房子面积缩水怎么办，房子按套销售面积缩水

来源:半月谈网

人们购买商品房，是按照建筑面积来支付房价的。然而，一些无良开发商在百姓无法测量的“公摊面积”上玩花样，故意“短斤短两”。人们觉得缩小购买面积很无奈，但是真正要维权的时候确实遇到了法律瓶颈。你知道自己吃了亏，却只能自认倒霉吗？

购买面积缩水，房地产公司“软对抗”

2015年4月，有居民到吉林省长春市工商行政管理局宽城分局(以下简称宽城工商分局)向长春市星火房地产开发有限公司(以下简称星火地产)投诉，反映所购商品房面积缩水，被多付房款。

投诉居民称，他们在长春市宽城区青年路东田青年城C-2栋购买了一套单元房，合同面积为75.7平方米和113.59平方米。2014年办理产权证时，星火地产告知房屋实际面积大于合同面积，需要补交房屋面积差额。小面积交了1.4万左右，大面积交了2万多。

这个单元的居民后来发现，他们的房子比同一公寓的房子小。经初步计算，他们以为自己被“黑”了，但如果不补交差价，星火地产是不会给他们房产证的。无奈之下，他们只好凑钱。

居民要求工商部门调查清楚事实，给他们一个合理的说法，要求星火地产退还多收的房款。

宽城工商分局稽查队队长许说，接到投诉后，他们认真核实，并委托具有合法资质的吉林省地质矿产测绘院对消费者投诉的商品房建筑面积进行了测量。结果证明该地区确实存在差异。随后，他们向星火地产送达了《责令改正通知书》，要求其主动改正违法行为。在当事人拒不改正的情况下，宽城工商分局再次下达了《责令改正通知书》，但星火地产在法定期限内仍置之不理，拒不改正。

宽城工商分局立案后根据相关证据向当事人发出《行政处罚听证告知书》，星火地产要求举行听证。经过两次听证，证明星火地产多收青年城C-2号楼1单元12名购房者(宽城工商分局委托实测部分)面积差价共计21.31万元。

2017年3月，宽城工商分局向当事人送达行政处罚决定书，依据《消费者权益保护法》(以下简称《消费者权益保护法》)第五十六条及《吉林省实施消费者权益保护法办法》，决定没收星火房产违法所得21.31万元，并处罚款213.07万元，罚款总额234.38万元。

真的没有“法律”来管住购房者的权益吗？

星火地产收到行政处罚决定书后，向长春市宽城区人民法院提起行政诉讼。

原告星火地产主张，处罚决定依据《消法》及相关规定，属于适用法律错误。商品房是具有不动产属性的特殊商品，不是《消法》监管范围内的一般商品，因此不应依据《消法》处理。此外，原告向购房者收取面积差价，依据是长春市住房保障和房产管理局出具的房产证和恒源测绘公司出具的测绘报告。因其工作失误，导致原测绘报告有误，恒源测绘公司已更正，并经长春市住房保障和房产管理局确认。现原告已根据更正后的测绘报告主动联系购房者退还面积差价，故请求法院撤销被告的行政处罚决定。

宽城工商分局表示:消费者的投诉受法律保护。根据《吉林省实施〈消法〉办法》第二十条“房地产经营者销售商品房必须按照实际面积销售，不得以虚假的销售宣传误导消费者”，房地产经营者应当受到《消法》的监督和约束。另外，原告是在被告介入后才纠正错误行为的。原告两次收到责令改正通知书，未提出异议且在法定期限内拒不改正，构成《消法》规定的侵害消费者权益的违法行为，故行政处罚决定应予执行。

2017年11月，宽城区人民法院认为，原告关于房产商品不属于《消法》监管范围的观点没有相应的法律规定支持，故一审判决“驳回原告对星火房产的诉讼请求”。

星火地产不服判决，向长春中院提起上诉。

2018年4月，法院裁定“本案中止”。原因是因为案件涉及法律适用，需要送有权机关说明或确认。终审法院认为，在民事层面，房产买卖纠纷不能适用消法，只能适用合同法。但在行政执法中如何适用需要慎重，所以作出了“中止诉讼”的裁定。

宽城工商分局副局长王国华说:“我们处理这个案子已经三年多了，案卷有20厘米厚。我们只是想更现实一点。普通人只能因为住房面积缩水而自认倒霉吗？‘中止诉讼’使得案件‘悬而未决’，导致行政处罚难以执行。”

记者随机采访了几位青年城三期C-2栋的住户。11楼的一位购房者说，“我们根本搞不清楚购买面积到底有多大，尤其是‘公摊面积’包括很多项目。我们根本无法理解。如果工商局不主持正义，我们只会吃哑巴亏。我们要把多收的钱要回来，没计量多收的就多收。”

半月谈记者前往星火地产进一步核实情况。该公司一位负责人表示，他们只能按照法院的最终裁定来做，目前无法履行工商局的处罚决定。

明确法律法规，堵住房屋缩水。

据半月谈记者调查，一些无良开发商在“公摊面积”上大做文章，欺骗购房者。有的小区甚至把独立使用的地下室、车棚、车库也划入了“公摊面积”，但国家法律明确规定这些不应该划入“公摊面积”。时至今日，由于国家尚未明确公摊系数的上下限，在“合法合规”的情况下，部分开发商一再放大公摊面积，甚至超过购房面积的50%。

吉林大成律师事务所律师侯国宇表示，如今的“公摊面积”之所以引发这么多矛盾，是因为法律法规没有明确规定，购房者知道欺诈投诉无门，这给了一些无良开发商可乘之机。

宽城工商分局局长王根告诉半月谈记者，青年城这种情况在全国几乎随处可见。如何维护人民群众的权益？想搞清楚的王根随后给国家市场监督管理总局和吉林省工商局写信反映了这个问题。根据国家市场监督管理总局的意见，长春市工商局专门给吉林省工商局写了请示，请吉林省工商局转发给吉林省人大常委会进行立法解释。

近日，吉林省工商局向吉林省人大法工委提交了《关于查处房地产经营者侵害消费者权益行为适用法律问题的请示》，正在等待答复。

王根表示，对于房地产经营者侵害消费者权益的行为是否适用消费者权益保护法律法规，立法机关、最高人民法院等部门应有明确的看法。此外，要尽快明确界定“公摊面积”，用明确的法律法规从根本上保障人民群众的合法权益。(对话半月谈记者周立权)

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