刚刚过去的10月，对阜阳界首市光武镇徐寺行政村的村民来说，意义重大:村里的扶贫光伏电站成功并网发电，开始创收。依托国家光伏扶贫政策和邮储银行安徽省分行光伏扶贫小额贴息贷款的支持，村民头顶的阳光真正照进了他们的心里，也照亮了脱贫之路。去年以来，邮储银行安徽省分行认真贯彻落实中央和省委、省政府扶贫攻坚的有关精神和决策，以大别山区、皖北地区为主战场，以重点贫困地区为突破口，加大金融扶贫优惠政策和金融资源配置倾斜力度， 并通过创新开发光伏小额贷款、惠农易贷等精准金融扶贫产品，不断探索精准扶贫新路子，不断促进贫困地区农民致富增收。
光伏扶贫得益于从天上“借”光。
界首市光武镇徐寺行政村地处偏僻，经济发展较差，是当地有名的“贫困村”，总人口4976人，其中建档立卡贫困人口524人。村里“残”“残”家庭多，是扶贫中的“硬骨头”。
今年秋天，徐寺村的村民发现，村部旁边的2亩闲置地上，有一排排的光伏板。村里建起了光伏扶贫电站，晒着太阳就能发电卖钱，让村干部和村民高兴。
但根据我省去年出台的相关政策，光伏电站建设资金由各级政府补贴、帮扶单位支持、贫困村或贫困户自筹等多种方式解决。根据规划，徐寺村将建设60kW村级光伏电站用于扶贫，20个3kW光伏电站用于贫困户。村支书王成算了一笔账:“每个村级光伏发电项目投资约48万元，每个贫困户光伏发电项目投资约2.4万元。除了政府补贴和配套单位的支持，还有近50万的资金缺口。不仅村里没这个钱，贫困户也拿不出来。”
邮储银行的光伏扶贫小额贷款及时为村民弥补了这一资金缺口。9月14日，邮储银行成功发放界首市首笔金额为30万元的光伏扶贫小额贷款。经过详细调查，邮储银行仅用两天时间就向界首市徐寺村发放了总额为50万元的五年期光伏扶贫小额贷款，解决了村民的燃眉之急。
徐寺村村支书王成告诉记者，他申请了邮储银行的扶贫专项小额贷款，没有抵押，没有担保，光伏电站自筹部分就解决了。目前，20个户用级光伏电站已分配给村里最困难的贫困家庭。9月底，所有村级、户用级光伏电站成功并网发电。一周前，光伏发电专项账户已经看到了售电收益。村级电站预计每年售电收入5-6万元，20座户用级光伏电站预计每座收入3000元左右。“我们村底子薄。以前想带领大家做点事，总是手脚不伸。这次村里每年都有卖电的收入，脱贫致富有底气了。”
王成表示，目前正在与外部公司洽谈投资项目。“利用我们的土地和光照来种植反季节蔬菜。如果能上马，以后村民不仅有土地流转收入，还能在家干活拿工资。”
惠农易贷助力贫困户再出发
47岁的王振法从未想过自己有一天会成为银行贷款客户。王振法是安庆市望江县鸭潭镇闽南村的“一卡贫困户”。家里有五口人。女儿在淮北师范大学读三本。儿子刚上高三。他的妻子体弱多病。家里还有一个70多岁的老父亲。家庭的重担都压在他身上。
老王带着年迈的父亲、虚弱的妻子和一双儿女，不敢外出打工。这几年，农闲时他只能在家卖小商品。一年下来，我要摆脱孩子的学费，负债累累。去年，王振法承包了40亩鱼塘，但他没钱投资，鱼塘规模始终无法实现。
在王振法为家人生计发愁的时候，邮储银行望江县支行客户经理进驻鸭潭镇，针对“惠农易贷”小额贷款开展贫困户评级授信。听说不抵押不担保，可以给贫困户贷款。明南村的村长找到了邮政储蓄银行。“我们村有一个贫困户。你能帮帮他吗？”
得知王振法的情况，邮储银行立即安排客户经理联系老王。经过详细的贷前调查，客户经理发现王振法完全符合该行“惠农易贷”的申请条件。今年8月24日，王振法从邮政储蓄银行望江县支行获得了一笔为期三年的5万元贷款。这也是邮储银行成功发放的首笔扶贫“惠农易贷”小额贷款。
“无抵押、无担保”、“基准利率贷款”、“由财政部门提供担保和贴息”...邮储银行的“惠农易贷”不仅为过去无法从银行贷到款的贫困户王力可法真提供了启动资金，还降低了资金使用成本，提高了扶贫效率。
有了这笔贷款，王振法购买饲料和加固围网的钱就有了着落。来年，他还打算扩大养殖规模，尽快摘掉头上的“贫困帽”。
产品创新“输血”需要“造血”
邮储银行安徽省分行三农金融部总经理卢卫中告诉记者，与邮储银行其他小额贷款产品相比，“惠农易贷”是该行金融扶贫工作的重要突破，最大的特点就是“准”。“经扶贫部门认定的具有完全劳动能力的贫困户；有放贷意愿，有经营项目，有一定的经营管理能力，有致富欲望，有发展潜力……”卢卫中龙介绍，“精准”首先体现在银行与地方政府紧密合作，双方共同确定贷款对象范围，即精准选择具有一定生产能力的贫困户。其次，充分考虑到建档立卡贫困户大多居住在农村，投资回报周期相对较长，邮储银行“惠农易贷”产品将贷款额度设计为1000-50000元，贷款期限为1-36个月。这种灵活的设计可以保证扶贫贷款真正起到帮助贫困户脱贫致富的作用。
除了强调扶贫产品的精准性，邮储银行安徽省分行在创新金融产品时，注重依托政府扶贫政策和制度，快速跟进政府扶贫项目，提供配套金融支持。我省是全国首批光伏扶贫试点地区。光伏扶贫不仅是创新精准扶贫方式的有效途径，也是惠及贫困地区和贫困人口的民生工程。邮储银行安徽省分行从去年开始与省扶贫办对接。针对省内光伏扶贫项目的特殊产品创新，遵循“降息、批量操作”的产品创新思路，积极争取省内光伏扶贫项目的信贷支持。截至9月底，邮储银行安徽省分行已批准阜阳界首、安庆望江启动光伏扶贫小额贷款，实现贷款成功79万元。
目前，邮储银行安徽省分行瞄准贫困县扶贫政策、特色产业、龙头企业、能人，因地制宜，持续加大机制、产品、服务创新力度，助推脱贫致富:通过省内贫困地区“再就业贴息”等方式，降低了农户融资成本。截至今年9月，该行已投放政策性小额担保贷款23.28亿元，其中贫困村创业担保贷款余额近3亿元；在扶贫项目中对接特色种养业扶贫项目，结合“一县一业”、“一村一品”，为贫困村新型农业经营主体提供资金支持，1-9月向贫困村家庭农场(专业大户)、农村专业合作社投放贷款1.06亿元；积极设立农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款，不断丰富农民抵押物。目前已在苏州、金寨、宣城设立了两权抵押贷款。针对今年7月份遭受严重洪涝灾害的宣城等地，尽快启动灾后生产自救专项小额贷款，防止养殖户因灾返贫...截至9月末，邮储银行安徽省分行今年向全省70个有扶贫开发任务的市县投放资金259.2亿元，净增107.25亿元，向31个重点贫困县投放信贷160.37亿元，净增59.08亿元。其中，共向建档立卡贫困户发放贷款6537笔，金额13.6亿元，贷款余额12.16亿元。
在加快精准扶贫金融产品和模式创新的同时，邮储银行也在加快建立涉农专业化服务体系，认真落实2016年中央一号文件提出的“支持中国邮政储蓄银行成立三农金融部，打造涉农专业化服务体系”的工作要求。目前，邮储银行总行已于今年9月8日挂牌成立。安徽省分行成为首批开展三农金融事业部改革试点的五个省份之一，并将于11月挂牌为安徽省三农金融事业部。事业部成立后，将进一步探索和创新符合我省情况、具有邮储银行特色的三农服务模式，在支持金融扶贫、农业产业化发展和新农村建设方面做出更加突出的贡献。
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