财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行2日联合发布《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》(以下简称《通知》)，从扩大贷款对象范围、降低贷款申请条件、放宽担保和贴息要求等方面，加大政策支持力度，优化申请程序
在扩大贷款范围方面，除原有创业担保贷款(城镇登记失业人员、就业困难人员、军队转业人员、刑满释放人员、高校毕业生、产能过剩企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网商、建档立卡贫困人口)外，将农村自谋职业农民纳入支持范围。将小微企业贷款范围调整为:新招用符合创业担保贷款申请条件人员达到现有从业人员25%(100人以上企业为15%)并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。
在降低贷款申请条件方面，对个人创业担保贷款申请人的贷款记录要求调整为:除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款和5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及配偶应无其他贷款。
同时，放宽担保和贴现要求。对已享受财政部门贴息支持的小微企业，可通过创业担保贷款担保基金以担保形式给予支持。对还款积极、促进就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续给予创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。
财政部要求各地各部门简化手续、提高效率，为符合条件的创业者申请创业担保贷款提供便利服务，探索申请受理、材料审核、信用查询等贷款手续和担保程序一次性完成。有条件的地方要积极探索电子审批的流转模式，优化贷款申请、审核、发放各个环节，确保快捷优质服务。
同时，鼓励各地以第一还款来源为重点，探索通过授信发放创业贷款，在不断提高风险评估能力的基础上，逐步取消反担保。对获得市(设区的市)以上荣誉称号的创业者、创业项目、创业企业，经金融机构考核的小微信贷企业、商户、农户、经营稳定守信的二次创业者等特殊群体，原则上取消反担保。
《通知》规定，符合中央规定标准的贷款产生的贴息资金支出，由中央和地方按照规定比例分担，中央财政负担部分按照《普惠金融发展专项资金管理办法》的有关规定，在年度预算规模内核定。根据实施西部大开发政策的地区，西部地区将分享比例。除贫困地区外的其他地区，个人贷款两年(第一年和第二年)全额贴息。
在加强绩效评价方面，各地财政部门要制定创业担保贷款财政贴息资金绩效目标和相应的绩效指标，评价资金实际产出和效益，加强绩效目标的审核和下达，加强绩效目标的执行监控，确保目标如期实现。可以委托第三方进行绩效评估，不断优化资金的配置和使用。
近年来，国家采取一系列措施支持小微企业、三农发展，鼓励创业创新，促进经济转型升级。除上述创业担保贷款财政贴息政策外，日前，国务院常务会议决定，由中央财政发起，与有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金，首期募集资金不低于600亿元，支持各省(区、市)以股权投资、再担保等形式开展融资担保业务，带动各方支持小微企业、“三农”和创业创新。
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