7月11日,大连召开主题为“打造升级营商环境助力大连高质量发展”——降本增效打造投资和产业新高地的第三场新闻发布会。记者从发布会上获悉,今年以来,该市不断改善融资环境,有效降低融资成本,不断提高金融服务实体经济的质量和效率,加大对重点领域和薄弱领域的金融支持力度,成立东北首家“首贷中心”并推动复制推广。共建成5个“首贷中心”和42个首贷服务站,实现市县两级“首贷”全覆盖。
自第14个五年计划以来,共向97个项目提供了2408亿元。
在扩大投资、支持经济、稳定就业方面提供重要支撑。
大连市金融发展局副局长、新闻发言人于红梅表示,大连市金融系统围绕城市发展潜力,加强对重大项目、重点产业、重要园区的金融保障。围绕“项目为王”,通过“专班跟进、银团合作、大小带动”的方式,定期走访安排我市重大项目、重点产业、重要园区建设进度,拓宽多元化融资渠道。“十五”以来,我们累计向97个项目发放信贷2408亿元,为扩大投资、支持经济、稳定就业提供了重要支持。
金融体系继续聚焦小微企业,加强薄弱领域金融服务。推动金融机构完善“敢贷、愿贷、能贷、愿贷”机制,建立“快审快贷”、“限时办结”、“绿色审批通道”,创新推出“科技贷”、“信贷快贷”、“好贷”等特色化、定制化金融产品。成立东北首个“首贷中心”并推动复制推广,共建设5个“首贷中心”和42个首贷服务站,实现市县两级“首贷”全覆盖。成立大连地方金融协会,走在全国前列,充分发挥地方金融组织融资体系的毛细血管作用,提高小额信贷服务的可获得性和便利性。截至5月末,我市普惠性小微企业贷款余额757.17亿元,增长8.2%,其中信用贷款余额354亿元,比年初增长21.6%。将首贷户扩大至672户,贷款11.2亿元;当年累计贷款116亿元,同比增加5.6亿元。
该市继续着力拓宽融资渠道,促进企业直接融资。出台《大连市促进企业融资实施方案》,成立促进企业融资专班,为企业提供全阶段、全周期的融资服务。印发《大连市促进上市公司数量和质量提升三年行动计划(2023-2025年)》,成立上交所、深交所、北交所大连服务基地,创新“百家券商进万家”系列活动,搭建资本市场服务平台,按照重组、辅导、申报、上市四个阶段,对我市企业进行分类分层,建立上市企业储备库。今年上半年,我市1家企业上市,1家新三板挂牌,14只企业债券融资177亿元,资本市场直接融资178.83亿元。该市连续两年获得省政府表扬。
以降低成本为重点,强化企业降本增效。
大连金融业重在降本强企降本盈利。强化货币政策工具的引导作用,继续推出“商业票通”、“绿色票通”、“分行票通”、“自由贸易通”、“连环通”等再贴现业务,实现传统政策工具的提质增效。今年前5个月,全市累计发放再贷款54.8亿元,同比增长91%,惠及市场主体3108户,是去年同期的2.7倍;共再贴现43.1亿元,同比增长40%,惠及1411家企业。新发放人民币一般贷款加权平均利率为3.92%,同比下降16个基点;累计降费规模1.9亿元,惠及小微企业和个体工商户50.3万户。
大连将继续关注金融生态,加强金融氛围和环境的培育。目前,我市已出台《关于优化民营企业金融服务的实施意见》,提出22条具体措施,协调全市30多个部门优化民营企业金融服务。于红梅介绍,下一步,市金融发展局将会同相关部门,进一步改善融资环境,有效降低融资成本,不断提高金融服务实体经济的质量和效益。加快企业上市,促进“十四五”期间我市上市公司数量和质量提升。充分发挥私募股权基金综合判断和咨询机制作用,落实股权对外投资试点办法,构建“内资+外资、内训+外引”的基金生态圈。支持企业发行债券,力争2023年资本市场直接融资突破400亿元。加强金融生态环境建设。优化政策环境,出台财政奖补政策,努力用有限的财政资金撬动更多的财政资源。
如何进一步加大对小微企业的信贷支持?
如何进一步加大对小微企业的信贷支持?在回答记者提问时,于红梅说,众所周知,小微企业是发展的生力军、就业的主渠道和创新的重要载体。如何提高小微企业金融服务质量,缓解小微企业“融资难、融资贵”问题,是一项系统工程,也是金融工作的重要组成部分。
据悉,大连市金融发展局将进一步完善工作机制。推动金融机构进一步落实中央金融管理部门的工作部署,完善容错安排和风险缓释机制,增强放贷信心;加强正向激励和考核,激发放贷动力;做好资金保障和渠道建设,夯实贷款基础;推动科技赋能和产品创新,提高放贷水平,进一步完善“敢贷、愿贷、能贷、能贷”机制。同时,该局将进一步加强银企对接,制定“一户一策”的企业金融服务方案;进一步创新金融产品和服务,推广“随借随还”模式,做好还本付息政策到期后的展期工作;该局还将利用数字技术赋能普惠金融,丰富大数据信贷产品的应用场景,提高普惠金融的服务质量和效率。
中华人民共和国国家税务局大连税务局
数字虚拟纳税人今年已在线服务203万次。
国家税务总局大连市税务局总会计师、新闻发言人王传良表示,大连市税务局深入推进“春风便民利税行动”第10年,聚焦大连营商环境提升行动计划重点任务,持续推出更加便捷高效的惠企惠民服务举措,提升税费服务精细化、智能化、个性化水平。
大连市税务局实施细化减税降费,助力市场主体健康发展。今年以来,全市新增减税降费和退税延期费24.7亿元。其中,持续优化创新的两批税费优惠政策达16.1亿元,增值税退税等其他税费优惠达8.6亿元,有效减轻了负担,增加了市场主体活力和信心,有力促进了经济增长。在包括私营企业和个体经营户在内的民营经济中,纳税人新增减税降费和退税延期18.2亿多元。
便利纳税进一步升级,“春风便利纳税行动”继续深入开展。该局精心组织实施了四批81项便民服务措施,并联合大连市工商联,连续三年开展“春雨润苗”专项行动,积极开展“中小企业服务月”活动,帮助中小企业排忧解难、创新赋能。
为了满足学龄群体的需求,大连市税务局推出了数字虚拟税务员“胡艾莲玉米卷”。优化升级后,人物更真实,反应更智能。全市500万纳税人可通过下载安装手机APP与之实时互动,享受齐头并进的智能管家服务,体验“问做合一”的掌上模式。今年以来,“胡艾莲卷饼”累计提供税费服务203万次,平均耗时仅4分钟,提速75%,惠及528万人次。
大连市人力资源和社会保障局
大连技师教育规模居全省第一。
大连市人力资源和社会保障局副局长李子刚表示,该市大力发展技术教育。全市23所技工院校2.07万名学生,开设69个专业。就业率始终保持在百分之九十七以上,留辽率超过百分之七十。培养高技能人才1万多人,技工教育规模居全省首位。
李子刚表示,全市人才继续保持积极流入态势。城市以需求为导向,加强人才聚集。聚焦重大项目和重点企业高质量发展,鼓励用人单位灵活引进高层次人才,启动“大连工匠”树选工作,对入选人员一次性奖励12万元,开展“我爱大连,选择大连”公共就业服务进校园活动,吸引大批高校毕业生留下来创新创业。“人才大篷车”携我市70余家重点企业赴哈尔滨、Xi、长沙、南京等地招聘,吸引了哈工大、南京大学等重点高校的学生加盟就业。截至目前,全市新增专业技术人员3.6万人,技能人才2.25万人。
该市以培养中青年创新人才为重点,以重点产业为重点,支持企事业单位设立国家博士后研究中心和省级博士后创新实践基地,聚集博士后研究人员开展科研创新。通过市智慧人才服务平台,以即报即享的模式有效实现了408万元博士后网站建设经费和培养经费。该市积极推行“新八级工”制度,引导企业在全省首批选拔两名特级技师,按正高级职称支付待遇。实施终身职业技能培训制度,不断提高劳动者技能水平,对重点就业群体和企业职工开展补贴性职业技能培训。
大连市工业和信息化局
加强优质中小企业的梯度培育,优化惠企政策
大连市工业和信息化局副局长、新闻发言人陈延明表示,根据工信部发布的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》和《辽宁省优质中小企业梯度培育管理实施细则(暂行)》的要求,大连市把培育专业化、创新型中小企业作为主攻方向,构建优质中小企业梯度培育机制,强化政策支持。
陈延明表示,我市将深挖一批符合培育条件的优质中小企业。以石油化工、装备制造、消费品工业、战略性新兴产业等重大领域为重点,指导各区市县(试点地区)根据企业主营业务收入和高新技术企业认定情况,建立专业化、特色化新培育库。目前,该库中已有近3000家企业。
专做特殊新企业的,将接受“送政策、送管理、送技术”的服务。2022年以来,该市举办了多场国家级专业化、创新型“小巨人”企业融资与公共服务现场对接活动,“点对点”解决“小巨人”企业融资与服务需求。我市正在积极申报中小企业数字化转型试点城市,以数字化转型为契机,提升中小企业核心竞争力,激发更多专业化、特色化新企业的涌现。
加快出台《大连市中小企业发展专项资金管理办法》,拟通过设立专项资金的方式,丰富和固化现有市级对“专精创新型”企业的扶持政策。截至目前,全市共有小巨人企业73家,中小企业435家,创新型中小企业833家。
半岛晨报、39度视频首席记者赵辉。
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