黑龙江日报9月4日讯高楼大厦在绿树掩映中巍然耸立，道路两旁花草芬芳。近年来，暑假回家探亲的人数比往年多了近两成，无家可归的人们对家乡华南的变化赞不绝口。
“小城，风景如画”“来了就不想离开的城市”是近年来华南地区观光休闲的人们的普遍印象。
花溪湖公园-亭子。
近年来，桦南县委县政府坚持以建设“一流城市”为目标，把城市建设作为全面振兴发展的重要引擎，加大城乡基础设施投入。城乡面貌焕然一新，城市品位日益凸显。
桦南县坚持“小财政也要办好民生”的理念。仅2016年以来，就投资近10亿元建设公园、广场，提升城市品位，满足人们多元化生活需求；街道、道路升级改造，人行道板精致别致，道路更加整洁美观；美化、绿化、亮化、开花的完美结合，全力打造宜居宜业的生态园林城市，实现了城市建设的“大投入、大发展、大变革”。
华南城。
大气魄规划绘制城市科学发展蓝图
在城市发展理念的定位上，华南既脚踏实地，又着眼未来发展。结合历史文化底蕴、区位优势、经济基础等得天独厚的资源禀赋，明确具有生态、宜居、投资潜力的城市发展定位。
坚持标本兼治，稳中求进、提质增效。科学编既有品位，又有先进性。2014年，委托哈工大设计院对县城总体规划进行修编，先后编制了老街里城市规划、县城区空土地规划等7个控制性详细规划，以及道路、排水等专项规划，形成了与总体规划、详细规划、专项规划相衔接的规划体系。2017年，桦南县以争创全国文明城市、卫生城市、园林城市为目标，认真研究制定了“一带引领、两轴联动、四线匹配、五心互补、多园点缀”的城市发展框架，统筹空室、规模、产业三大结构，以及规划、建设、管理、强化功能、提升品位、点缀三大环节。努力寻找一条集约高效生产空、生活适度空、风景优美空，让人们看得见山，看得见水，记得住乡愁，在南国大地展现诗画之美。
城市外环路。
高品位建设和谐宜居幸福家园
在城市建设过程中，既要提高城市的综合服务功能，又要处理好发展与可持续发展的辩证关系。桦南县县政府认真总结“十二五”规划，科学谋划“十三五”规划，以全面建成小康社会为总目标，坚持人人参与、人人努力、人人享有的原则，坚持城乡统筹发展，牢牢守住青山、蓝天、绿水、净土四条生态底线， 把加快发展和改善人居环境有机结合起来，让广大人民群众在共建共享发展中有更多获得感，让发展更加有节制、更加幸福。
拓宽多元化融资渠道。建城民生，要量力而行。力在哪里？有人说，“财力有限，多少钱可以做多少大事。”华南决策层认为:“低着头往前看总是比较困难。”。按“快进”，跑出“加速”。县领导带队的几个项目推进小组第一时间进京赢回优惠政策；县财政节俭，多挤一点；引入社会资本来整合一点。多方面帮助，解决融资问题，把一件好事做到位。
加强城乡基础设施建设。2014年起，桦南县组建市政养护队，缓解道路养护改造压力，采取点养护，保障道路交通功能。三年来，共投入资金1800多万元，修复受损道路11万平方米，人行道和瓦砾9万平方米，更换路缘石13万米。投资2.45亿元，改造提升道路40多万平方米，完成沥青路面29条，修建排水管道13公里，维修提升检查井、雨水井1.2万多口。2017年，市场街、铁西街、学府街等13个路段改造提升工作已全面启动。在道路改造的同时，将路缘石、人行道、排水、绿化带、店铺台阶、路侧电杆改造整合在一起，建设地下通信管廊3600米，确保每条改造道路一步完成，不重复建设，逐年推进。
桦南县有250个居民小区，市区有主次干道58条，形成了“四横五纵”路网的主框架。不断完善城市的照明功能。三年来，投资500多万元安装路灯3220盏、路灯28489盏，点亮主次干道两侧138栋建筑，维修更换各类灯具5万多盏，更换主干道路过的灯具100盏，完善了城市环路照明功能，重点建设城市照明节点5个，建筑照明和路灯采用经纬度控制，统一运行，提升了城市面貌。拆墙见绿，不断扩大绿化面积。坚持自然之美，把好山好水好风景融入城市。三年来，先后投资7100多万元提升城市主次干道绿化，重点实施了向阳山杏花谷工程、维秀园扩建工程、德胜美食园绿化工程、花溪湖南湖绿化工程、益铭华山绿化工程、滨水景观带工程、沿河公路6公里景观带工程等10余项重点绿化工程。重点抓好快乐湿地公园建设项目，完成前进路与新兴路交叉口、涵洞景观、四中花园等12项景观改造工程。共种植树木8.18万株、灌木237万株、花卉99万株、盆花12.4万盆、木质花箱677个、草坪50万平方米，新增绿化面积3300亩，绿化覆盖率23.9%，为美丽华南建设描绘了一幅绚丽多彩的城市画卷。
精细化管理，施工前，施工后，无管护盲区。
施工前后的全过程科学管理和保护是关键。桦南县积极探索推广数字化城市管理新模式，深入推进环卫体制改革，探索环卫管理市场化运作新模式，加快推进生活垃圾无害化分类处理、乡镇生活垃圾收运等项目建设。稳步推进城市执法体制改革，集中开展乱搭乱建、破坏环境卫生、损坏公共设施等专项整治行动，努力构建全员、全过程、全区域的“大城管”城市管理格局，让广大群众生活得更方便、更舒适、更美好。
从解决露天烧烤的城管问题入手。桦南县采取个体经营投资与县里补贴相结合的方式，让170多户路边烧烤业主全部退入室内，并科学引导安装排放净化器，道路干净，卫生环保。优惠政策还吸引了50多家经营户，统一到以皮革城为轴心的商贸服务街，解决了200多人的就业。
引入PPP，建立污染清理新机制。以前路面清扫、污水清理、挖掘等工作都是靠人海战术。如今，通过政府、社会、市场的整合，桦南的机械化清扫率、挖掘率达到75%以上，彻底告别了“一把扫帚扫全城”的艰难局面，实现了全市每天清扫生产、生活垃圾约260吨。近年来，仅新购置环卫专用机械设备就投入1500万元，投资1600万元建设了3000平方米集车库、食堂、修理间、休息室为一体的环卫基地。
建立“大城管”格局。桦南县借鉴伊春、黑河、七台河、讷河的成功管理经验，在市政建设、物业管理、城市管理等方面制定了一系列适合本县实际的新举措。在城市管理方面，制定了《桦南县城市管理办法》、《旧牌匾改造细则》、《城市管理区域划分管理办法》、《关于进一步完善城市管理机制的实施意见》等规范性文件，推行“网格化”管理模式，建立数字化城市管理平台，推行“大城管”制度。落实门前“三包”责任，坚持不懈地开展了以治理城市“六乱”、整顿市场秩序、清理占道经营、整顿交通秩序、杜绝乱停车、整治城市环境、净化美化城市为主要内容的一系列环境综合整治活动。解决露天烧烤造成的环境污染问题，规范夏季夜市，实施晨检日清行动，利用早上5: 00至8: 00集中对街道两侧各类占道经营、乱张贴行为进行集中治理，确保白天街道整洁有序。通过加大投入，实现了清扫、清理、挖掘、垃圾处理一体化。通过开展物业专项整治，切实加大行业监管力度；严格纠正随意降低服务标准或只收费不服务的行为，促进物业行业服务规范化，保障人民群众基本权益；严格执行物业管理招投标制度，督促房地产开发与物业管理分离，鼓励有实力、有信誉的物业服务企业参与竞争，支持其做大做强；严格规范物业服务收费行为，加快推进住宅小区物业服务分级标准工作，实行优质优价，体现质价一致，进一步推广物业服务“菜单”模式，切实提高服务收费透明度。2017年，结合文明城市创建，市容市貌专项整治扎实推进，清理死车330余辆，清除各类垃圾430余吨，清除侵占绿化3000余处，还人民群众一个干净整洁、安全有序的生产生活环境。
农业文化展区。
古长城景观。
一体化发展，加快城市公用事业建设
提高水、热、气的基本保障水平。加强水源建设和管理，取水井由9口增加到15口，水质检测由42个增加到127个；提高供热保障能力，新建管网46公里，改造升级管网88公里，城区现有供热面积约460万平方米，既满足新用户供热需求，又保证老用户供热条件不下降；燃气方面，铺设中压管道10公里，完成燃气入户约3000户；建成了污水处理厂和污泥处置车间，日处理污水1.5万吨，日处理垃圾150吨，荣获全省“三供两治”先进县荣誉称号。2015年，世纪广场改造提升工程竣工。2016年，完成人工湖改造工程和体育公园建设，提升3所公办养老院。客运站建成投入使用，全长37.8公里的饶毅公路华南段正在紧张施工。完成了84个住宅小区的综合改造工程，解决了62个住宅小区2万多户居民的住房拍照问题。为加快保障性安居工程建设，桦南县不断加大棚户区改造和廉租房建设力度，住房保障水平不断提高，3500多户住房困难家庭搬进新居。2015年，CDB申请贷款5.4亿元，开工建设5个棚改项目，改造面积30.92万平方米。其中，全县拆迁涉及最多、改造面积最大的棚户区改造项目——华东新城已经启动。目前，项目内的回迁楼已全部完成，计划11月份回迁。2016年批准棚改项目6个，涉及2954户，安置房2394套，货币补偿605套。计划总投资约6亿元，农发行贷款约4亿元。目前，搬迁工程主体施工已基本完成，正在进行装修。今年上半年，保障性住房建设进展顺利，景阳小区、绿色阳光、印象老街等13个棚改项目加快推进。近年来，总共重建了10，155所农村泥草(危险)房屋。结合精准扶贫规划，预计到2019年，全县剩余9908户危房将完成重建。
城乡规划，一体化发展。县城很美，小镇也很美。在完善县城中心镇服务功能的同时，加快益铭、金沙、土龙山、孟家岗、颜佳等重点乡镇基础设施建设。结合美丽乡村建设工作，投资600万元在益铭乡、金沙乡、土龙山镇、孟家岗镇四个乡镇修建了5公里地下排水设施。2017年，我们将围绕“全国一流、全省样板”的目标，加快推进美丽乡村建设持续升级，以一镇五示范村为重点，完善美丽乡村三大景区建设，开展环境卫生整治，打造20个标杆村。从总体规划到具体实施，一条惠及民生的发展链条，让全县自上而下的步伐升温。
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"大投入大发展大变样 “小财政”大民生扮美诗画桦南"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/257525.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
