安徽亳州是传销组织吗，亳州民营企业

岁末年初，以民间投资为重要抓手振兴整体经济发展的安徽亳州，交上了一份漂亮的成绩单。

今年以来，亳州固定资产投资增速连续7个月位居全省第二，代表着“亳州速度”的快车道，民间投资跑在前列。1-10月，亳州民间投资同比增长27.8%，高于全省平均水平8.4个百分点，居全省第五位，占固定资产比重由去年同期的66.0%提高到70.9%。

民间投资发展的动力在哪里？“整合资源，一键提速，把降成本措施放到民营企业发展的每一个环节，包括人力成本、税负、财务成本、用能用地成本、物流成本等等。”亳州市经信委相关负责人“拆”了人民网安徽频道。

在经济发展的“大棋局”中，亳州以棋眼开局，以棋取胜。

行政审批“接力跑”变“急行军”

12月6日，前一天晚上的一场突如其来的雨夹雪，让亳州的气温降到了冰点。然而，在经济技术开发区，安徽培力药业有限公司工地内的塔吊高耸，一片繁忙。“承诺制改革”让这家本土药企实现了“先上车后买票”。目前，厂区6栋单体建筑中，已有2栋封顶。

“签承诺书，边开工边完善程序。原本需要8个月才能走完的20多道程序，现在只需要1个月左右！”培力药业有限公司总经理高峰是亳州人。这是他在家乡创办的第三家医药公司。谈到办企业审批程序的变化，他开了口。

今年7月，高枫通过亳州市网上服务大厅申请了规划许可证。“你不必跑，你不必等。通过网络平台申请后，可以即时结算，免费邮寄回家。”“秒干”的体验让高峰印象深刻。

从1.0到4.0，作为中国“互联网政务服务”的先行者之一，亳州通过不断整合政务数据资源、规范操作流程、简化申办程序、优化办事环境、提高审批效率，实现了行政许可、行政备案、公共服务等9个方面7367项政务服务全部在线运行。

把需要企业多次跑腿的事情搬到网上只是第一步。真正提高服务效率的是并联审批平台。亳州从一般工业项目审批改革入手，将非预先安排的必备审批事项全部纳入多部门并联审批，变“接力跑”为“急行军”，变“多申请多跑腿”为“一次申请协同审批”，实现了法定审批时限统一压缩至27天。“民营企业只需一键在线申请，无需复印材料即可自动调用政府信息。然后各单位在后台核对数据，签署审批意见。漳州市每年办理工商营业执照约6万张，每年可节约社会成本近6000万元。”亳州市新闻局党组书记、局长张解放给人民网安徽频道算了一笔账。

拉动民间投资，促进民营企业发展，要同时采取“简化、合并、联盟、放开、调整、限制”六项措施，让“多做、慢做”的程序不再成为“拦路虎”。“把各种服务和优惠送上门，听从政府的指挥。我心里有底！”面对未来的发展，高枫充满信心。

降低成本，打通“关节”，激活“筋骨”

“我毫不犹豫地从江苏来到亳州。自登陆漳州以来，惊喜不断。”去年9月，江苏人杨加林把事业带到亳州，创办了梧桐纺织科技产业园。

让杨加林毫不犹豫的是亳州对投资项目的各种扶持和奖励政策。“根据投资强度和规定的开工、竣工日期，我们分别制定了新增工业项目奖、完成工业项目奖和固定资产投资增长奖。”亳州经开区经贸局副局长阮胜喜介绍。目前，梧桐树纺织科技产业园一期工程已建成大部分，待项目全部竣工验收后也将获得这50万元奖励。

还有土地使用税从每平方米10元降到每平方米8元，还有“三免两减”的税收政策。也就是说，从梧桐树纺织科技产业园投产纳税之日起，前三年奖励实缴税收地方留成部分的100%，第四至第五年奖励实缴税收地方留成部分的50%。对于预计年产值20亿元的工业园区来说，这一减免将大大降低纳税成本。据统计，截至目前，亳州今年已办理各类减免税21.66亿元。

不断让杨加林惊喜的是亳州降低成本措施在民营企业生产全过程的落实。工业园的厂房里，近百台喷水织机正在调试。“纺织行业的用电量比较大，但是经开区给了我们每0.1元10年的补贴。这样，我们每年可以节省近160万元的电费。”今年，亳州市再次调整大工业和一般商业电价，自1月以来已减免企业电费2.114亿元。

设备也有补贴。凭购买发票，园区内每台喷水织机最高可获得35%的设备补贴。在用工方面，每位员工还将享受6000元的培训补贴。

据了解，今年前三季度，亳州市通过多种措施直接降低企业成本，减轻企业负担23.2亿元。为民间投资打开“关节”，激活“筋骨”，带动整体经济发展。亳州生机勃勃。

引入“金融活水”解决民间投资融资问题

亳州有“自由银行”。

作为谯城区唯一的地方商业银行，杜尧银行自2012年8月起取消了对抵押物的外部评估，改为成立内部评估委员会，免除各类评估和登记费用。不仅如此，还免除了借记卡业务、结算业务、网银业务等46项，小微企业可实现业务办理“零手续费”。“在这种情况下，我行每年为客户节省各种费用近2000万元。”杜尧银行相关负责人告诉人民网安徽频道。

与此同时，致力于降低民营企业融资成本的各类特色产品形成了具有一定规模的“信贷工厂”平台:针对初创型小微企业的短期流动资金贷款、基于个体工商户和小微企业信用的“商乐”、基于企业纳税的“税融”。截至目前，平台已完成授信9575笔，68.33亿元。

据介绍，为降低民营企业融资成本，确保信贷资源流向民间投资，杜尧银行除了实行业务办理零手续费外，还制定了限时结算制度。只要客户符合贷款条件，资料齐全，各类专项贷款都会在5个工作日内结清。在政策上，杜尧银行连续多年将“确保小微企业贷款不少于3笔”列入信贷考核指标，即小微企业贷款笔数、余额、获贷率均不低于上年。

引入一股“金融活水”，解决民间投资的融资困境。亳州还在国内首创了“532”小额贷款保证保险模式。贷款风险由保险公司、政府和银行按照5:3:2的比例分担。今年以来，已发放贷款137笔，金额7286万元。

截至今年9月底，在“政府与银行担风险”实时对接的“我要贷款”平台上，企业注册用户已达5431户，贷款183.3亿元，“互联网金融服务”的亳州模式已呼之欲出。

6年前，“皖北振兴”正式进入国家战略规划。今年前三季度，亳州GDP增长10.3%。在安徽省统计局公布的24项主要经济指标中，亳州的增速七个居全省第一。从追赶到领先，面对“降成本、促投资”的又一条曲线，正在加速超越的亳州信心满满，底气十足。(丁)据

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