因地制宜、因人施策，探索实施了“就近就业”、“小额贷款入股”、“多重担保”等一系列措施，使扶贫效果日益显现。
连根拔起，莆田有一套！
东南网12月8日讯(福建日报记者陈)今年以来，莆田在全面推进脱贫攻坚过程中，探索实施了“就近就业”、“小额贷款入股”、“多重担保”等一系列扶贫措施，脱贫成效日益显现。截至10月底，全市已脱贫16597人，占全年扶贫任务的123.86%，全国贫困人口5733人，占全年扶贫任务的112.4%。
在本地就业，挣钱，照顾家人。
“有了这份工作，家里的情况肯定会好转。”刚刚被莆田公交公司聘为司机的黄忠说。
黄崇嘏住在仙游县里安镇柳坑村后丁楼自然村。他的父亲是盲人，他的母亲患有腿部疾病。他长期以来一直靠低保生活。“明年取得A3驾照，实习期满后，月薪不低于6000元。”他对未来的发展前景充满期待。
贫困人口免费培训、优先就业是莆田市就业扶贫的一项重要举措。
今年年初，莆田把公交司机培训就业作为精准扶贫的突破口。按照规定，凡是纳入建档立卡的贫困人口，年龄在20岁至40岁之间，都可以报名参加免费培训。取得驾驶证后，市公交公司优先录用。培训费由市交通局、农业局补贴，不足部分由市公交集团先行垫付，个人不用交；学员取得驾驶证后，与市公交集团签订劳动合同，办理社保手续。一年实习期，月薪3000元左右。实习期满，考核合格的，公司安排司机岗位，月薪不低于6000元。目前，已有106名精准扶贫对象参加了培训。
为了让贫困人口掌握一门技能，莆田鼓励各级各部门开展就业技能培训，同时在莆田技校、市技校等技工院校开设家政服务、家电维修、烹饪、电子商务等专项就业技能培训课程，为贫困人口提供免费就业技能培训。
有了一技之长，才能保证贫困家庭有稳定的打工收入。今年以来，莆田针对贫困群众工作能力的不同，采取不同的就业推荐方式:一方面，对有较强教育和工作能力的人员实行专场招聘，在全市整合100个国有企事业单位和“三支一扶”岗位，招聘贫困家庭高校毕业生。目前，共有71名贫困学生毕业后被录用；另一方面，为妇女、老年人或贫困残疾人开设了保安、环卫保洁、环境绿化、物业管理、托儿服务等公益性岗位。目前，该市有1600名贫困人口。
用好政策，小额投资保本分红。
“打工收入，加上年底分红，脱贫梦不再遥远。”看着一辆辆满载文旦柚的卡车驶出村子，仙游县杜威镇香溪村民黄玉顺高兴地说。
年过六旬的黄玉顺，上有老下有小。妻子患有精神病，子女体弱多病，养家糊口都是问题。
现在，问题解决了。他和其他贫困户申请到仙溪果业专业合作社工作，不出村每月有两三千元的固定收入；每家借小额贷款政策5万，合作社出15%的保底分红。这两项加在一起，一个家庭一年有3万多元的收入。此外，还有最低保障。
湘西村贫困户有望脱贫，得益于莆田全面推行的“小额贷款投资”举措。
今年，省委、省政府将完善扶贫小额信贷政策列为省级为民实事工程，要求各县区建立扶贫小额信贷风险保证金，为贫困群众发展生产提供5万元以下、3年以内的无抵押贷款。
“这无疑是一个好政策，但由于大多数贫困家庭都是老弱病残，即使有小额贷款，也很难单独用来发展生产。”莆田市农业局扶贫科长陈立新说。
如何让小额信贷为贫困家庭创造收入？今年以来，莆田在市县搭建了扶贫小额贷款风险担保平台。各县都成立了专门的办公室负责贷款推介和项目对接，各村贫困户的小额贷款都投到了盈利企业或农业专业合作社，由企业或合作社给贫困户发放投资分红。
在山区村庄，大多数贫困户选择就近投资农业专业合作社。莆田天麟茶业公司在涵江区的庄边、白沙、鲁芬、大洋等四个山区乡镇建立了数千亩茶叶生产基地。在当地和镇扶贫办的牵头组织下，共有40户贫困家庭通过小额信贷将资金投入到天林茶叶专业合作社。
在平原乡镇，特色产业成为贫困户投资入股的选择。仙游县城郊乡镇有很多企业租用和设立加油站。当地政府通过实施“企业帮扶”，鼓励加油站企业与贫困户结对，吸收贫困户小额信贷资金入股。
据统计，截至10月底，莆田已为772户贫困户申请小额贷款3821万元。
“下一步，我们将在小额信贷投入的基础上，整合利用贫困户现有的土地复垦补偿和捐赠，通过政府投融资平台进行有效投资，增加贫困户的财产性收入。”莆田市委常委、分管扶贫的副市长傅东阳说。
多重减压，让贫困户生活无忧
由于经济困难，许多贫困户仍然住在破旧的房子或危房里。改善贫困家庭的住房条件，问题是:土地从哪里来？钱从哪里来？
为解决这一问题，莆田探索出台了两项政策:一方面，整村搬迁或集中安置规模达到20户以上的，村里通过旧土地复垦收益为贫困户提供免费或优惠的新建住宅；个人建设，涉及集体土地的，无条件调整。对于拥有土地，但属于规划区或耕地的贫困家庭，由乡镇负责统筹调剂，让贫困家庭有地建房，更科学地选址。另一方面，在资金保障方面，将贫困户住房建设纳入惠民工程搬迁目标。除了省级补贴，市县区也按照一定比例补贴。同时，发动结对企业、单位、干部等社会力量捐款，发动同村村民无偿劳动、打工，确保每一个贫困家庭都能住上新房。
截至10月底，莆田已提前完成省下达的易地扶贫搬迁任务，完成投资2.72亿元，2613户10779人，占省下达万人任务的107.79%。已开工2338户9739人，开工率89.48%。
除了住房，贫困户最担心的就是孩子的教育问题。
“市里发5000元，县里发2000元，孩子这学期的学费负担轻了很多。”仙游县树峰乡石兰村村民陆说。老卢家是国家贫困户。去年9月，孙女卢伟婷考上了南京警察学院。为了筹集到足够的学费，家里多方借款，让本就困难的家庭雪上加霜。
为防止贫困家庭子女放弃学业，莆田加大教育救助力度:除义务教育外，学前教育、普通高中、中等职业教育也免收学杂费，对贫困大学生给予每人每年5000元的资助；同时，各县、区及相关部门还实施了学校补助、奖励、结对帮扶等其他措施。
除了住房、就学保障，莆田还大力实施健康扶贫工程，将贫困人口全部纳入城乡医疗救助，免除城乡基本医疗报销个人缴费，住院不设起付线，实行重特大疾病优先补偿，建立城乡居民基本医保、大病保险、重特大疾病优先补偿“三重保障”。截至目前，全市共有2742名贫困人口享受补偿，共补偿支出1107万元，最高个人补偿24.51万元。
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