政和县是中央苏区县和革命老区，也是福建省23个省级扶贫开发工作重点县之一。由于历史、地理、地缘等原因，政和县经济基础薄弱，贫困人口一度占到农业人口的近三分之一。摆脱贫困是一项艰巨的任务。今年4月，政和县40个贫困村全部退出，“摘帽”为省级重点贫困县。
6年前，邮储银行政和县支行为解决农村、农民、农户贷款缺乏抵押物、担保人的问题，首创“利器”扶贫，解决了困扰政和县多年的扶贫资金困境，被评价为“为农民解决了大困难，为政府做了大好事，彰显了邮储银行的能力”。
6年多来，邮储银行政和县支行越来越强，“好事”越来越大。通过不断总结省级扶贫小额信贷创新试点县和国家级扶贫小额信贷示范县的经验，创新了以“党建+金融”为主线的“五度制”，打造了“党建+金融”的“政法模式”助力扶贫。
高度引导> >& gt
扶贫金融服务链上的党组织建设
初冬，邮储银行政和支行行长吴再次来到石屯镇石门村家，“催促”他早点去县城，并和他一起去县科技局找“科技特派员”，解决今年的橘柚不结果的问题。
2020年7月，邮储银行政和县支行成立首个“金融服务特色服务站”。同时，邮政储蓄银行吴等8名工作人员也成为“金融科技特派员”，与县内省、市、县不同层次的200多名特派员建立互动关系，帮助农民解决技术和金融问题。
多年前，李倩蓉因一场意外事故丧失了劳动能力，家庭陷入贫困。休息了几年，决定种橘柚改善生活，但是买苗的钱也来不了。通过邮政储蓄银行政和县支行推出的“网点联动”模式，李倩蓉获得了2万元启动资金。如今，李倩蓉年收入已达4.5万元，成功脱贫。下一步，设在邮储银行的“金融部特约服务站”将发挥新的作用，帮助李倩蓉解决燃眉之急。
邮储银行政和县支行创建“三农”小额担保贷款6年来，始终坚持“把党组织建在扶贫金融服务链条上”，把党建工作与农村扶贫工作有机结合起来，充分发挥党建优势，突出引领作用。
创建“分行联动模式”，解决信息不对称困境。如何给贫困户精准发送金融知识和扶贫信贷产品信息？邮储银行政和县支行以此为题，创新性地提出了“分行联动”机制和联络员帮扶机制。其中，邮储银行政和县支行负责金融扶贫政策宣传和信贷产品开发设计；乡镇党委负责协调银村对接，建立扶贫对象贷款意向档案；村支部负责建档立卡贫困户的组织联系、信息收集和情况反馈。三者分工明确，密切配合，较好地解决了银行与贫困户之间的信息不对称问题，从而实现精准扶贫，帮助其精准脱贫。邮储银行政和县支行通过“支行联动”的模式，累计发放扶贫小额贷款1.1亿元，惠及1200余户贫困户。
创新“农村党员创业贷款”解决“带头人”困境。党员，农村，想创业，没有资金创业有困难，没有抵押物申请贷款也有困难。邮储银行政和县支行联合县委组织部、石屯镇、政和县农业信贷融资担保有限公司发起“农村党员创业贷款”。在政府注入保证金和基层党组织牵线搭桥的情况下，邮储银行通过扩大保证金倍数，向农村信用好的党员提供无抵押贷款，为农村党员提供风险投资，然后这些致富带头人带动贫困户脱贫，壮大村集体经济。
如今，邮储银行政和县支行的“农村党员创业贷款”已形成示范区效应，覆盖石屯、杏溪、铁山三个联系镇，贷款总额1853万元。
深度促进整合> & gt& gt
让金融创新全方位支持区域发展
“要发展，就要敢于担当，勇于改革创新”“理念先行一步，行动先行一步”。邮储银行政和县支行积极践行军博精神，将金融创新从服务贫困户的点延伸到合作社等各类产业主体的线，再延伸到乡(村)创业示范区的带，最终融入政和县区域经济发展的“面”。邮储银行政和县支行在6年的历程中，从一个个创新起步，星火蔓延，为政和县脱贫攻坚点燃了“燎原之火”。
拔掉贫困户作为脱贫攻坚的“基点”，强化乡镇集体扶贫的“重点”，以二者为“着力点”，打造“银村共建”模式，建设信用村(镇)，解决普惠金融中的推广困境。目前，邮储银行政和县支行已在全县建设信用村43个，帮扶农户贷款436笔，余额近亿元。
通过产业扶贫的“深线”，激活合作社等产业主体的“动线”，为“一线”注入活水金融，创新“银行-社会驱动模式”，让合作社等经济主体带动个人脱贫。如将“三农小额担保贷款”引入东健村花卉产业合作社，累计提供信贷支持1116万元，带动93户贫困户致富。如今，东健村已全面脱贫，步入小康社会，还被授予“全国文明村”称号。
拓展“产业带”脱贫攻坚，打开地方经济发展“大格局”，创新“乡村振兴贷款”，汇聚乡村振兴新力量，实现“点-线-面”服务地方发展的战略转移。2020年1月，邮储银行政和县支行联合石屯镇党委政府、县农业信贷融资担保有限公司发起“乡村振兴贷款”，为党代表、人大代表、劳动模范、村八员、农网员等优秀人才提供信用评级、融资支持、贴息服务，有效解决了乡镇各行各业优秀人才参与乡村振兴的资金问题。这一创新产品已为石屯镇43名优秀人才提供资金超过700万元。
请参阅准确性优势> & gt& gt
让金融服务直击扶贫“痛点”
为帮助贫困群众脱贫致富，将金融支持扶贫与乡村振兴相衔接，邮储银行政和县支行着力突出精准，实现政策精准引导、金融产品精准供给、金融服务精准跟进，切实增强金融扶贫工作实效。
(上接第八版)(上接第一版)
在石屯镇，5户贫困户在邮储银行开展的金融扶贫“进百村”活动中，得知仍可向银行“贷款”，一天内办完手续，每户获得贷款资金2万元。
邮储银行政和县支行秉承“能在现场，不在会场”的精神，积极深入精准扶贫重点行政村、自然村开展金融扶贫“进百村”活动，宣讲金融精准扶贫政策和产品，精准对接扶贫领域金融需求。此外，还与政和县扶贫小额信贷促进会共同制定了《建档立卡贫困户信用评级管理办法》和《建档立卡贫困户担保贷款管理制度》。县、乡(镇)、村评级与信用评价工作组和邮政储蓄银行政和县支行共同对贫困户信用等级进行评价。
精准“落实”政策后，邮储银行政和县支行坚持“资金跟着扶贫对象走，扶贫对象跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走”的思路，精准供给金融产品和金融服务，先后推出了支农小额担保贷款、农村党员贷款、乡村振兴贷款、库尔特贷款、先锋创业贷款、整村信用贷款等金融产品，覆盖不同扶贫主体，确保精准。几年来，邮储银行政和县支行贫困户信用评级工作在政和县124个行政村全面开展，累计发放扶贫小额担保贷款1.1亿元，扶持贫困户1200户，带动贫困农户增收近百万元。
拓宽平台> & gt& gt
让各方资源汇聚成合力。
在邮政储蓄银行政和县支行，有一块牌匾——“红色驿站”。2019年，在县委组织部的大力支持和帮助下，共建了政和县“党建+财务红站”党建展厅。这个汇聚党建力量的“红帖”，不仅是《党员，农民工创业的农村》中的业务交流空 room和党建互动空 room，更是“党建+财务”空 room的一次创新。党员，一个全县的流动小镇，不仅可以去这个固定的地方参加党建活动，还可以从这里了解最新的金融产品和服务。
同样，从上海回到兴西乡创业的毛福志，也通过设在邮储银行政和县支行的“金融支行专项工作服务站”获得了新的发展转机。2018年，毛福志从上海回到兴西乡，创办东延果业。今年7月，果园进入产果关键期——疏果阶段，需要人工、运输等费用近20万元。毛福志通过邮储银行政和县支行金融部与企业部对接，拿到了50万元的“科特贷”，并成功请来了高水平的疏果技师，使水果在上海大卖。今年，该企业已将种植面积扩大到200多亩。
南平是国家科技特派员制度的发源地。基于此，邮储银行南平分行创新推出“金融支行专场”，与南平市科技局联合推出“科特贷”。2020年7月，我行与政和县政府签署《金融服务特派员战略合作协议》，在邮政储蓄银行政和县支行建立首个“金融服务特派员服务站”，与县内200多个来自省、市、县不同层级的特派员建立互动关系，定期收集这些特派员客户的金融需求。目前已向15个科技特派员和33个农村经营主体催收资金2000万元，发放“库尔特贷”900多万元。
从“乡村振兴贷”到“库尔特贷”，从“红驿站”到“金融部门专项工作服务站”，持续创新的动能从何而来？邮储银行政和县支行有8名县级以上劳动模范，占员工的30%。2020年10月，该行与县总工会签订框架协议，打造了全市首个以劳模为主体的“劳模创新工作室”。
无论是充满红色力量的“红色驿站”，还是“金融部门特色服务站”闪烁的科技蓝光，还是弘扬工匠精神的“劳模创新工作室”，都在邮储银行政和县支行转化为服务民生、助力脱贫攻坚、支持乡村振兴的力量。
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勇于承担社会责任，表现出极大的担当。
做一个有温度的金融机构，不仅要接地气，更要接地气有温度；不仅是锦上添花，更是雪中送炭——这是邮储银行政和县支行的追求。2018年下半年，闽北出现猪瘟疫情预警。政和县孙玉生猪养殖专业合作社的5000多头猪滞销了几个月，合作社资金运转困难，没钱买饲料。邮储银行政和县支行在“三级分行”信息联动中向石屯镇党委了解了这一情况。在生猪作为抵押物，没有金融机构接受的情况下，邮储银行政和县支行立即到合作社实地调查。经过认真评估，同时联合当地党委政府和正和农业担保公司采取风险降低措施，在三天内向孙玉生猪养殖专业合作社发放“党员创业贷款”30万元，帮助养猪场度过猪瘟预警期。此后，合作社赶上了猪价暴涨，实现了从濒临倒闭到盈利的大逆转。2019年9月10日，生猪养殖合作社理事长黄专程来到邮政储蓄银行政和县支行，赠送“不忘初心服务三农”锦旗。
高度、深度、精准、广度、温度，是邮储银行政和县支行在帮助政和县脱贫攻坚中展现的不同维度和力度。在这个过程中，党建的力量在深化“五度制”的过程中起着强大的引领作用。下一步，邮储银行政和县支行将继续深化“政行模式”，坚持以“党建+金融创新”为主线，以“五度+三大责任”为抓手，汇聚更多“红色金融”力量，为乡村振兴贡献更多力量。
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