在近日召开的全省返乡创业经验交流座谈会上，河南农民工返乡创业投资基金与20家返乡创业企业签订投资意向协议，签约金额4.35亿元。同时，中国建设银行、上海浦东发展银行、中原银行三家金融机构分别与河南省农业发展公司签署战略合作协议。在河南，以资本杠杆为切入点，不断推进农民工返乡创业工作，正成为帮助当地群众脱贫致富的一大亮点和特色。
此前，为解决农民工返乡创业的资金瓶颈，河南省政府决定设立总规模100亿元的农民工返乡创业投资基金。该基金由河南省财政出资10亿元，计划募集社会资金90亿元。目前，财政出资已达5亿元，筹集社会资本45亿元。
来自河南省人社厅的数据显示，今年上半年，河南为返乡农民工提供创业担保贷款27.83亿元，对全省20个省级示范县、28个示范园区、50个示范项目进行评审，给予奖补资金6000万元，对30个“返乡创业助力脱贫攻坚”优秀项目给予奖补资金365万元。
事实上，从2011年初开始，河南省农村劳动力转移就业人数已经连续7年高于向省外输出的农村劳动力人数，农村劳动力逐渐回流省内。其中，不少农民工主动选择带着资金或技术回乡规划自己的职业路线。
伴随着这种新形势、新特点，一些地方开始推出“新思路”——结合当地资源，发挥农民工在某一行业的优势，采取人才、技术、项目“打包引进”的模式，引导农民工聚集返乡，推动该行业在当地规模化发展。
“只要能做到，穷字就远了！”在河南瑞能帽业有限公司的生产车间，女工李红英一边说话一边制作精品帽子。
李红英所在的周口市淮阳县常年有近30万农民工，是名副其实的劳务输出大县。近年来，该县积极推动“雁归凤凰”创业热潮。在产业集聚区，一半的企业是由返乡的“能人”创办的。瑞能公司就是其中之一。2011年，在外打工多年、拥有一家纺织公司的唐回到家乡淮阳，创办了河南瑞能服务帽有限公司，“回到家乡，一直是我心中挥之不去的感觉。”唐对记者说。
为支持海归创业梦想，淮阳县在土地、税收等方面给予大力支持，并开通绿色通道，为海归创业者提供一站式服务。为了弥补资金问题的突出短板，返乡创业者可以获得10万元的小额担保贷款。
在当地政府的积极努力下，瑞能公司年产值已达2.5亿元，每年向世界各地出口800多万顶帽子，吸引了1000多名当地群众就业，其中300多名贫困群众因为学会了制帽，摘掉了“穷帽子”。
在农民工返乡创业持续红利的带动下，目前，河南省共有112万余名农民工返乡创业，带动就业697万余人。返乡创业趋势更加明显，创业者更加多元，商业模式更加多样。
“今年，我省计划完成支持20万农民工返乡创业、带动200万就业的目标。”河南省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，下一步，该省将丰富完善返乡创业投资基金项目库，加快农民工返乡创业投资基金运作，拓宽农民工返乡创业投资融资渠道，加大返乡创业投资担保贷款发放力度，力争全年发放贷款60亿元。(记者余嘉锡通讯员王佳宁)
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