胶东在线6月15日讯(通讯员侯、龚、)“前阵子流转了200亩地种花生，急需用钱。听说家里的这个股证可以用来银行贷款，就试了一下。没想到真的好，又快又方便。”余是海阳市郭城镇吴村村民。前几天，他用自己的“股权证+房产证”向邮储银行申请了28万元贷款。从申请、审核到放款只用了两个工作日，余很高兴见到大家。
无形的“股权”可以质押贷款吗？记者在海阳农村经济管理中心找到了答案。于所说的“股证”，其实就是农村集体产权制度改革后发放的“农村集体资产股证”，股权质押贷款是海阳“后产改”时代解决三农融资贷款担保难的创新举措。农民可以很容易地用他们的集体资产作为抵押获得贷款支持。
2019年，海阳成为烟台唯一获批全省农村集体资产股权质押贷款试点单位的县市。为进一步推进试点工作，海阳市先后制定了《海阳市农村集体经济组织管理办法》、《海阳市农村集体资产股权质押登记管理办法》等管理细则和实施办法，搭建了产权交易、价值评估、质押登记、风险防控、信用评估、资产处置“六大平台”。以资源变资金、资金变股份、农民变股东为基础的“三改”，激活了农村资产资源，解决了农民贷款问题，农村赋权改革之路越走越宽。
“农村集体资产股权质押贷款没有经验可循，没有样本参考，没有模式借鉴，这对海阳乃至烟台都是很大的挑战。”据海阳市农业农村局负责人孙延庆介绍，2019年，海阳市确立4镇10村为改革试点地区，全面开展集体股权质押和个人股权质押业务。2019年完成全部清产核资登记工作，成立农村集体经济股份合作社720家，为“股权贷款”打下良好基础。
在拓宽农业农村农民融资渠道、解决融资难、融资贵方面，海阳因地制宜，创新举措，选择海阳农村商业银行、邮政储蓄银行、农业银行作为试点银行，实施“股权贷款”。试点银行在小额贷款惠农的基础上，创新“股权+信用”信贷模式，探索“质押贷款+信用贷款”新模式，提高贷款额度，让不少小农户和村集体尝到了甜头。
二里店镇邵伯村是农村集体资产“股权贷款+信用贷款”的第一个受益村。2019年，邵伯村成立了由党支部牵头的果蔬合作社，大力发展软枣猕猴桃产业。但由于资金紧张，很多基础设施问题没有解决，规模上不去，严重影响了软枣猕猴桃产业园的发展。村党支部书记宋立元眼里是焦急。“质押贷款+信用贷款”的新模式拓宽了宋丽媛的思路。邵伯存在召开两委和合作社股东大会后，通过集体资产股权和个人信用向海阳农商银行申请贷款。“‘股权贷+信用贷’解决了我们合作社发展的大问题。这几天农商行地方担保公司的200万已经放出来了，月底‘省农负担’的300万也放出来了。”解决了发展资金后，宋丽媛轻松了。
“‘股权贷款+信用贷款’降低了农户、村集体融资成本10%以上，增加授信额度30%以上。”海阳农商银行信贷管理部负责人表示，股权质押贷款利率较低，通常按照不高于基准利率上浮20%执行。办理贷款的手续相对简单。农户、村集体等农村集体经济组织成员将其股权证明向乡镇一级农村经营管理部门备案后，即可到试点银行办理质押贷款。
海阳一直在探索解决三农金融发展问题，实现乡村振兴的途径。开展“股权贷”业务，为农村发展提供了氧气和血液供应，释放了农村“产改”红利，让农村资产和资源活了起来。目前，海阳已实施股权质押贷款112笔，累计金额1237万元。
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