金秋时节,奔跑在景宁畲族乡的土地上,到处都有干部和齐新在生成,齐心协力向前,洋溢着脱贫致富的喜悦,实现了千百年的小康梦想。展开绿水青山的画卷,一个个项目落地生根,一个个数据不停地“数”着静宁日新月异的发展,一张张幸福的笑脸书写着静宁迈向全面小康的答卷。
只有口袋宽裕了,才有说服力。在全面小康的路上,好消息频频从畲乡传来。
能“扶起来”的、不能“扶起来”的、不能“跟上”的、不能“建起来”的、畲乡人民的“平安温暖”是景宁决胜全面小康的第一个发力点。
1986年,景宁被定为全国首批301个贫困县之一,是当时浙江省6个贫困县中最穷的一个。
虽然1997年贫困县摘帽,但贫困问题依然比较严重。2005年,景宁还被列入浙江省26个欠发达县序列。
2008年以来,省委、省政府连续三轮出台扶持政策,助力静宁发展。
2015年初,景宁完成欠发达县摘帽,同年年底全面完成“4600个消除”工作,扶贫工作进入解决相对贫困阶段。
景宁通过不断深化精准找准目标、促进就业创业、集聚力量产业扶贫、完善基础设施、推进改革开放、保障社会保障等长效机制,不断增强畲乡人民发展生产、增收致富的能力,使发展成果更好地服务于生态建设和经济建设,更好地造福于畲乡人民。
2019年,景宁打好低收入群众增收攻坚战,深入实施低收入农民高水平全面小康计划,成效显著。全县实现生产总值69亿元,同比增长9.2%。全县低收入农户由2013年的16362户47740人减少到目前的4283户7960人,减少了83.3%。
实施精准扶贫,实现乡村振兴,就要解决钱从哪里来的问题,没有普惠金融的帮助就无法脱贫。景宁通过整合行政、政策、金融等资源,首创“政府-银行-保险”合作小额贷款扶贫模式,开创了政府贴息、银行低息贷款、保险公司承保等方式的少数民族地区扶贫“景宁模式”。2011年以来,连续实施三轮“政银保”小额信贷扶贫贴息项目,累计发放贷款15178笔,总额7.37亿元。
“扶贫保防贫险”是静宁自2018年以来创新推出的针对低收入人群和刚刚脱离困难状态的人群提供精准扶贫帮扶的保险项目。为低收入农民提供了1487笔医疗救助,共计404万元,有效防止了贫困返贫,同时医疗保障不断提高。
景宁有11万亩无公害耕地,海拔600米以上山林100多万亩。“静宁600”线上线下新型销售服务平台是静宁努力践行“两山”理论,在海拔600米以上的县域生产优质农产品的生产、销售、服务一体化平台。经过三年多的探索和实践,以“静宁600”品牌为主导的现代农业体系初见成效。目前,生态基地已达7.81万亩,累计销售额14.47亿元。
此外,静宁与山海合作城合作发展“飞柜经济”,互设飞柜销售点。静宁600的优质生态农产品,通过“蔬菜基地+采购网点+农产品包装+产品配送”的模式,飞向沿海城市的餐桌。目前,静宁已与温岭、上虞、宁海、海盐等地共建了8个“飞柜”,年销售额达3800多万元。
2019年以来,静宁还积极融入上海,融入长三角发展。挖掘以上海为中心的长三角地区重点客源市场,积极开展“静宁600”品牌推广。在上海市静安区、金山区建设惠明茶专卖店,“静宁600”生态农产品“直通车”走进上海社区、学校,让上海市民共享静宁高山生态农产品的优良品质。
小花园,折桂亭,龙门大桥,桥下流水,标准塑胶跑道,校园草坪球场...位于畲乡山区的一所只有几十名学生的小规模乡村学校,因为“经营良好”而成为全国的典范,需要经常接待来自全省乃至全国的来访者。从2006年开始,当很多地方还热衷于撤并调整教学点的时候,静宁就已经拥抱小规模学校,将“由撤变改”定义为小规模学校建设的总体思路,巧妙地解决了地形、人口等制约因素造成的教育困境。截至目前,景宁已累计投入7亿元实施“城乡教育资源优化整合工程”。全县88.3%的小学生、95%的初中生、100%的高中生享有城市优质教育资源,农村小班化办学模式成为全国标杆。同时,景宁实施雨露计划、慈善助学、金秋助学、国家教育券等帮扶项目,加大对低保边缘家庭子女、孤寡儿童等困难学生的帮扶力度。仅2019年就有11940名学生受益,支付1170万元,有效缓解了学生上学压力,积极落实了教育保障。
“一束光”照亮乡村振兴之路。2018年1月并网发电的东坑镇大张坑光伏电站,装机容量400千瓦,是该村疏干工作的“大功臣”。截至今年8月底,共发电93.21万千瓦时,为该村增加集体收入47万元。“2018年以来,东坑镇把光伏产业作为村集体疏干的主要抓手。除去成本,每个村平均村集体收入每年12万元以上。”东坑镇相关负责人介绍。截至目前,景宁已建成光伏电站93座,总装机容量17.5兆瓦,极大促进了农民增收和村集体经济增收。
快搬、快搬、快聚、下贫是静宁的“民生工程”,重点是“搬下来、搬出去、稳得住、稳得久、富得快”。目前,已有4528户农民在“大动快治”中搬迁,“大动快收”年将有3000多户农民搬迁,16334户农民在深山贫困村搬迁。
2019年,景宁人民安全感满意率达98.12%,各项指标连续三年持续攀升。“平安景宁”建设让景宁人民满意,公共安全体系更加完善,社会治理更加完善,整个社会和谐稳定、充满活力。
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