烂尾楼:必须直面的城市伤痕。
我市已查出23个烂尾楼。
问题楼102栋，拟设立一栋问题楼。
在东湖公园里远远地望着中国旅行社大楼，真是大煞风景。
中国旅行社大厦。
森辉大厦。
走在风景如画的东湖公园，可以欣赏到“城市之肺”的美景。抬头望去，可以看到一片漆黑，略显阴森的建筑。相信很多去东湖公园的人都有一种毁了风景的感觉。这栋楼是已经烂了很多年的中国旅行社大楼。
有人形象地把烂尾楼、问题楼比作“城市伤疤”，一个城市要想继续发展，就必须勇敢面对这些伤疤，并想办法一一消除。据了解，像中旅大厦这样的城市伤疤在我市还有很多。它们为什么会腐烂？你打算什么时候回去工作？近日，记者走访我市部分典型烂尾楼和问题楼盘，了解其背后的来龙去脉，探寻消除城市伤痕的可行之道。
[数据]
102个烂尾楼，23个问题。
如何盘活这些矗立在市区的烂尾楼，并“淘汰”问题建筑？记者检索资料发现，2009年7月27日，该市发布了72号《关于转发市建设局市房产局关于解决江门市中心区历史不动产登记问题若干意见的通知》(以下简称《通知》)，决定成立市处置不动产领导小组。在政策的支持和引导下，一大批区位好、投资回报大的项目得以盘活。但与此同时，仍有“顽固派”，由于种种原因，他们仍是城市的伤疤。
据了解，目前国家和省里对烂尾楼都没有明确的定义。在市住建部门看来，一般工作中的烂尾楼是指已开工建设，但在建设阶段因建设单位资金问题而停工一年以上，至今未完工的项目。问题楼是指房地产开发企业在开发建设项目基本完工后，不能如期向买受人交付房屋，或买受人因经营主体资质缺失、开发建设手续不全、资金断裂无法放房、拖欠工程款、拖欠税费、开发项目被查封涉法涉诉等原因无法办理房产证的商住楼。
据有关部门统计，目前全市有23个烂尾楼，102个问题楼，大部分位于市中心。“但这些只是初步调查数据，可能存在‘漏网之鱼’。下一步，我们将进一步调查，积极处理江门的烂尾楼和问题楼。但是，烂尾楼涉及的题材比较广，处理起来比较复杂。”市住房和城乡建设局相关人员说。
值得注意的是，《通知》执行期已于2013年7月终止。在最新的工作部署中，该市拟按照“属地管理、分级负责、一楼一策”的原则，重新组建市处置房地产领导小组，明确各方责任。同时，要求房地产开发管理职能部门和金融管理机构按照各自职能和领导小组集体决议，积极配合问题建筑的处理工作。
[案例]
中国旅行社大厦
发展计划尚未确定。
据相关报道，江门长江集团于2008年4月以2亿元现金买下中旅大厦、杜鹃山庄、东湖宾馆三项资产。但当时由于涉及债权债务等诸多问题，转让细节尚未公布。
记者查阅相关出让规划条件时发现，中旅大厦、杜鹃山庄、东湖宾馆均属于港口一路15号地块，均采用“打包”出让方式。其中，中旅大厦出售时已是在建工程，土地使用性质为商业服务用地，土地面积15104平方米，建筑面积72774平方米，建成建筑面积53774.68平方米，功能为酒店、办公。
“那栋楼很黑，临街的地方被一个大广告牌挡住了。已经空十几年了，也不知道为什么(没开发出来)。”9月23日，年过五旬的李大爷告诉记者。李大爷现在是中远大厦地下停车场的经理，家住中旅大厦附近。提起这个项目，李大爷深有感触。
然而，前不久，市委常委吴晓谋在我市调研烂尾楼和问题楼时，在中旅大厦烂尾楼项目前，一位宜城集团的李姓人员负责现场介绍。中旅大厦什么时候转让给亿城集团？对此，李姓负责人不愿透露，但他表示，项目没有开工是因为开发方案尚未确定:“我们想把山体挖出来一部分，开发成商业街，但地块周边居民密集，怕市民反对，规划部门也因为这个原因没有通过我们的方案。”
这一说法得到了市城乡规划局的证实。该局相关负责人表示，2011年确实收到过港口一路15号地块建设的详细规划方案，但因方案内容与出让的规划条件不符，未通过。“这个地块位于市中心，靠近东湖公园，位置和地形都很特殊。我们建议开发商尽量保留地块原有的花园和空房间模式，尽量不要破坏山体绿化。”该负责人表示。
值得注意的是，亿城集团在我市成功开发了多个烂尾项目，如怡嘉园、“王迪节步行街”等。9月24日，关于中旅大厦的后续建设，记者再次致电亿城集团，其表示目前发展规划尚未确定，不方便透露。
江蕙路67号，2号和3号
今年可以解决办证问题。
江蕙路67号也是很多人熟悉的问题建筑。如今，它静静地矗立在江门冷冻厂旁边。江蕙路67号由原江门市食品总公司于1994年与郊区建筑工程总公司和恩平市土木工程总公司合作开发，由前者出地面，后者出资建设。江门市食品总公司原是江门著名的国有企业。后来因为改制，施工单位资不抵债，导致报建手续不全，税费未付，水电设施不全，未能完工。
据了解，江蕙路67号的问题楼包括一、二、三种情况，情况各不相同。针对67 bis、江蕙路3号存在的问题，经过我市相关部门近两年的努力，基本完成了资料更换、房屋检查、加固补强、消防安装设施配备完善，并通过了安全检查工作。今年年初房子已经量好了，今年就能解决办证的问题。
江蕙路67号的情况比较复杂。因为土地使用者是市粮食集团公司，土地性质是划拨。该物业总建筑面积约4500平方米。土木工程于1996年10月完成。一楼的30套房子(约3249平方米)和6个商铺已售出，二楼和三楼的非住宅约1082平方米未售出。由于该项目尚未竣工验收，存在缺乏配套的供水、供电、消防设施，报建信息不明等问题。，2001年被列入该市问题楼盘范围。但开发商与恩平土木工程公司因经济纠纷等问题资不抵债，至今该物业相关手续仍未办理完毕，导致该物业供水、供电、消防设施不全，达不到入住条件，成为问题物业。然而，为了解决住房问题，一些家庭不得不先搬进去。
据介绍，为解决居民无法正常用水用电的问题，市政府相关单位主动与供电部门沟通，对楼盘的供电问题提出了具体的解决方案和意见，得到了供电部门的高度重视和大力支持。2014年10月，供电安装工作基本完成，居民可以正常用电。此外，经市政府批准，供水工程资金由市问题建筑基金账户垫付。目前，供水工程已进入签约阶段。
市住房和城乡建设局表示，力争今年年底前完成通水工程，启动房屋验收工作。同时，继续开展购房人法律援助工作，通过司法裁定要求相关当事人履行处置主体责任，完成问题房产处置工作。
[案例]
森辉大厦
“一号烂尾楼”已经停工多年。
说到我市的烂尾楼，很少有人不想到中国电信大厦旁边的森辉大厦。这栋位于建设路与环市一路交叉口的楼，被很多市民称为“第一烂尾楼”。
记者实地走访发现，森辉大厦三楼以上已完成幕墙装修，下面一层为毛料破损。工地周围已经建起了围墙，围墙内杂草丛生。据知情人士透露，十多年前(约1999年)，一家国企单位选定了这块黄金土地来建造自己的办公楼。几乎与此同时，旁边的电信大楼也开始动工，2003年封顶后成为当时五邑地区的第一高楼。森辉大厦施工期间，一直停止施工，从2007年开始停止施工，工地围墙一直保留到现在。
记者从该国企单位一位负责人处了解到，森辉大厦原本是该单位的办公楼，但由于多种原因未完工。“这么多年了，领导换了好几任，同事也改变了很多。”该负责人说，她咨询了单位现任领导和比较老的同事，大家都不清楚烂尾的原因和具体停工时间。
近日，记者试图寻找森辉大厦相关人士，但最终未果。但有知情人士表示，由于历史原因，森辉大厦的权属也存在问题，这是该大厦一直无法继续施工的主要原因。
东华二路商住综合楼
债务问题导致该项目停止运营。
东华二路商住综合体位于蓬江区东华二路与姜潮路交汇处，由江门市蓬江区开发公司潮连分公司开发建设。该建筑为框架结构，共8层，总建筑面积12500平方米，其中住宅49套(已售出18套)，非住宅47套(已售出3套)，单间250平方米(已售出)。
据了解，由于开发商欠下多项债务，如工程款、银行贷款、材料款等。，项目已停止运营多年，项目的地面、绿化、水电设施安装、消防设施等收尾工程未完成，无法办理项目竣工验收手续，影响了购房者办理房产证。目前，该房产已被法院查封。
“当时我手里有其他开发项目，就把东华二路商住综合体抵押了。但公司资金运作出现了问题，无法完成大楼的装修和水电。”说起手头的烂尾工程，蓬江区开发总公司潮连分公司负责人略显无奈。据说当时他向银行、金融机构、朋友借钱。直到现在，他还没有还清，东华二路商住综合体的债务一直在稳步增加。“希望政府能出面，帮我联系金融机构借钱，盘活这栋楼，清理楼里的债务。”该负责人表示。
据了解，市住房和城乡建设局在市问题物业办的指导下，配合相关单位对东华二路商住综合楼开展处置工作。但最终处置方案未确定，处置工作停滞不前。为推进处置工作，该局建议由市处置物业问题办公室牵头研究确定处置方案，再由相关部门相互配合做好相关工作，最终解决东华二路商住综合体房产证办理问题。
[体验]
我市成功振兴的例子很多。
目前我市成功盘活的烂尾楼、问题楼很多，或许能为现在的“顽固派”提供一些借鉴。
以港口一路东华大厦为例。这座高130米的42层建筑矗立在港口一路和东华一路交界处的繁华商业中心。东华大厦原名田镛大厦，最初由江门市一家开发商与香港田镛投资有限公司合作开发，于1993年4月开工建设。后来由于资金不足等原因，于1996年停工，成为当时江门市最大的烂尾楼工程。2001年，省七建集团接手改建，投资1亿多元，重新优化软硬件设施，并将大楼更名为东华楼。经过三年的紧张施工，东华大厦终于在2004年竣工，成为江门乃至粤西最高的商业住宅综合体。
另一个例子是位于王迪广场后面的湘西商城。由于开发商嘉华公司资金问题，只建到11楼，之后就烂尾了。后来政府出面协调，提出债转股，“淘汰”了这栋烂尾楼，成立了江门市姜钟房地产开发有限公司，新公司重新规划设计了这栋楼，在政府各部门的大力支持下，通过了规划、建设、消防的审批。2010年，香溪商城试营业，如今已成为年轻人休闲购物的好去处。
此外，位于迎宾大道的五邑大学科技楼曾是著名的烂尾楼，被网友称为“广东高校最高的烂尾楼”。13年前，亿达科技大厦项目开始酝酿，并有了初步的规划意向。该建筑于2002年获批，2003年开工建设。根据规划，其建筑面积为4万平方米，建筑28层，高108米。然而2005年，施工戛然而止，留下一座混凝土浇筑的空大楼，与对面的逸豪酒店形成鲜明对比。四年后，这座建筑成功地走上了复兴之路。2012年底，中信银行江门分行率先迁入，并冠以中信银行的名称。这座烂尾楼变身“中信银行大厦”，成为迎宾大道一道亮丽的风景。
文/江门日报记者刘雅琴图/刘雅琴周华东刘志聪
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"烂尾楼的征兆，烂尾楼的最坏结果是什么"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/262186.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
