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临夏州乡村振兴战略规划2018-2022,临夏州乡村振兴战略实施方案

小额贷款 岑岑 本站原创

近年来,临夏州坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,按照习近平总书记“打水、修路、建设新农村”的殷切嘱托,全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作部署,统筹推进乡村建设、乡村治理和农村发展,在临夏种下美丽花朵,建设宜居美丽乡村,有效巩固了脱贫攻坚成果。农村人居环境深刻重塑,农民生活水平显著提高,人民精神面貌得到改善。他们走出了一条生态美、生产美、生活美、人文美、美丽乡村建设的路子,为全省乡村建设树立了典范。

我们来看看临夏州在推进美国乡村建设过程中的主要做法。

一是坚持科学规划、系统部署,找准临夏实践的着力点和切入点。

第一,大胆创新。

2020年,印发《创建“美丽临夏”实施方案》,在全州开展创建美丽(美丽)乡村、美丽(美丽)院落等9个方面工作。

组织实施农业产业结构调整、基础设施短板、职业技能培训、文化旅游产业深入发展四大攻坚战。

2023年,制定了《关于建设全省巩固扩大扶贫成果与乡村振兴有效衔接典型示范区的方案》。

二是统筹兼顾,统筹规划。

扎实推进项目驱动、产业支撑、民营企业发展、生态治理、区域联动、城乡一体、创新驱动、开放发展“八大突破”和城乡综合整治“十大行动”。

深入实施交通、基础设施、产业、民生、生态“五个十工程集中突破”行动。

重点培育文化旅游、商贸、工业、特色种植、畜牧业等“五大千亿级产业”,共建“五区”“六临夏”。

三是聚焦主要任务,实事求是。

明确提出“十四五”期间农村居民人均可支配收入增长两位数,村集体经济收入达到20万元。

实现全州县级高速公路和二级公路乡镇覆盖率达到70%。

农村生活垃圾无害化处理率达到100%,卫生户厕所普及率达到80%,清洁取暖覆盖率达到80%,农村日间照料中心覆盖率达到90%。

二、坚持规划先行,因地制宜,增强农村建设的科学性和引领性。

第一,注意规划衔接。

有效衔接县乡土地空规划及产业发展、交通水利、公共服务等专项规划。,促进多规合一、合理布局和要素聚集。

二是注意差异的分类。

临夏州的村科分为集聚提升、城郊结合、特色保护、兼并搬迁等类别。临夏州751个发展村的规划已经完成。

三是注重生态立意。

在村庄规划的编制过程中,将望山见水的生态之美、田园之美、千村田园之美融入其中。

四是注重语用。

聘请高资质的设计单位编制规划,按照“农村基本具备现代化居住条件”的目标,提前对农村规模、要素、功能进行适当规划。

借助央企帮扶资源,康乐县由中建集团7家设计院完成了150个村庄的规划,成为全省首个实现村庄规划全覆盖的县。

五是注重群众参与。

发挥群众的主体作用,动员村民充分参与规划设计,听取“乡土专家”、致富带头人、农村人才、老干部、“两代表一委员”的意见和建议。

三、坚持基本保障、质量第一,提高农村生活的宜居性和便利性。

首先是促进基础设施的升级。

近年来,新建二级公路、工业公路、旅游公路389公里,改扩建村道、户用公路480公里,实施生命保障工程737公里。

广河县成功创建全国“四好农村路”示范县,和政县创建省级示范县。

改造抗震房屋2.7万套,实施农村水源保护和供水工程19项,电网改造工程1387项,河道整治114.7公里。

围绕旅游资源的整体开发,各州县沿太子山建设了286公里的旅游走廊,贯穿乐康、政和、临夏、积石山四县,被誉为“汉藏旅游走廊上最美的公路”。

二是促进公共服务改善。

在过去两年中,招聘和介绍了4002名教师。

实施100名公立医院副高级医师到县医院、100名县医院主治医师到乡镇卫生院帮扶的“双百”工程。

两年来招聘引进医技人员961人,选派农村医疗骨干到厦门、济南、省内培训。

全州2.6万名干部与2.98万名孤儿、重度残疾人和特困家庭开展结对关爱行动。

三是推动人居环境升级。

创新实施“十改八治”升级工程

深入推进房屋、庭院、围墙、天然气、厨房、大门、厕所、电炕、圈舍、排水“庭院十改”。

全面深入开展房前屋后乱搭乱建、乱丢柴草杂物、乱倒垃圾污水、乱拉乱栽电线电杆、巷道壁上乱涂乱画、乱占田地、乱倒畜禽、村社巷道晾晒等“八村治理”。

四是推进城乡一体化,提高效率。

国家三年投资9亿元,带动社会投资45.5亿元,成功实施了北方冬季清洁取暖试点工程。计划用三年时间完成集中供热改造1995万平方米、9.3万户669万平方米煤改气。目前已完成集中供热改造183万平方米,1.56万户110万平方米煤改煤改气。

大力实施生态地质灾害疏散工程,计划5年内完成搬迁2.5万户、12.27万人,居全省首位,迄今已完成8587户、42476人。

第四,坚持生态优先、形神兼备,打造价值高、气质新的村容村貌。

一是突出山川生态美

围绕净化、绿化、美化、亮化目标,突出路侧、屋内、水、场“四方”。

统筹推进山水林田湖草系统治理,大力实施国土绿化、水美乡村、污染防治、湿地保护等生态工程。

两年来完成造林111.5万亩,绿色通道3315.8公里。

二是创造局部美。

坚持形神兼备、内外兼修,留住乡土韵味,留住乡村乡情,彰显乡村本色,做到一村一特色、千面玲珑,让所有的村庄都美起来、美起来、美起来。

三是挖掘人性的内在美。

充分发掘和保护具有临夏特色的史前文化、河流文化、民俗文化、花卉文化、红色文化,让乡村展现人文之美。

动员全社会征集文物、文史资料,推进博物馆建设、文化讨论、非遗传承等工作。

五、坚持产业导向,提质增效,培育富民增收的源头动能和内生动力。

一是大力发展特色种植。

大规模推广高原渡边夏菜、食用菌、中药材、百合、藜、水果、花卉等高效经济作物。

和政啤酒特果、临夏鲜切玫瑰、永靖百合、休闲香菇、积石山花椒等农特产品畅销全国。

农民收入从单一种植扩大到多渠道。

二是推动牛羊全产业链发展。

积极对接省内“临夏-甘南百万头肉牛产业带”和“临夏-白银百万头肉羊产业带”发展布局。

成立了临夏丰登产业投资公司,建立了80家产业链重点企业名单。

推进饲草加工、良种繁育、屠宰分割、肉乳制品、皮毛纺及副产品等全链条发展,引进生物数字芯片制造、明胶生产等链条延伸和链条修复项目。

三是做好乡村旅游整合。

大力发展休闲娱乐、生态廊道、农耕体验、采摘观光、农家乐餐饮等旅游新业态,支持群众发展农家乐、民宿、上路旅行营地,让更多群众“吃到生态饭”“赚到旅游钱”。

四是支持群众创业就业。

以市场需求为导向,开展精准化、订单式培训25.4万人次。

支持群众从事餐饮、运输、开店,大力发展村集体经济、“五小”产业、农村电子商务、庭院经济、森林经济,不断拓宽群众增收渠道。

五是创新探索金融普惠新模式。

建立政银企对接机制,临夏州涉农贷款余额达436.03亿元。

加强对创业就业的金融支持。2020年以来,累计发放创业担保贷款135.2亿元,小额信用贷款103.7亿元,富农产业贷款2.5亿元。

六、坚持党建引领、有效治理,培育农村发展的精神和正能量。

首先是抓基层组织,巩固基层组织。

党员中各级领导干部确定了党支部联系点2400个,协调解决基层组织和群众反映的困难问题4800多个。

新一届村党组织书记平均年龄在36岁以下,比换届前降低了5.2岁。大专以上学历792人,占71.3%,比变动前提高了25.3个百分点。

村干部平均年龄32.8岁,35岁以下2855人,占69.6%,大专以上学历3111人,占75.8%。

调整选拔108名优秀大学生致富带头人担任村支书,吸收1054名大学生担任村文书。

对123名乡镇党委书记、乡长和1090名村党支部书记进行了全覆盖专题辅导,共培训乡村干部2476人。

二是建设人才队伍。

四年来,共引进各类人才11993人。

安置补助2865.7万元,新建和改造人才公寓448套。

培养乡村振兴人才32.9万人,培养高素质农民17.38万人。

考核本土人才2.1万名,选拔拔尖人才100名,奖励集体和个人人才200名。

省内外123名专家结对帮扶6所学校和医院,派出1190名专业技术人员到济南学习交流,派出1367名科技特派员和农业专业技术人员下乡开展技术服务。

三是把握内生动力。

通过学习交流、现场授课、观摩等方式,提高专业能力和综合素质,在群众中广泛开展“说变化、感党恩、爱家乡”活动。全面落实村民知情会议和“四议两公开”制度。

四是抓乡村治理成效。

制定实施“党群零距离”提升基层治理能力“14”工作机制,实行“一张网统一管理”,合理划分网格2452个,配备网格员11276人。

五是培育文明新风。

建设一批村史博物馆、农家书屋等公共文化场所,打造“群众舞台”,精心组织春节联欢晚会、春节秧歌表演等文化活动。

深化移风易俗“凝聚力”,发挥道德评议委员会、红白理事会等群众性自治组织作用,修订完善村规民约,积极推行红黑榜、积分制等激励机制,评选表彰星级文明户、文明家庭、“好公婆”、“好媳妇”。

七、坚持常抓不懈、要素配套的原则,完善好的工作实施机制和强有力的工作制度。

一是加强组织领导。

成立产业、人才、文化、生态、组织五个工作班,21个任务组。

建立党政主要领导重视部署、分管领导重视调度、行业部门重视指导、县市重视落实、乡村重视具体工作的工作机制。

制定巩固成果、乡村振兴、乡村建设等一系列文件规划。,并每季度组织重点工作观察。

二是加强资金投入。

完善乡村振兴多元投入机制,加大财政衔接、东西合作、中央定点帮扶、土地增减挂钩、光伏收益等各类资金整合力度,积极引导群众通过投入、投劳、投技、投材参与乡村建设。

三是加强合作和帮助。

济南落实财政帮扶资金16.5亿元,建设现代产业园区11个,新引进企业57家,开展消费帮扶12.37亿元,建成东西合作示范村16个,2023年新增8个。

加强与厦门的友好合作,主动上门对接,扩大产业投资,开展消费帮扶6.39亿元。

深化定点帮扶,8家中央定点帮扶单位直接投入、引进、贴息各类物资资金4.71亿元,实施帮扶项目192个,开展消费帮扶4.8亿元。

四是加强监督检查。

建立连县包乡领导责任制,分行业、分领域开展重点工作监督检查,实行月通报、季分析、半年总结、年终总结的调度制度,及时排查整改各类问题和漏洞。

制片人:马晖玲

编辑:田宇燕

编辑:秦侠编辑:范海东

总制片人:陈监制:纪平

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