多层住宅安装电梯年度目标1000台，10月底超额完成；10月底完成市中心城区二类以下老旧房屋改造，占年度计划任务的104%；保障性租赁房要“多做快做”，2021-2022年完成“十四五”总量的一半以上。......
多做多快做，无论是旧改还是保障房领域的加速，都是上海不断提升市民居住品质，满足各层次居民新的居住需求的不懈努力。
这背后是该市努力践行人民城市的重要理念，实现“人人都有机会在生活中发光，人人都能有序参与治理，人人都能享受有品质的生活，人人都能真切感受到温度，人人都能有归属感”的目标，让人们在上海获得更强烈的认同感、归属感和成就感。
安装电梯全面提速。
11月25日，浦东新区举行住宅电梯共建、集中签约、集中建设仪式。当天，曹璐、潍坊、金阳、周浦、康桥、泥城、上冈、张江、林三等9个镇签约130个，开工40个。
“以前，每次走到四楼，我都气喘吁吁。我不得不休息一下，接东西就更难了。”侯玉舟住在曹璐镇阳光花园小区，住在6楼。随着年龄的增长，上楼下楼越来越不方便。今年，他居住的居民楼开始了电梯安装工程，这也是曹璐镇第一个安装电梯的居民区。
有了第一个成功案例，阳光花园小区的其他居民楼也纷纷效仿。阳光花园住宅小区业委会主任徐顺德说，25日又有7个单位签约。
截至11月25日，已咨询居民意愿16687份，完成居民意愿公告，签约600余套，完成103套。
不仅是浦东新区，嘉定区今年也要完成签约50台、竣工20台的建设任务。截至9月30日，宝山区今年已开工安装电梯318台，其中已完工114台。徐汇区徐家汇街道今年已咨询批复安装电梯96台，签约82台，开工26台，竣工16台。
为现有多层住宅加装电梯是今年上海16个热门项目之一。今年政府工作报告中提出，现有多层住宅新增1000部电梯，已经提前超额完成。1-10月，上海已新增1002架云梯，在建1504架。有5007门道，业主咨询过，成功签约。
在上海市长宁区北新泾街道新泾村6号，居民正在安装电梯的12号楼旁聊天(6月23日摄)。新华社。
目前，上海各区安装电梯完成签约所需时间正从原来的一年甚至更长迅速缩短。现在各地还在规划如何让已安装的电梯跑出加速度进一步解决悬挂空老年人的出行问题。
25日，浦东发布“你要装我帮，你要我帮”二维码。全区约1700个多层住宅小区、63200个多层住宅门口的居民，可以通过二维码找到电梯图、政策问答、案例介绍，表达加楼梯意愿。如果一个单元楼安装电梯的意愿达到50%以上，相关乡镇会主动帮助居民达成共识，提高效率。
同时，浦东新区还将注重整体整合、要素覆盖、政策叠加。具体来说，就是要增加“旧房更新改造+安装电梯”的统筹规划，做到同步咨询、同步设计、同步实施。出台管线搬迁、廊道改造补贴的总体实施办法、细则，明确“三个重点”。
浦东新区外委会物业管理处处长夏毅表示，增梯成效显著的街道、乡镇优先安排修缮总量，增梯成效显著的小区优先安排修缮计划，增梯管线搬迁和楼道改造优先安排修缮项目，有助于增梯实现规模效应、放大效应和可持续效应。
与此同时，浦东还探索形成了“个性化分期付款+大品牌实施建设+全生命周期维保”的安装电梯“浦东模式”，涌现出潍坊九村、朱元小区、福山小区、苑、华汇公寓等一批带梯住宅小区。
“下一步，我们将在管线搬迁、手续和简化程序方面做更多工作。从签合同到后来的房屋安全规划共识，这段时间越来越短，手续也越来越方便。”夏毅说。
旧加速度
除了装电梯，正在改变上海老小区居民的获得感、幸福感、安全感，还有旧区改造、旧房综合改造。
近年来，上海把旧区旧房改造作为保障和改善民生的重要任务和民心工程，因地制宜开展旧房综合改造，积极推进既有多层住宅加装电梯，深化城市有机更新，不断改善市民居住条件。
11月8日，虹口区194个街坊签订房屋征收合同，达到98.51%。该地块是虹口今年签约的第九个项目、第27个街坊，为虹口今年全面启动二级以下老旧建筑征收任务打下坚实基础。
徐汇区作为中心城区，有着密集的老式街区。在982个住宅小区中，2000年以前建成的有719个，占73%。区域城市更新压力大，任务多，责任重。2015年起，徐汇区以“美丽社区、幸福家园”为载体，启动老旧小区改造提升工作。
乐山街坊位于徐家汇繁华商圈的后街。作为上世纪80年代的棚户区改造项目，小区内8个老小区人均住房不足4平方米，最低完整住房只有8平方米。此外，老人、残疾人、困难家庭的聚集，在“违建堆积如山”、“垃圾成山”、“矛盾成山”的困境中，多年来一直处于恶性循环。2018年以来，街道党工委下定决心，逐步形成“打破社区界限，共治共治”的一体化治理共识，推动乐山华丽转身。
数据显示，2017年，上海中心城区二类老楼以下房屋改造约40万平方米，2018年竣工约45万平方米，2019年竣工约55万平方米，2020年实际竣工75.3万平方米。
在超额完成“十三五”期间旧区改造任务的基础上，上海计划2021年完成旧区改造70万平方米，惠及3.4万居民。
截至10月底，上海市中心城区已完成装修72.7万平方米、3.7万户，分别占年度计划任务的104%和110%，提前完成年度目标任务。
上海市普陀区曹杨新村是新中国第一个工人新村，建于1951年。近日，曹杨某村改造工程完工，居民陆续回迁。(10月28日摄)。新华社
根据计划，到2022年，上海中心城区二类以下老旧建筑的房屋改造将全部完成。
上海市住房和城乡建设管理委员会主任姚凯表示，今年，上海旧区改造进入了决定性阶段。今年也是中心城区二级以下老楼改造的关键一年。要确保动作快、速度快、尽快，尽力跑出旧改的“加速度”。
上海市城市规划设计研究院院长张帆说，旧区改造是一项民心工程，关乎民生。本轮旧改规划以黄浦、虹口、杨浦等最后重点区域为重点，多学科深入探索里弄格局、肌理密度、建筑形态保护，创新“政企合作、城市合作、跨区域平衡、场地联动”等政策机制，逐一按照“一地一策”进行。
杨浦区委书记谢建刚表示，杨浦全面统筹生产、生活、生态布局空，加快打造宜业、宜居、宜乐、宜游的城市环境，做到让人兴奋、观者快乐、居者幸福。一方面，加快“旧”的破除。把旧改作为最大的民生，真心实意，真金白银投入，真抓实干。到今年年底，我们将全面完成剩余的15000栋二级以下旧建筑的改造任务，全力改善人民群众的生活环境。加快安装电梯、早餐工程、居家养老等民心工程，努力让人民群众的获得感更完整、幸福感更可持续、安全感更有保障。
另一方面，尽一切努力做到“新”。科学改造public 空 room，全力打造国家遗产保护利用示范区、具有全域旅游特色的“世界会客厅”示范区、公园城市先行示范区、儿童友好型public 空 room示范区，对每一个细节倾注精湛的心思，让人民城市的底色更加温暖、更加明亮。
加快建设负担得起的租赁住房
人人享有品质生活，不仅指上海户籍人口，还包括新市民和年轻人。
上海作为一个超大型城市，新市民和年轻人的住房困难更为突出。上海市委市政府认真践行“人民城市”重要理念，把加快发展保障性租赁房作为一项政治责任和自觉行动，努力让新市民和上海年轻人享受到有品质的生活，感受到城市的温度，有归属感，安居乐业，提高城市竞争力和软实力。
上海通过深入研究租赁需求，充分挖掘供应潜力，提出不断推进和完善从“一床”到“一套房”的多层次住房供应体系和“租购并举”的住房保障体系。
11月23日发布的《关于加快发展本市保障性租赁房的实施意见》提出，“十五”期间，上海计划建设保障性租赁房47万套以上，达到同期新增住房供应总量的40%以上。到“十四五”末，全市将建成保障性租赁房60万套(间)以上，其中供应40万套(间)左右，将极大缓解新市民和年轻人的住房困难。
根据今明两年“多做快做”的总体安排，2021年至2022年，上海计划建设筹集保障性租赁房24万套(间)，完成“十四五”总目标的一半以上。
“力争(今明两年)做更多工作，满足新市民和年轻人迫切的住房租赁需求。”姚凯说。
申请保障性租赁房，上海无户籍，无收入线。租金方面，上海提出面向社会供应的项目。初始价格低于同地段、同品质市场租赁房源租金的10%。以后调价时，每年涨幅不超过5%。
上海市副市长唐治平在发布会上表示，这一费率略低于职工工资和居民收入的增长水平，同时能够覆盖出租单位的贷款利息等财务成本，兼顾了租户的承受能力和企业的可持续发展。一般来说，只要涨幅控制得好，随着时间的推移，保障性租赁房的租金稳定性会逐渐显现，租客也可以对未来的租金支出形成合理稳定的预期，更加安心地租房。
家政、快递小哥等公共服务行业的一线工作者有没有更好的解决方案？
2020年以来，上海积极推进公租房拆并共享和宿舍型住房供应，以一床一室的形式提供公租房，满足环卫、快递等公共服务行业一线职工需求。租金价格上，公租房租金进一步优惠，使一个床位的租金控制在每月500-800元左右。到目前为止，已经提供了8000多个床位。
姚凯表示，下一步，我们将继续做好公共租赁住房的拆除和共享以及宿舍型住房的供应，并加大提供宿舍型保障性租赁住房的力度。近期正在抓紧制定非居住住房改造为保障性租赁房的政策和细则，计划年底前出台。
“我们将尽最大努力解决公共服务行业一线职工的住房保障问题，让那些为城市运行默默无闻做出贡献的普通劳动者享受到更体面、更有尊严的居住生活。”姚凯说。
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