久久为功持续发力！山西农信提前超额完成扶贫小额信贷全年投放目标

指南阅读

今年6月，国务院扶贫办党组书记、主任刘永富对山西省农村信用社助力脱贫攻坚工作作出重要批示，给予充分肯定。这是全系统认真贯彻习近平新时期扶贫思想，长期建功立业，持续发力，连年超额完成交付任务，助推全省扶贫工作的切实有效举措。今年1-9月，山西省农村信用社扶贫小额信贷累计投入20.52亿元，完成年度目标的114%。第六个国家扶贫日前夕，山西省农村信用社再次传来喜讯:今年1-9月，全省农村信用社累计投放扶贫小额信贷20.52亿元，完成年度目标的114%，提前3个月超额完成年度目标，扶贫小额信贷余额达62.34亿元，占全省金融机构的一半以上。

早期部署、整体规划和定位

2019年初，山西省农村信用合作联社指导全省农村信用社提前做好金融扶贫工作总体规划。

引入了许多文档部署。在前期大量调研的基础上，山西农信社及时制定了《山西省农村信用社2019年关于帮助深度贫困地区脱贫攻坚的指导意见》、《关于进一步做好金融扶贫工作的意见》、《山西省农村信用社2019 -2020年关于做好金融精准扶贫工作的实施意见》等一系列金融扶贫文件，明确了金融扶贫工作的目标和具体措施，不断推进金融精准扶贫贷款管理工作。

举行多次会议的安排。1月19日，山西省联社召开2019年度信贷业务工作会议，安排部署全系统金融扶贫和深度贫困地区金融扶贫帮扶工作；1月29日，省联社召开全省农村信用社助力乡村振兴扶贫电视电话会议。会议对全系统进一步深化扶贫领域作风建设专项治理活动作出部署，以作风建设推动脱贫攻坚决战；5月16日，省联社组织召开“全省农村信用社金融精准扶贫与民营经济金融服务工作会议谈话”，推动各级行不断提高政治站位，层层传导压力，加大扶贫信贷投放力度；9月11日，省农信社在神池县召开帮扶扶贫巩固推进现场会，对全系统金融精准扶贫工作进行再安排、再部署、再落实。全省各市县农信社也结合辖区实际，统筹制定扶贫工作实施细则，召开各级各类会议，大力部署扶贫工作深入开展。

倾斜资源去把握和释放。结合改革创新和轰轰烈烈活动的部署，在“支持乡村振兴、服务民营小微企业”大调研大讨论活动的基础上，各级农信社及时组织客户经理对辖区内贫困户开展大回访，详细摸清建档立卡贫困户生产经营情况和信贷资金需求情况，对信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜力、有技能素质、有一定还款能力的建档立卡贫困户及时给予信贷支持，做到有贷必贷。

重新实施多项措施，同时推进

针对年度工作计划和目标，山西省联社带领全省农村信用社全面推进金融扶贫工作。

选一棵树推基准。山西省联社注重培育扶贫模式，组织省内农村信用社挖掘、总结、推广脱贫攻坚的成功经验和做法，形成了以神池、吉县、平陆、和顺为代表的一批先进扶贫模式。省联社通过召开典型经验交流会、现场观摩、报纸宣传等方式，向系统内外宣传推广其先进经验，起到了良好的标杆和推动作用。

作风建设促进。山西省农村信用社在巩固前期扶贫领域专项治理成果的基础上，专门制定了今年进一步深化扶贫领域作风建设专项治理活动实施方案，始终贯穿金融扶贫全过程。各级农村信用社通过加强监督指导、狠抓检查整改，进一步开展了扶贫领域的作风建设，努力为如期完成扶贫目标提供良好的作风保障。

扶贫培训推广。山西省农村信用社始终把扶贫队伍建设放在首位，多次组织金融扶贫培训，致力于打造一支专业的金融扶贫队伍。2019年，山西省联社发行了最新的扶贫政策汇编电子书，组织了12期定期和专题扶贫培训，培训人数5038人，有效提升了系统内人员的扶贫专业素质。

严格考核，奖惩分明，激励有力

山西省农村信用社通过强化考核、奖惩并重、运用激励机制，致力于调动各级机构和人员的扶贫积极性。

压实责任。山西省联社与11家市级机构签订了金融扶贫目标责任书，确定了“全年投放扶贫小额信贷18亿元”的工作目标。各市将责任逐级落实到县，通过签订目标责任书、下达“军令状”等方式，落实脱贫攻坚责任。

加强专项考核。在前期2019年综合考核指标体系和评分标准的基础上，山西省农村信用社专门出台了《山西省农村信用社金融精准扶贫工作考核方案》，整体设置扶贫考核指标，将扶贫小额信贷目标完成情况纳入考核体系，定期对市县两级机构进行考核。

实施奖惩。今年以来，山西省联社继续用好扶贫奖励政策，用好专项奖励资金，对精准扶贫工作中涌现出的29个先进单位进行表彰，致力于激发各级金融扶贫机构的积极性。同时，采取通报批评、约谈等惩戒措施，对存在主体责任落实不到位、交付目标完成不佳等问题的部分机构负责人进行惩戒，真正达到了兑现考核、奖惩分明的目的，起到了双向激励的作用。

抓协调，多方联动，共同努力

山西省联社指导省农信社加强与政府相关部门的沟通协调，积极争取和运用优惠政策，努力形成扶贫工作合力。

一方面，我们积极利用优惠政策。山西省联社通过加强考核、培训和指导，引导县级银行积极用好支农、扶小、扶贫等政策，增加低成本贷款资金来源，壮大农村信用社资金实力。特别是推动10个深度贫困县重点用好人民银行提高深度贫困县扶贫再贷款额度的优惠政策，积极争取更多支农、扶小、扶贫资金。截至9月底，全省农村信用社支农扶贫再贷款余额达116亿元，其中10个深度贫困县扶贫再贷款余额达12.5亿元。

另一方面，难以及时沟通。针对扶贫工作中存在的贴息、风险补偿、户籍政策不安全、信用环境差等困难和问题，省联社和市县农信社及时向扶贫监管部门反馈，共同研究，探索合力，努力确保扶贫小额信贷资金安全运行。