金融机构工作人员向老年人普及金融政策。受访者供图
近日，中国人民银行、中国银保监会联合下发《关于加强新市民金融服务工作的通知》，要求各地结合实际，鼓励和引导银行保险机构积极与现有支持政策相衔接，使银行保险服务新市民工作进入新阶段。
所谓“新市民”，是指因为工作或上学等各种原因来到一个城市的群体。
记者从汕头银监分局了解到，4月份以来，汕头市人社局会同汕头银监分局等五部门，重点在农民工工程款“全应收”上部署新市民金融服务，初步形成了从住房、就业、医疗健康、养老教育、基础金融服务等多维度的创新金融服务模式。
●南方日报记者吴丽婷
“金融+住房”助力实现安居梦想。
随着汕潮都市圈的不断优化升级，汕头的城市群能力进一步增强，人口分布与区域发展、主体功能区布局、城市群发展、产业集聚的协调性也进一步增强。
汕头银保监分局督促银行、保险机构以汕头作为保障性租赁房试点城市为契机，切实满足新市民安居乐业、租购并举的金融需求。同时，银行机构也探索推出本土化的新市民住房金融产品。
在洪杰内衣有限公司人才公寓项目中，企业以“一周内审批，一周内放款”的高效率，申请住房租赁贷款1000万元，建设人才公寓402套，吸引高端技术人才入驻园区。据该行工作人员介绍，这是中国建设银行汕头分行为满足租赁企业资金需求而推出的住房租赁贷款。据统计，截至3月底，已累计投放住房租赁贷款3500万元。
除了租房，汕头银行机构还因地制宜开发了各类住房消费贷款产品，丰富新市民购房信贷投放。潮阳农商银行为在汕头落户的新市民开发的消费贷款产品，可用于购买农民公寓使用权或居住权，自建房屋，装修或租赁房产。截至3月底，该产品已为25名新市民提供信贷支持，累计支付462.5万元。广东华兴银行推出“兴居贷”产品，满足在城市生活工作的新市民合理的住房消费需求。至今已发放贷款122笔，金额3273.5万元。
“金融+就业”促进稳定就业
就业是民生大计，有了收入才能真正保证落户。
“我们未来的工作重点将是确保农民工的工资，同时支持制造业、‘专业化和创新型’企业、民营中小企业等。具有较强的就业吸纳能力，增强‘源头活水’。”汕头银保监分局相关工作人员表示，推出新市民专属金融产品，吸引人才在汕头创业就业，可以更好地助力“工业强市”。
4月，汕头市人社局会同汕头银保监分局等五部门联合下发《汕头市建设领域农民工工资支付保障实施细则》通知，规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建设领域农民工工资拖欠问题，要求足额发放工程款，保障新市民工资收入。
汕头保险机构积极开发推广农民工工资履约保证保险等保障产品，抵御工资支付风险，保障新市民合法权益。中国人保汕头分公司与汕头市人社局、区人社局合作，推广农民工履约保证保险。2021年共为建筑企业释放资金3亿元，有效提高了建筑企业资金使用效率，减轻了企业负担，激发了市场活力，有效保障了农民工合法权益。
在汕头银保监分局的指导下，银行保险机构与汕头市人社局、财政局等部门对接，运用信息技术手段准确评估新市民的信用状况，积极创造满足新市民创业需求的金融新产品，满足新市民创业就业的金融诉求。
广东华兴银行针对汕头高层次科技人才制定的人才信用贷款产品，推出“人才贷”业务，优化费率和审批流程，有效满足高层次新市民的创业信贷需求。推出“华兴快贷”产品，实行线上获客、线上评估、线上审批的贷款模式，为新市民提供更便捷的贷款服务。截至3月底，已投放相关贷款79笔，总金额5144万元。广发银行汕头分行与汕头市政府合作推出“汕头人才金凤卡”，是汕头高端人才引进计划(金凤计划)的配套金融服务，为符合金凤计划的高端人才提供包括零售产品服务建议、费用减免、贷款利率优惠、专属福利活动等一揽子金融服务。截至3月底，已发行人才金丰信用卡936张，人才金丰储蓄卡609张。
针对小微企业，PICC P&C保险公司汕头分公司通过中小企业“政银保”项目，探索解决个人及中小企业新市民融资难、成本高的问题，帮助小微企业吸纳就业。“政银保”项目自启动以来，已发放贷款16笔，帮助小微企业获得资金1815万元。综合融资成本每年不超过5% (4.95%)，发挥小微企业复工和稳定就业的“蓄水池”作用。
“金融+民生”增加幸福感
由于部分新市民抵御疾病或意外风险的能力较弱，其生产生活尤其需要保险产品。以现有定制商业补充医疗保险“惠民保险”为抓手，汕头银保监分局推动汕头构建多层次医疗保障体系，广覆盖新市民，进一步减轻新市民医疗费用负担。
据统计，2021年底，汕头定制商业补充医疗保险“惠民保险”上线销售，参保人数突破71万，为汕头医保参保人增添了坚实的健康保障。汕头银保监分局已指导保险机构积极探索扩大“惠民保险”在汕头的覆盖面，扩大“惠民保险”产品的服务半径，惠及更多新市民。
此外，汕头保险机构针对新市民家庭财产、出行安全、人身意外健康等需求，提供意外健康保险、家庭财产综合保险、电动车责任险等风险保障。截至3月底，汕头保险机构累计提供健康险37415.02亿元，意外险13483.12亿元。
不仅如此，近日，PICC P&C保险股份有限公司汕头分公司在粤东西北地区试点“重度失能老人护理保险”。以龙湖区民政局为主体，区政府出资为辖区80周岁及以上重度失能老人投保，构建了“保险+服务”的“护医结合”养老服务体系:通过政府引导、机构承办、保险专业化运作模式，使辖区内失去生活自理能力、需要家人长期护理的老人，
“一老一少”是重点保护群体。为确保新市民学有所教、学有所成，汕头银保监分局聚焦新民生问题，引导银行、保险机构不断优化金融服务水平。根据第七次全国人口普查公报，我国流动人口子女数量超过1.3亿，占全国儿童总数的40%以上。对于每一个流动家庭来说，孩子的教育同样重要。
针对大部分新市民无法就读当地公立学校、私立学校学费高、部分家长资金短期周转困难等问题，潮阳农商银行制定了“薛超贷”小额信贷产品，保障经济困难新市民子女顺利上学。截至3月底，累计发放金额41万元，已为14名新市民提供助学贷款信用支持。
此外，汕头银保监分局组织小微支行、社区支行团队深入社区、校园、乡村，向市民普及金融知识，引导新市民理性消费和投资。主动上门为施工人员分批办理上牌。通过到现场核实身份，减少了客户在网点办卡的不便，省去了客户提供其他辅助证明材料的麻烦。
汕头银保监分局相关工作人员告诉记者，户籍在揭阳等附近城市来汕头办理业务的新市民，也可以申请其金融服务。接下来，将指导辖内银行业机构探索新公民户籍地、居住地、工作地区域联动，加强信息共享和精准服务，减少资源错配，有效分散风险。
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