新京报讯(记者沙雪良)1月6日，在北京市“两区”建设进展情况国际商务服务领域专题新闻发布会上，北京市“两区”工作领导小组办公室专职副主任刘美英介绍，北京市成立了“两区”建设领导小组，蔡奇书记任组长，陈吉宁市长任第一副组长，“统筹协调空 before”。
自贸区落地，北京“两区”齐头并进
所谓“两区”，是指国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区。
2015年，北京成为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市。截至2020年9月，已推出403项试点举措，形成122项在国内首创的突破性政策和创新性制度安排，6批创新经验在全国推广。在试点政策的带动下，北京服务业占GDP比重达到83.5%，高出全国近30个百分点；数字经济占全市GDP比重超过50%；服务贸易继续快速发展，年均增速超过15%。
2020年9月21日，国务院发布关于中国(北京)自由贸易试验区总体方案的通知。9月24日，中国(北京)自由贸易试验区正式揭牌。
2020年10月9日，北京召开建设全国服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区动员部署会。北京市委书记蔡奇强调，设立“两区”是北京改革开放进程中的一件大事和重大战略机遇。
书记牵头，市、区两级成立领导小组。
在今天的发布会上，北京市“两区”工作领导小组办公室专职副主任、北京市商务局领导小组成员、新闻发言人刘美英介绍，为推进“两区”建设，北京市组织机制保障到位，统筹协调做了空之前。
北京市成立“两区”建设领导小组，蔡奇书记任组长，陈吉宁市长任第一副组长。领导小组下设12个专门协调工作组，分别由市领导牵头，进一步加强统筹协调。
目前，北京各区都建立了由区委书记和区长共同推动的工作机制，确保“两区”建设在区级层面尽快取得实效。
刘美英介绍，北京市制定了“17个区域+9大领域”的详细规划，工作框架已逐步打通。
北京市16个区和北京经济技术开发区以及科技、商务、金融、教育、信息、医疗、卫生等9个重点领域的牵头部门分别制定了推进“两区”建设的工作方案。同时，北京自贸试验区覆盖的7个集团(区)分别制定了自贸试验区实施方案。
据介绍，北京市各区、各部门的工作计划和实施方案，进一步明确了本领域、本区“两区”建设的总体目标，细化了实施路径，提出了保障措施，构建了北京市“两区”建设纵横交织的推进框架。横向上，16区和经开区作为“两区”建设的承载地，结合本区的发展重点和资源禀赋，突出区域特色，描绘“两区”建设的未来愿景。纵向上，各相关部门着力于该领域的制度创新、模式创新和服务创新，为推进系统性改革提供政策支持。
“两区”计划251项任务完成率超过1/3。
刘美英说，在北京“两区”建设中，先行先试的改革在竞争中展开，先发优势不断凸显。
截至目前，“两区”计划251项任务清单中已完成近90项任务，完成率超过1/3。其中，在国家有关部门的大力支持下，北京市实施了技术转让企业所得税优惠和公司创业投资企业所得税优惠两项税收政策，私募基金份额转让政策在北京市率先破冰，知识产权保险试点取得积极进展。一系列政策突破为“两区”建设良好开局奠定了坚实基础。
同时，标志性项目加快推进，政策效应逐步显现。数字货币中的实验场景越来越丰满。继本市首个数字人民币测试应用场景落地丰台区李泽金融商务区后，北京冬奥会数字人民币试点应用在地铁大兴机场线启动。
一批行业龙头和头部企业落户北京，创造了多个“第一”。如全球顶级创新药物研发企业塞拉贡制药(中国)有限公司落户北京CBD国际贸易中心，成为北京自贸试验区成立后首家跨国公司亚太总部；德意志银行(中国)有限公司成为北京首家获得证券投资基金托管资格的外商独资银行；大和证券正式登陆金融街，成为北京首家新设立的外资控股券商；欧洲最大的资产管理公司东方汇理发起的全资子公司于风汇理投资管理(北京)有限公司也正式登陆北京；此外，朴道郑新获得个人征信业务牌照，弥补了北京市缺乏持牌的市场化个人征信机构的缺陷。
新京报记者沙雪良
编辑范怡静校对刘军。
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