”、低收入贫困人口“围歼战”三场战役，确保脱贫退出成果经得起检验，确保稳定实现“两不愁、三保障”，年人均纯收入全部达到5000元以上，如期全面打赢脱贫攻坚战。

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在2021年7月召开的全国产业扶贫工作推进会上，我省推荐的3个产业扶贫典型案例中，凤城市的“产业叠加稳收入”、宽甸的“中药材产业促脱贫”列入“全国产业扶贫典型案例”。

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“我打心底感谢党的好政策，感谢扶贫工作队，我有今天的好光景多亏了他们的帮助。下一步，我还想再扩大养殖规模，养到100多头猪。我相信，只要有干劲，就能闯出一片天地。”谈及明天，宽甸石湖沟乡桶子沟村脱困户娄刚信心满满。

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“我市全面落实各项帮扶政策，建立健全长效帮扶机制，不断推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，目前开局良好、推进有序。”市乡村振兴局相关负责人介绍，全市市级领导干部对36个脱贫乡（镇）和124个脱贫村实施定点帮扶，开展现场调研，理清乡村振兴发展思路，解决重点难点问题，协调项目资金及其他帮扶政策落实，部署落实联络单位帮扶工作，推进乡村振兴发展新机制、新模式、新路径。

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与此同时，我市强化动态监测预警，深入开展调研走访排查活动，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，构建了1500多名基层和驻村干部及乡村网格员组成的防返贫监测排查体系，实施防返贫监测网格化管理。建立了乡村振兴与11个行业部门筛查预警联动机制，做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户收支情况、“两不愁三保障”和饮水安全状况排查，分类帮扶。

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另外，我市不断提高产业就业帮扶水平，促进脱贫人口收入稳定增长。“培育壮大脱贫地区特色产业，助力农户致富。” 市乡村振兴局相关负责人介绍，我市深度开发各地资源禀赋，着力打造特色主导产业，协调推进三产融合发展，拓展产业增值增效空间。创新推广 “1+N”产业发展模式，去年全年投入11711万元，实施产业项目110个，推动小浆果、食用菌、绒山羊等特色产业发展。因地制宜发展 “五小产业”“庭院经济”，为脱贫户提供稳定的增收渠道。

同时，认真做好脱贫人口的稳岗就业，去年全年开展农民工线上培训9206人次，对符合申领条件的4783人发放培训补贴143.49万元。远程培训农民工3620人次，召开春风行动、返乡高校毕业生专场招聘会77场，帮助4085名脱贫人口和边缘易致贫人口就近就地就业。全市还设置护林、护路、保洁、疫情防控等公益岗位808个，安置脱贫劳动力808人。去年，我市实现已脱贫劳动力和边缘易致贫人口返岗复工11804人。

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在巩固拓展教育扶贫成果方面，继续做好家庭经济困难学生认定和控辍保学工作，资助建档立卡家庭经济困难学生2439人，确保建档立卡家庭学生辍学率动态清零。在巩固拓展健康扶贫成果方面，组建家庭医疗服务团队1631个，签约建档立卡户21937户，乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零，对脱贫人口30种大病集中救治3159人。在巩固拓展安全住房成果方面，建立了农村脱贫人口住房安全动态监测体系，摸排改造不安全住房247户，落实“温暖工程”678户。在巩固拓展安全饮水成果方面，开展巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果专项行动，全地区不存在饮水安全问题。