来源:上海证券报。
财政部会同人力资源和社会保障部、中国人民银行15日发出通知，要求进一步支持创业贷款贴息，全力支持创业就业和复产。
这份名为《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》(以下简称《通知》)明确降低创业担保贷款贴息资金申请门槛。新招用符合条件的创业担保贷款小微企业占企业现有职工人数的比例由20%下降到15%，100人以上企业下降到8%。
同时，将符合条件的个人可申请创业担保贷款的最高额度由15万元提高到20万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人贷款总额的10%。
财政部相关负责人表示，2019年，财政部修订了《普惠金融发展专项资金管理办法》，完善了创业担保贷款贴息政策。时隔半年，再次联合下发《通知》，加大对创业担保贷款贴息的支持力度，目的是有效应对疫情影响，做好稳定就业工作。
此次政策还增加了扶持群体范围，其中，受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的个体工商户，网约车司机、出租车司机、网约车公司或其子公司，以及疫情期间享受过创业担保贷款贴息政策并按时还清贷款、经营困难的个人，均纳入扶持范围。
为解决个人和小微企业流动资金问题，《通知》对遇到暂时流动资金困难的企业担保贷款可以展期。展期期限与国务院第83次常务会议关于分阶段延长中小企业偿债期限的相关要求一致，最长可展期至2020年6月30日。在延长期内，财政将给予正常的利息补贴。对于患有新冠肺炎的借款人，延长期可以延长一年。
据初步统计，2019年全国创业担保贷款发放约1000亿元。随着疫情的缓解和扶持政策的加强，预计2020年，贷款额度比上年增长80%，支持100万个人创业者和1万家小微企业，分别比上年增长43%和52%。财政资金的放大效应由上年的41倍提高到73倍。
据财政部有关负责人介绍，湖北省受疫情影响严重，中央正在统筹研究确定对湖北省的一揽子支持政策，其中就包括向湖北省倾斜的创业担保贷款政策。
根据现行政策，所有为个人创业担保的贷款都由财政补贴。为什么2021年1月1日起个人要对这一政策调整承担一定利息？对此，上述负责人回应称，个人贷款全部由政府补贴，可以减轻贷款个人的利息支出负担。但由于优惠力度过大，实践中容易产生道德风险，甚至有人申请贷款后购买理财产品进行套利，而真正需要贷款创业的人则被“排挤”了。借款个人承担少量利息(约2.5%以下)，既有助于减少贷款套利冲动，又兼顾了适度市场竞争的要求，可以进一步提高财政资金的使用效率，在不增加贴息资金的情况下，引导更多个人创业。
《通知》还明确，鼓励地方政府加大支持力度，地方政府可适当放宽创业担保贷款借款人条件，提高贷款额度上限，使由此产生的额外贴息资金由地方财政承担。(记者李媛)
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原文地址"创业担保贴息贷款流程，2020年创业担保贴息流程"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/146601.html。
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