这个项目被授予
“2015年全国优秀城乡规划设计奖”
(城市规划)
二等奖
设计方:北京清华同衡规划设计院有限公司
项目地点:内蒙古自治区呼伦贝尔市
规划面积:25.3万平方公里
编写人:郑小金、林、、杜勇、张辉、、傅士华、王子书、、、肖同伟、、吴建民、聂淼。
呼伦贝尔市位于内蒙古自治区东北部，东与黑龙江省接壤，西、北与蒙古国和俄罗斯接壤。它是中国、俄罗斯和蒙古的边界，与俄罗斯和蒙古有1733公里的边界。在进一步加强与俄罗斯、蒙古合作的背景下，呼伦贝尔凭借其重要的地理位置和漫长的边境线，成为中国向北开放的重要桥头堡。同时，呼伦贝尔作为振兴东北经济区、加快内蒙古东部联盟城市发展的重要城市，也将成为内蒙古东部的服务中心城市。
呼伦贝尔市的位置
呼伦贝尔总面积25.3万平方公里，是中国最大的地级市，面积相当于山东省和江苏省面积的总和。也是中国最美的草原，北方少数民族和游猎文化的摇篮。生态条件和文化是独一无二的，极其珍贵。
呼伦贝尔风光
未来的呼伦贝尔
本规划确定了呼伦贝尔的城市性质如下:
东北开放的区域性中心城市，内蒙古自治区东部重要的产业基地和服务中心，国际旅游城市，具有草原文化和民族特色的生态宜居城市。
在生态文明建设和可持续发展的总体要求下，为有效解决经济快速发展与生态保护的矛盾和冲突，避免城市发展碎片化、园区建设无序化、能源重化工业污染环境、城镇建设等问题，呼伦贝尔结合自身特点，提出了“美丽发展、科学崛起、共享繁荣”的发展战略:
特点一:表面保护。空不同等级的生态红线和空之间的控制需要刚性传递。
1.在市一级固定整体生态模式。
以生态控制区为支撑，保护现有自然资源，建设有效的生态廊道系统和必要的生态节点，着力解决生态协调区的生态问题，构建点线面结合的生态安全格局体系。
城市生态总体格局图
2.都市圈层面清晰的生态分区。
进一步细化重要生态功能区管控要求，实现生态一体化保护框架。
3.严控中心城市层面的生态底线。
通过土地适宜性分析，识别生态敏感区和城市景观结构，通过四区划界和四线管控，严格控制中心城区生态底线和总体格局。
呼伦贝尔市城市景观结构
特点二:点开发，提高开发效率和驱动能力。
1.发挥桥头堡作用，加强门户地区集聚发展。
对接绥满经济带，以呼伦贝尔市区为核心，以滨州核心发展轴为重点，以满洲里、扎赉木为极，对内连接东北，对外开展中俄蒙边境合作，辐射带动全市及周边地区发展，引导全市人口、产业向核心发展轴集聚。
城镇空区的结构规划
在具备门户条件的地区提升对外合作水平，引导先进制造业集中布局，建设满洲里、黑山头、石围等一批“门户节点”。从城市交通联系上改善港口交通条件，提升港口的现代物流、制造和服务基地功能。
加强门户地区的集聚发展
2.整合全市产业集中区分工，实现高效协同发展。
按照核心园区和产业合作基地的模式，组织区域性产业集中区之间的合作。形成以中心城市为服务中心，以产业集聚区和旅游景区为产业引擎，以产业配套合作区为支撑的产业合作格局。在此基础上，实现区域产业集聚区与港口的产业合作与互动，构建对外产业合作体系。
整合城市工业集中区的分工与合作
3、优化格局，核心区联动发展。
借鉴都市区规划的方式方法，将中心城市周边联系紧密的城镇纳入都市区进行统筹研究。
大都市区总体规划研究
发挥中心城市的辐射带动作用，促进以中心城市为核心的都市圈产业、空室、交通、基础设施、生态的全面融合，打造城市发展的核心引擎。整合中心城区周边产业园区、物流园区、旅游区的布局发展，与主城区形成功能互动、产城融合、有序灵活高效的发展格局。
中心城市空房间结构
特色三:打造特色，提升城市风貌和品质。
1、强化景观格局，打通景观廊道。
保持城市的自然美。突出城市的“山环水”形态，开辟城市内部的看山亲水廊道，保持景观格局的连续性和完整性。构建“青山环绕、碧水环绕、城林绿脉相结合”的城市景观格局。
中心城市景观格局与绿化廊道
2.结合城市总体设计，突出城市特色，建设“北国碧玉、多彩民族、山水绿城”
以人为本，城市特色与居民需求的完美结合。完善绿地系统结构，整合城市周边的草原、山地、水系，构建城市公园、森林公园、主题公园、郊野公园一体化体系，植入休闲健身功能，形成居民通达的绿色生态网络。让居民共享美好健康的生活。
城市公园-森林公园-主题公园-郊野公园系统
中心城市总体城市设计
将城市景观与人们的集中活动结合起来，构建“活的景观”。加强特色风貌分区和总体规划层面的景观风貌引导，结合城市中心体系建设特色活动空房间。
城市中心体系与城市特色公共的耦合空
通过对绿线和蓝线、城市公园体系规划、城市开发强度的控制，实施城市公共开放空和城市高度空的序列。
中心城四线划定方案
中心城区土地利用强度(左)和建筑高度(右)控制图
3.优化城市存量空房间，全面提升服务水平和质量。
推动老城区工业和仓储用地向外围工业园区迁移。结合老城区改造，重点改造拥堵路段，完善老城区公共服务设施，种植公园、绿地、广场等公共开放用房空。
旧城规划后的特征
拥堵点改造后的情况
实施效果
总体规划编制后，有效指导了呼伦贝尔市各旗市和中心城区分区规划、控制性详细规划和专项规划的编制，形成了一系列指导城市建设的规划体系。
市级生态环境保护和建设不断加强。滨州核心发展轴初步形成，“两个层次”初具规模。旗城市开发建设状况良好，城镇面貌不断改善。
中心城区空之间的框架已经成型。市文化中心、主城南部新区、北部东山组团、中心城绿地系统、益民河沿岸景观等重点区域正在建设中。旧城棚户区改造快速推进。
呼伦贝尔新城
美丽发展、科学崛起、共享繁荣
在新战略的指引下，草原明珠呼伦贝尔将锐意进取，开拓创新，打造人居典范。
呼伦贝尔草原风光
本内容由清华同衡总体规划研究中心提供。
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原文地址"呼伦贝尔市中心城区规划，呼伦贝尔城市规划展览馆"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/157080.html。
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