陕西省高校学费收费标准，陕西省公办高校收费标准

方案一:增加27.54%

文科、理工科、医学类本科平均学费每学年增加1500元。

高职院校普通专业、艺术类学生每学年提高1000元。

方案二:增加21.59%

文理医本科生每学年提高1000元。

本科艺术理论生每学年增加1000元，艺术实践生每学年增加2000元。

高职院校一般、艺术类专业学生每学年提高500元。

5月26日上午，陕西省调整公办高校学费标准听证会召开，23名参会人员对两个方案进行了讨论。

在听证会上，21人同意调整价格。两个调价方案中，有9人明确赞同方案一，6人赞同方案二。两人表示不同意调价，认为增加了抚养大学生的家庭负担。

如何调整:听到两套方案调整现行浮动标准。

根据学费标准的拟议调整方案，收费标准的专业分类包括本科和高职。本科根据教育部《普通高等学校本科教学目录(2020年版)》分为12个学科。文科和理工科课程分类基本不变，医学类课程包括中医，艺术类一、二类合并。文科:包括文学(不含外语)、法学、经济学、历史学、哲学、管理学、教育学(不含体育)；理工科:包括理科、工科、农学、文学中的外语、教育中的体育；医学:包括中医和西医；艺术类:包括艺术学科，分为理论类和实践类，即原艺术第一、二类合并为理论类，原艺术第三类为实践类。按照目前的分类，高职院校分为普通专业和艺术类。

本次学费标准调整范围为我省公办高校本科和高职教育，不包括研究生(博士、硕士)、成人教育、民办高校、独立学院和中外合作办学的学费标准。学费调整实行“新生老办法、新办法”。从2021年秋季学年起，我省公办高校新招学生按新标准执行，之前已入学的学生仍执行原学费标准。

方案一:文理医本科每生每学年提高1500元，艺术理论每生每学年提高2000元，艺术实践每生每学年提高3000元。高职院校普通专业、艺术类学生每学年提高1000元。

方案二:文、理、工、医本科每生增加1000元，艺术理论每生增加1000元，艺术实践每生增加2000元。高职院校一般、艺术类专业学生每学年提高500元。

鉴于加强基础学科建设的需要和我省历史文化传承的特点，并考虑我省高校发展实际，哲学、数学与应用数学、物理、化学、考古、历史等6个专业学费标准按上述两个方案的一半进行调整。此外，取消目前“985工程”、“211工程”高校增加专业10%、热门专业10%的政策。在上述方案的基础上，体现了“优质优价”的原则。按照“双一流”原则，本科计划所有专业最高10%，博士授权学校最高8%，列入国家“双百万计划”专业目录的专业最高7%(只是高，不累计)。高校可根据实际情况自主确定分专业是否浮动及浮动比例。

调整了多少:两个方案的调整比例都没有超过国家规定。

据了解，我省现行的公办高校学费标准是2000年制定的，20年来没有明显变化。陕西高等教育公办高校现行学费标准:语法、金融、历史类本科专业，每生每学年3500元；理工科外语、中医药专业每生每学年4500元；西医专业每生每学年5000元；艺术类专业每学年每生7000元，每学年每生9000元，每学年每生11000元。“985工程”、“211工程”学费可在此基础上上浮10%。此外，Xi交大9个热门专业每学年5200元，西安电子科技大学7个热门专业每学年5500元至6000元，Xi音乐学院和Xi美术学院大部分专业每学年不超过15000元。高职学生收费。普通专业每学年每生5500元，艺术专业每学年每生9000元。

按照国家价格的程序，陕西省成本调查监审局于2017年至2019年对全省63所公办高校学历教育生均培养成本进行了监审。经审核，学历教育生均培养成本为2.88万元/生年。根据监审结论，综合考虑我省经济社会发展、居民承受能力等因素，按30%和20%左右的增幅比例拟定两套方案。方案一:平均学费由5306元/生·年提高到6767元/生·年，提高幅度为27.54%，平均学费占平均培养成本的23.50%；方案二:平均学费由5306元/生年上调至6218元/生年，上调幅度为17.19%，平均学费占平均培养成本的21.59%。根据国家规定，高等学校学费占生均学历教育培训固定成本的比例不得超过25%，符合国家规定。

何时实施:意见整理后，调价方案完善后公布实施。

价格调整必然会增加家庭经济困难学生的家庭负担。针对实施家庭经济困难学生资助工作，陕西省教育厅表示，2020年，全省地方高校家庭经济困难学生37万人，获得国家助学金55.4万人，金额8.75亿元(其中公办高校家庭经济困难学生27.57万人，获得国家助学金40万人，金额6.4亿元)，获得贷款12.5万人，金额

困难学生可以申请新生入学资助项目，入学前申请助学贷款。因特殊原因未能办理生源地助学贷款的学生，可在入学后通过绿色通道办理入学手续。入学后，大学资助部门会根据学生的具体情况，识别困难，采取不同的措施给予资助。此外，还可以申请国家助学金、国家励志奖学金、勤工俭学、校内奖学金等项目，解决学费和生活费。总的来说，各种资助政策对困难学生起到了辅助作用。

除了加大对困难学生的资助力度，与会人员还提出了其他建议，进一步加大对高等教育的财政投入，多渠道筹集办学资金，引导优秀企业与学校合作，拓展筹集社会资助的渠道。提升我省高校办学质量和水平，让受教育者真正享受到优质教育服务。高校学费调整要结合我省发展实际并与人均可支配收入相匹配，合理确定绝对调整幅度。进一步规范教育收费行为，加强高校支出监管，确保增加的教育经费用于提高教育教学质量。建议允许将被纳入国家双高计划的高校，其相关专业最多增加10%。建立高校收费标准调整的动态机制。

据了解，听证会结束后，价格主管部门将汇总整理各方面的意见和建议，并在此基础上进一步修改完善调价方案，按程序报省政府批准后在全省颁布实施。

各方观点:23人参加听证会，21人同意调价。

大学之声:

建议建立动态调整机制。

任俊瑞(西北大学行政院长):任俊瑞说，目前学校投入占支出的比重越来越大，学费占的比重越来越小。以西北大学为例。2005年学费收入1.16亿元，占学校总收入的27%。去年收入2.8亿，但只占总收入的15%。学费收入的增加主要是学生人数的增加。在教育成本分担机制中，财政负担的比重越来越大，而学费的分担作用越来越弱，这不符合完善非义务教育培养成本分担制度的原则。提高学费符合把我省从教育大省建设成为教育强省的目标。她建议进一步完善学费动态调整机制。

希望调整方案得到各方理解。

龚(交大经理):龚作为部属院校的代表说，陕西省的学费已经20年没有调整了。两套方案都是综合各方面因素提出来的，非常完美。陕西是高等教育大省，财政支出投入教育的比例在全国各省中最高。高等教育不是义务教育，实行成本分担机制，包括政府投入、学费收入和高校自筹资金。办好高等教育是每个人的心愿，调价要让学生包括家长理解，合理分担高等教育成本。

调整是非常必要的，合理合法的。

刘永良(陕西理工学院经理):陕西的高等教育走在全国前列。作为高校收入的补充来源之一，学费调整是必要的。刘永良同意实施第一个方案。此次调整是基于促进全省高等教育健康发展，为社会提供更好的教育资源。必须优先考虑教育。财政对教育的投入虽然在增加，但与东部省份相比偏低，存在教育经费短缺、后劲不足等现象。根据高等教育培养成本的分担，需要多渠道筹集资金，所以这次学费调整是大势所趋，合理合法。

其他观点:

根据自己的调查，同意方案二。

张文新(西安电子科技大学学生):张文新反对方案一，原则上同意方案二。她认为增幅应该降低。27.54%的涨幅过高，学生和家长难以接受，增加了经济困难学生辍学的风险。在她对公立大学学费的意见调查中，48.9%的学生认为大学收费有点高，44%的学生有勤工俭学或助学贷款，28.9%的学生有多个勤工俭学或助学贷款。学生不仅有学费，还有住宿费、生活费等费用。学生人均成本是影响学费定价的因素，但不是唯一因素。我们应该考虑支付能力和各种复杂的因素，以减少家庭消费的增加和差距。

提高学费，创造优质教育，让学生受益

秦苗萌(Xi理工大学学生):秦苗萌同意方案一。从学生的角度来看，方案一的调整幅度是大多数家庭可以接受的。学校为困难学生提供大量的勤工俭学机会和奖学金。对于学校来说，创建高质量的高等教育需要足够的资金支持。增加学费可以用来建设好的教学设施，引进更好的老师。学生是最终受益者，也有义务承担一部分教育经费。

收入不断上涨，20年前的标准已经过时了。

彭锋(陕西地方电力(集团)有限公司):彭锋作为消费者代表，说调整两个方案的依据比较充分。2000年他的工资水平只有1000元左右，养活一个大学生的负担对于普通家庭来说更重，尤其是农村家庭。随着收入的增加，学费支出占家庭收入的比重在降低，20年前制定的学费标准已经不合时宜。它应该而且必须得到调整。考虑到与东部发达城市的差距，调整的步子不要太大，按照方案二调整比较稳妥。

调整学费标准是必要的，也是可行的。

司晓红(陕西省社科院教授):司晓红认为，调整陕西省公办高校学费标准方案既有必要，也有可行性。该方案总体设计合理，成本的审计论证更加严谨。根据我国高等教育法和国务院相关政策，高校实行培养成本分担机制，目前生均成本已达2.88万元。调整标准是客观现实，是教育发展的客观需求。从纵向来看，我省高等教育质量和实力位居全国前列，收费标准在全国31个省市中较低。近年来，国内其他省市都不同程度地调整了高校学费，这是一个基本趋势。他提醒，学费调整后，要在助学政策上对困难学生做到最好。

反对意见:

现在不是调整的时候，时间紧。

胡跃均(陕西省Xi大唐灞桥热电厂职工):胡跃均说反对第二个方案提高本科生每人1000元。他认为应修订该计划，进一步调整和完善学生资助制度，并增加奖学金的频率和数量。奖学金迟迟不发放，增加了困难学生的负担。根据高考时间，听证会召开后，高考招生前的学费标准很难改变。陕西人口3920多万。二孩政策实施后，提高学费标准增加了70后父母，也就是第一代大学生的负担。考虑到疫情的影响，目前调整为时尚早。

解决高校经费问题，要从加大投入入手。

王晓莲(Xi安季承机电有限公司员工):王晓莲暂时不支持。她认为，高校成本增加、资金短缺的问题，主要靠政府加大教育投入。陕西近年来教育投入不断增加，但仍显不足。另外，对于一些中低收入家庭来说，供养一个大学生可能要占到家庭收入的一半以上。对于不符合救助对象的低收入家庭来说，提高学费标准无疑会增加负担。

华商报记者李伟

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