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工行安庆分行结对帮扶潜山市水吼镇高峰村纪实

小额贷款 岑岑 本站原创

人民网-安徽频道

高枫村,位于潜山市水猴镇西南部,位于潜山和太湖的交界处。辖35个村民小组,835户,总人口3020人,总面积22平方公里,其中耕地2300亩,山地林地25000亩。是县重点贫困村。面对这个耕地少、山区多的村庄,近年来,工行安庆分行“牵手”该村充分发挥金融优势,与村委会因地制宜,利用国家各项扶贫政策,大力投资基础设施建设,积极发展特色种植业,带领村民走上脱贫致富之路。

产业帮扶,让贫困户真正增收致富。

2017年,根据省市部署要求,中国工商银行安庆分行结对帮扶潜山市水猴镇高枫村,任命安庆分行纪委书记余为村第一书记兼扶贫工作组长。

三年多来,于走村串户,实地了解每个贫困户的情况和需求,带领扶贫工作队和村两委按照上级要求和本村实际,制定了村扶贫总体规划和村扶贫年度工作计划,明确了时间表, 任务书和路线图,逐年逐步推进,确保如期实现脱贫目标。

“高枫村耕地少,山田多,贫困面广,贫困程度深,贫困发生率高。”这是余第一次来到村时看到的情景。他发现村里的主要产业是茶叶,90%左右的青壮年都在江浙一带打工。村子缺少劳动力,只有一些老人和妇女留在家里。“村集体没有经济收入,做事情有心无力。”为了打破这一瓶颈,余带领村“两委”班子灵活运用“资源、资产、资金”三大要素,通过土地流转、土地经营方式转变,发展村集体产业,增加村集体收入。

在高枫村的一座高山上,一排排光伏电站斜立在山坡上,利用太阳能源源不断地向电网输送电能。于告诉笔者,这个光伏电站是在工行的支持下,由该村和50户贫困户利用国家财政和地方政府的贷款建成的。项目总规划210千瓦,其中村里60千瓦,贫困户150千瓦。光伏电站项目不仅给村里带来了集体经济收入,也给贫困户带来了实实在在的好处。2018年,该村实现集体收入5.1万元,贫困户增收3.25万元;2019年集体收入5.9万元,贫困户增收6万元。

村集体的收入进一步激发了高枫村两委的信心。“高枫村没有龙头企业或大型开发户。我们只有发展自己的企业,搞好基础设施建设,吸引国外厂商入驻。”俞向笔者介绍,“在工行的支持和国家政策项目的资金下,我们先后投资建设了扶贫车间、茶色选择车间、茶叶加工车间。目前,我们在茶叶选色车间投资28万元购买了全自动色选机,加工车间投资69万元,占地750平方米。”

在茶叶选色车间,村民程正在用色选机筛选茶叶。他告诉笔者,他有几万亩茶园,每年收茶叶10万斤左右,但茶叶中有杂质,这些杂质必须筛选出来才能上市销售。以前是人工筛选,时间长,人为高,也不能完全筛选出来。现在有了色选机,不仅时间快了,产品质量也有了保证,销量也一下子增加了。

俗话说“栽梧桐树引凤凰”,目前,4个在茶色选车间种茶的村民租下了车间,为村集体带来了6.4万元的经济收入。还有茶叶加工车间的企业在洽谈。

政策帮扶,让贫困户切实享受扶贫惠民。

除了壮大集体经济,扶贫要落实到每一个贫困户。针对贫困户的实际情况,余和村两委有的放矢,拓展帮扶思路,落实帮扶政策,解决当前实际困难,切实落实省市县一揽子精准扶贫政策,把搬迁、医疗扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、教育帮扶、托底帮扶等政策落实到每一个符合条件的户和人。同时加大各种形式的宣传,帮助他们提高素质,学习。

在高枫村的扶贫车间里,20多名女工正在缝纫机前缝制衣服和隔离服。这个由工行安庆分行和该村共同投资60多万元的车间,引进了中南纺织在这里进行服装加工。

村里积极引导贫困户因地制宜发展特色产业,增加家庭收入,对发展起来的产业给予资金扶持。余告诉笔者:“比如村民在以前的茶园旁边新建了一个茶园,新种一亩补助1200元,种植中药材、生姜等特色作物,或者发展养殖业。”这种奖励补偿方式极大地促进了贫困户的积极性。2016年,全村150余户发展特色种养业,发放产业到户奖补资金27.9万元。2017年、2018年工业项目全部覆盖到户,发放工业到户奖补资金67万元、85.31万元。2019年,我们紧紧围绕贫困户稳定增收这个核心,立足资源优势,扎实推进产业扶贫。对接产业预计奖励72万元。

在教育扶贫方面,于带领村两委为100多名贫困家庭学生申报了贫困大学生教育补助、雨露计划、寄宿补助、高中补助、学前教育补助等项目,使贫困家庭的孩子没有一个因为贫困而辍学。健康扶贫方面,建档立卡贫困户实现家庭医生签约服务全覆盖,“351”“180”政策全覆盖。2016年及以后年度脱贫的贫困人口新农合参合金由政府支付。156人办理了慢性病,133人办理了残疾证。

2016年至2019年,该村搬迁14户54人,实施危房改造150户。2019年,村级完成了127户200低保对象的评估和19户“五保户”的清退。

此外,该村110户贫困户已获得小额扶贫贷款528万元。其中,41笔为户贷,39笔为1 1 N贷(2017年12月前),30笔为“四带一自”模式。户贷用小额扶贫贷款解决了有劳动能力、有自主发展意愿的贫困户的资金困难;与安徽古湾生态农林发展有限公司签约16户,与安徽友友瓜楼食品发展有限公司签约4户,与潜山县万山商业大厦有限公司签约15户,与潜山县高枫家庭农场签约4户,获得“1 1 N”模式签约授信;“四带一自”模式23户投资了千山舒雅服装,“四带一自”模式7户投资了天柱山旅游公司,每年获得分红3000元,实现了稳定增收。

财政援助为该村的经济发展注入了活力。

三年来,工行安庆分行投入大量人力、物力和资金,帮助高枫村攀上扶贫“高峰”。

工行领导班子成员多次到高枫村进行扶贫调研。围绕特色产业发展、村集体经济发展、贫困户危房改造等重点问题,与村委会、扶贫工作队分析讨论,落实帮扶措施。

2017年,工行帮助夫妇实现产业扶贫资金全覆盖,帮助或协助申请危旧房改造、异地搬迁、教育资助等各项扶贫补助,达到100多万元,帮助夫妇落实实事。

2018年,工行共组织239人次帮扶责任人,走访贫困户717户。春节前,我们给两个村的五保户送去了米、油、被子等过冬物资,同时给高枫村的贫困户送去了电视机和接收设备,给两个村每一户脱贫的家庭送去了现金或纪念品。扶持高枫村扶贫资金、房屋租赁和农产品销售6万余元。2019年,工行支持高枫村的资金和物资共计20.78万元。

今年以来,为减少新冠肺炎疫情带来的损失,工行安庆分行还开展了“春暖行动”,帮助贫困村购买贫困村生产的农副产品,解决了贫困户农副产品销售困难,增加了家庭收入。该行注重从模式创新上探索新思路,充分利用工商银行电子商务平台在消费扶贫中的重要作用,加大扶贫产品在贫困村的投放和推广力度,动员公司客户通过电子优惠券向员工发放福利,个人客户通过电子购物扶贫大厅购买贫困村农副产品,促进了消费扶贫销售额的大幅增长,更好地为脱贫攻坚战贡献力量。

一系列扶贫政策实施后,该村贫困户收入连年增长。不仅生活、住房、医疗有保障,全村还通了自来水,村民用水安全也有保障。从2014年开始,全村贫困户317户741人,贫困发生率为24.56%。到2019年,全村贫困户只有4户12人,贫困发生率下降到4‰。该村也于2018年成功上市。

“村里基础设施条件明显改善,产业发展势头良好。集体经济年收入稳定在15万元,贫困户今年就能全部脱贫。”于向笔者表达了信心。(陈军)

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