张天任代表建议：提供更多可选职位，引导大学生入职高素质农民队伍

教育部数据显示，2023年我国高校毕业生预计达到1158万人，同比增加82万人。另外，考研竞争激烈，出国留学难度更大。将有100多万学生出国留学，回国就业。需要就业的毕业生数量极大，就业形势十分严峻。

2023年全国两会召开前夕，本报记者从民进中央网站获悉，民进中央拟在政协十四届一次会议上提交《关于采取多种措施促进青年群体就业的提案》。

全国人大代表、天能控股集团董事长、浙江湖州市长兴县梅山镇新川村党委书记张拟提交《关于引导大学生加入高素质农民队伍推进乡村振兴的提案》。

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代表张建议:引导高校毕业生。

加入高素质农民的行列

据该报报道，全国人大代表张表示，在全面实施乡村振兴战略的背景下，引导高校毕业生加入高素质农民的行列，不仅可以解决大学生就业难的问题，还可以为农村发展提供更多的智力支持和人才支持，满足农村振兴发展的需要。从全国范围来看，大学生成为优质农民仍然面临一系列政策困境。最突出的问题有三点:

就业形式单一，市场化就业岗位较少。就业创业长期保障不完善，影响长远发展。可行的政策。管理部门的缺失导致管理混乱。

为此，张提出以下四点建议:

国家有关部门从顶层设计构建大学生成为高素质农民的政策体系，拓宽农村创业就业渠道。打破现有政府政策主导的就业形式，改变“政府政策-大学生就业”的单一就业层次关系，鼓励农村中小企业和乡镇企业提供更多就业岗位供大学生选择，打造“政府政策-企业-大学生”的多元化就业层次。对愿意提供就业机会的企业，给予一定的税收优惠、财政补贴等支持，使企业享受一定的优惠，协助企业制定大学生就业管理政策，提高大学生农村就业的工资水平和福利待遇。

完善相关社会保障制度。一是大学生失业保险政策出台。大学生一旦农村创业就业失败，要保障其后续创业就业，确保同等条件下，农村创业就业失败的大学生在申请其他工作时获得一定的优惠待遇。二是解决大学生在农业就业的社会保障机制，如就近县镇住房待遇、下一代教育等，让大学生成为农村和农业领域的优质农民，享受与城镇居民同等的社会保障。再次，通过立法将高素质农民的培养作为一项长期稳定的制度，赋予高素质农民终身受教育的权利。

建立大学生农村创业就业管理机构。积极推动成立专门部门或机构统筹大学生农村创业活动，有针对性地帮助解决大学生农村创业就业问题，优化政策实施效果，督促地方各级政府根据当地农村发展实际情况，系统设计大学生农业就业相关制度，加大土地、金融信贷、税收优惠等方面的政策支持，吸引和调动大学生成为优质农民的积极性。

建立大学生加入优质农民的资格准入制度，探索形成有效的配套政策。一是将“大学生进优质农”的资格准入制度与大学生学历、农业教育程度相结合，确定不同的资格准入标准和等级。二是根据认定标准和优质农民等级，与其优惠政策挂钩，提升优质农民含金量。三是将“大学生加入优质农户”的资格准入制度与信贷发放、税费减免、技术服务等政策相结合。，并对符合条件的职业农民学生在信贷发放、税费减免、技术服务等方面给予一定优惠。比如在金融信贷方面，采取贷款贴息的方式，引导小额贷款向优质农户倾斜。

民进党中央提案:

今年延长毕业生身份时限

据《中国青年报》报道，今年全国两会，民进中央拟提交《关于同时采取多种措施促进青年群体就业的提案》，建议适度延长应届毕业生资格保留期限，进一步落实高校毕业生择业政策，纠正部分地方公务员和事业单位要求应届毕业生当年毕业的做法。

民进中央提案认为，当前，受经济下行压力影响，重点群体就业难度加大，特别是青年失业率仍处于历史高位。与老年人相比，年轻人工作经验不足，社会关系薄弱，就业困难更加严峻。高校毕业生就业面临困难，新生代农民工就业不稳定，农村青年就业难，亟待社会关注。

为此，民进中央建议，构建更多校企对接、全民招聘行动等就业渠道和平台，促进高校毕业生就业，引导和鼓励各类企事业单位积极吸纳高校毕业生，对招聘高校毕业生的企业减免社保，适当减免企业所得税，适度增加社会公益性岗位，增加就业容量。

此外，提案建议，通过提供一对一咨询和心理健康援助缓解就业焦虑，以政府补贴的方式开展技能培训、就业实习和创业培训，不断提高高校毕业生的就业创业能力。

吕建议:用人单位不得

以年龄作为招聘和解聘的红线

近年来，“35岁就业门槛”被热议，职场“年龄焦虑”一度成为舆论焦点。

据红星新闻报道，2023年全国人大即将召开，全国政协委员、中华全国总工会办公厅主任吕拟向大会提交《打破35岁职场门槛，构建中老年职工友好型社会》的提案。提案建议:“加强反年龄歧视就业立法和执法监管，加强中老年劳动者就业服务，加快培育人尽其才的劳动力市场，加快构建中老年劳动者友好型社会”。

吕在提案中指出，当前中国人口红利逐渐消退，老龄化日益严重。去年12月，中央经济工作会议提出了逐步延迟法定退休年龄的政策。“35岁职场门槛”与社会发展趋势背道而驰，不仅侵害了中老年劳动者的就业权益，也导致了就业市场的恶性内卷化。劳动者只能趁着年轻赚快钱，没有时间和精力提高自己的专业技能，而且与更加积极的就业政策相违背，造成人力的浪费。

在鲁看来，人为强化“就业难”“招工难”的结构性就业问题，会阻碍创新型企业和创新型国家的建设，影响共同富裕的实现，引发就业焦虑、低生育率等一系列经济社会问题。

针对年龄歧视的现状，鲁建议，应加强法制建设，明确就业年龄歧视的判定标准，增加监督和处罚的可操作性，对各年龄段劳动者给予平等的就业保护，要求用人单位不得以年龄作为招聘、晋升或辞退的红线。加强劳动行政监督和群众监督，加大对用人单位有形或无形年龄限制的处罚力度。加强普法工作，引导劳动者运用法律保障平等就业权利。

此外，他还提出，鼓励中年人才返乡，支持三四线城市地方政府出台“腾笼换鸟”人才回流计划，实现人才发展和区域经济的双赢。探索建立录用中老年劳动者的激励机制，对用人单位给予一定比例的补贴。

他建议政府机关和单位发挥带头示范作用，探索放开公务员考试35岁限制，促进形成尊重中老年职工的良好社会风尚和积极的心理预期。

给代表们的建议。

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