——本报记者王培霖海报集团全媒体中心记者洪佳佳
一方面，依托扶贫小额信贷，直接精准“滴灌”贫困户；一方面，通过信贷的引领作用，支持地方产业发展间接带动贫困户增收，我省金融业支持扶贫形成双轮驱动模式。
来自省扶贫办的数据显示，截至8月底，我省已发放扶贫小额信贷1.44亿元，惠及6591户；多年来，已发放扶贫小额信贷16.83亿元，惠及86779户，累计覆盖率56.5%。
8万多农民获得了信用贷款。
“如果没有政府的帮扶和农村信用社的信贷支持，怎么会有我的桑蚕业？”海口市琼山区三门坡镇清泉村委会西二村贫困户梁昌服说。
2016年底，在政府的帮助下，梁昌服通过养牛、羊、鸡实现了脱贫。摘下“穷帽子”的梁昌服，在工业发展和繁荣的道路上从未停止。他向海南省农村信用社申请了2万元扶贫小额贷款，用于建蚕室、种桑苗、发展蚕桑产业。“每个蚕床能养3万只左右的蚕，现在我有一个半蚕床了。”梁昌服算了一笔账。按照现在22元一斤的市场价，一批蚕茧能卖4000多元，一年能养15批。除去成本，一年就有4万多元的利润。今年，梁昌服计划再贷款3万元，建一座蚕室，扩大生产规模。
和梁昌服一样，目前我省共有8.67万农户受益于金融业的小额信贷扶贫支持。据悉，我省建档立卡贫困户可申请5万元以下3年以下小额贷款，可享受财政全额贴息。金融机构本着保本微利的原则，通过制定客户准入、审批流程、免抵押、免担保等管理制度，有效解决了扶贫小额信贷投放中的各种问题。
信贷支持加快扶贫步伐
夏末，临高县侯波镇新贤村热带水果合作社基地一片生机勃勃。近千亩“台农17号”菠萝一字排开，长势良好。这就是海南农业银行支持的“政府+银行+企业+合作社+农户”精准扶贫项目。据悉，海南农业银行以信贷支持，村民以土地和信贷资金作为股份，发展菠萝种植业。目前成员134户，其中贫困户50户，股东218人，海南农业银行发放扶贫小额信用贷款142笔，金额641万元。
有了信贷的精准“滴灌”，合作社的菠萝销售喜人，成员分两次分红，共计89万元，其中贫困户平均分红达到6400元。
无独有偶，去年琼中黎族苗族自治县万岭镇岭门村37户贫困户获得扶贫小额信贷56.2万元，用于发展生产、脱贫致富。在信贷的支持下，村里成立了养猪农民专业合作社。村集体和贫困户都持股，贫困户参与劳动，不仅有工资，年底还有分红。
扶贫小额信贷解决了钱的问题。如何使用尤为关键。
为此，我省将金融与产业深度融合，引导贫困户利用扶贫小额贷款，相互合作实现脱贫。
海南农行以海南热带高效农业为切入点，大力支持贫困地区橡胶、热带水果、冬季瓜菜等农业产业，带动贫困户增收。三年来，海南农行贷款超过20亿元，通过扶持海南农垦集团、海南春光食品有限公司、罗牛山股份有限公司等龙头企业，带动项目区贫困农户4.9万余人就业，同时引导贫困户利用扶贫小额信贷，通过产业发展和生产获得收益。截至今年8月底，海南农业银行扶贫小额贷款农户7757户，贷款余额2.23亿元，比年初增加2100万元。今年新增贷款2500万元，涉及贫困户764户。
为使贷款贫困户发展更有针对性，我省部分金融机构还加强了产业引导和服务。海南农信社以结对帮扶负责人、信贷员为基本团队，围绕“农民合作社+农户+信用社”、“龙头企业+农户+信用社”等信贷模式建设，信贷员不仅要送“贷款”，还要送技术。通过提高贫困户的知识和技术，增强对新型农业经营主体的支持，促进农业标准化和规模化生产。
今年1-8月，海南农信社为3192户贫困户发放扶贫小额信贷6885.62万元。2015年以来，海南农信社已发放扶贫小额信贷10.23亿元，涉及贫困户41230户。
扶贫小额信贷用得好，银行和金融机构也加大了投入。海南农发行发起并建立了“农业政策性金融产业扶贫合作平台”，吸纳了众多现代农业龙头企业加盟，有效提升了产业扶贫的组织化水平。人民银行琼中县支行创新给予琼中农村信用社再贷款2.5亿元用于扶贫，琼中农村信用社按规定使用1.66亿元发放扶贫小额信贷。目前已追回1.13亿元，余额5257万元。
贷款“可以发放”也“可以收回”
扶贫小额信贷不仅要放开，而且要收回，这样才能保证扶贫小额信贷的持续健康发展。
“信贷员要实时掌握贫困贷款户的资金使用和生产发展情况。”海南农信社相关负责人表示，海南农信社利用自身的人力、资金和技术优势，及时提供帮助，解决贫困户遇到的困难。
“信贷员通过熟悉情况的村干部介绍贫困户情况，筛选诚信、有实际发展生产需求的贫困户，挨家挨户查看情况，确保获得扶贫小额贷款。”海南农业银行相关负责人表示。海南农业银行每月从系统中提取逾期扶贫小额贷款名单，出具风险提示函，督促贷款分行在正常催收的同时，通过当地扶贫办、镇政府、村干部对贫困户进行催收。
对还款意愿较好，但因还款能力原因无法正常还款的我省贫困户，金融机构将予以展期或续贷。
去年4月，我省出台《关于进一步推进扶贫小额信贷工作的意见》，提出加快农村信用体系建设，开展“创建信用用户、信用村、信用乡(镇)”活动，以不断提高建档立卡贫困户的信用意识，营造良好的农村金融生态环境。据悉，海南邮储银行以“信用村”建设为抓手，实行“授信”和“增信”双管齐下，以邮储标准构建农村信用生态圈。目前，我省共有“邮储银行信用村”149个，整村分批开发、受理、发放贷款近6.5亿元，发放扶贫贷款7607万元。
同时，我省还通过风险补偿、评级授信、财政资金贴息、小额贷款保险等方式，加强了扶贫小额贷款的风险防控。截至今年7月末，我省扶贫小额信用贷款余额9.56亿元，逾期贷款余额193.34万元，逾期率仅为0.2%。
(编辑:孙)
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