本报讯记者陈为忠通讯员李鹏报道:近日，宁夏出台《创业担保贷款管理办法》(以下简称《办法》)，明确将全国创业担保贷款和农村妇女创业担保贷款整合为创业担保贷款，是专门用于支持个人创业和扩大小微企业就业的政策性贷款，由经办金融机构发放，以助推大众创业、万众创新，激发创业群体活力，进一步促进创业就业。
《办法》规定，宁夏所有创业者，不受户籍限制，均可在创业所在地的创业贷款担保机构或妇联组织申请创业担保贷款，其中一市九县贫困地区个人贷款由财政部全额贴息。其他地区对符合条件的个人创业担保贷款，第一年给予全额贴息，第二年给予2/3贴息，第三年给予1/3贴息。对小微企业发放的贷款，按贷款合同签订之日基础利率的50%给予贴息，期限最长两年。《办法》重点支持城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、退役士兵、刑满释放人员、高校毕业生(含大学生村官、留学回国人员)、产能过剩企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网商、建档立卡贫困人口等9类创业人员。个人贷款最高额度不超过10万元，最长期限不超过3年，并经贷款经办金融机构认可。符合条件的企业可延长创业担保贷款额度，最高不超过200万元，贷款期限不超过两年。经贷款经办金融机构批准，可以展期一次，展期期限不超过一年。在延长期内，贷款不予补贴。
为了解决创业者初期资金不足的问题，《办法》正式明确了此前“创业担保贷款+商业贷款”的试点模式。在支持创业担保贷款的同时，鼓励金融机构本着利息优惠、操作方便的原则，以商业贷款支持创业者，扩大创业者贷款规模。商业贷款不享受政府担保资金和贷款贴息政策支持。《办法》还将土地承包经营权、林权、大中型农机具等纳入反担保范围，进一步丰富了担保方式。同时，利率浮动幅度进一步下调，贷款利率上限由不超过3分调整为不超过30%，减轻了借款人的负担。
据了解，近年来，人民银行银川中支与自治区人社厅、妇联、财政厅等部门密切合作，不断完善创业担保贷款政策，提高贷款覆盖面，增加贷款额度，不断推动创业担保贷款发展。统计显示，五年来，宁夏累计发放创业担保贷款153.5亿元，其中发放农村妇女创业小额担保贷款75.39亿元，惠及农村家庭15.35万户(次)；累计发放全民创业小额担保贷款78.11亿元，带动30.82万人就业。
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