“等开发商结清工程款，我马上把欠农民工的工资还上。”听说自己的公司被列入黑名单后，年过七旬的李根发表了声明。
今年4月23日，人力资源和社会保障部召开2019年第一季度新闻发布会，公布拖欠农民工工资“黑名单”。这是人力资源和社会保障部向国家发改委和国家征信平台推送的今年第二批拖欠农民工工资“黑名单”信息，共50条。
云南有4家企业，分别是云南金乡菌业有限公司、云南文蓉建筑工程有限公司、云南同兴建筑工业(集团)有限公司、昆明大成建筑工程有限公司..其中，昆明大成建筑工程有限公司(以下简称大成公司)和云南文蓉建筑工程有限公司(以下简称文蓉公司)在50条信息中排名前十，前者排名第五，欠237名劳动者801.5万元劳动报酬；后者排名第九，欠280名工人707.6万元。
作为大成公司的法人代表，李根表示，拖欠农民工工资的原因与开发商拖欠工程款有关；公司的法定代表人杨也说了类似的话。
人民网云南频道近日调查显示，两家公司拖欠517名农民工工资1509.1万元，短时间内难以解决。
几年前大成公司曾在这里工作过。人民网程浩摄
大成公司法定代表人:“货款一结算我就把欠农民工的工资还了。”
大成公司成立于1997年12月22日，注册资本3009.4万元。其注册地址为昆明市官渡区关上街道日新社区中苜蓿村。其经营范围包括房屋建筑、市政公用工程、矿产品销售等。其法定代表人为李根。
5月8日上午，人民网云南频道在中裕村没有找到大成公司，询问中裕村居民小组工作人员得知，该公司位于两三公里外的关关实验学校对面。找了一下，门卫说公司2016年就搬出去了，搬去哪里不知道。
记者再次回到中牟村居民小组，在工作人员的指引下找到了公司法人代表李根的家。这是一个村庄里的私人住宅。李根不在家。其妻子表示，对大成公司拖欠农民工工资一事并不知情，对公司经营情况也不知情。
村民对李根的评价是“他是个好人，前几年家里条件很好，但最近几年情况不太好”。一位村民说，几年前他借给李根60万元，至今仍未归还。“别指望了！”这位村民说。另一名村民说，李根在村里有三栋房子。由于公司经营不善，其中两个已经抵押给了小贷公司，一个留着自住。这一说法尚未得到证实。
给李根打了几次电话，对方第二天就回复了。9日上午，李根回复称，拖欠农民工工资的原因与鸿驰房地产开发有限公司(以下简称鸿驰公司)有关。
他说，鸿驰公司几年前取得了云南省德宏州盈江县一块地的开发权，由大成公司承建。在此期间，鸿驰公司支付了部分工程款，工程完工后，仍欠款2000多万元。协商无果后，大成公司将鸿驰公司告上法庭，要求支付剩余款项。该案于今年5月9日一审开庭。“等开发商把钱结清，我就马上把欠农民工的工资还了。”李根说。
鸿驰公司的法定代表人刘风珍不同意李根的说法。“不是我们不结算，是大成公司虚报了2600多万元的工程款。账算完了，他们还欠我们钱呢！”她说。鸿驰公司已对大成公司提起反诉。
大成公司被列入拖欠农民工工资“黑名单”，认定部门为德宏州盈江县人力资源和社会保障局。据该局工作人员介绍，宏驰公司不仅与大成公司有合同纠纷，还与银行有借款纠纷。“目前我们正在积极协调，希望尽快解决大成公司拖欠农民工工资的问题。”
文蓉公司法定代表人:“该承担的我承担。”
文蓉公司的办公室已经人去楼空空。人民网程浩摄
文蓉公司成立于2007年4月5日，注册资本2000万元。其注册地址为昆明市丽江路，经营范围为房屋建筑承包和市政公用工程承包。法定代表人杨。
5月8日，人民网云南频道前往文蓉公司注册地址寻找该公司。这是一个由老式建筑和两三个篮球场大小的停车场组成的地方，周围略显破旧。这座大楼有四层。感觉已经很多年没用了。只有三楼和四楼的办公室门是封着的，似乎有做生意的痕迹。
印章是文蓉公司贴的。人民网云南频道见到了该公司前员工姜先生。姜先生介绍，2017年左右，房东收回房子，公司43名员工的工资也被拖欠，加起来有200多万元。
工资不还，公司员工就各奔东西了。只有姜先生等几个人坚持维权，并于2017年申请劳动仲裁，要求公司支付剩余工资。
经调解，劳动仲裁部门要求公司在一定期限内支付姜先生等人的剩余工资，共计约100万元。“劳动仲裁的调解书都发了快两年了，我们的工资还是没有着落。”蒋先生对此颇为无奈。
不仅如此，“公司还欠了很多单位材料。”姜先生说，以前楼下停车场的位置都是公司的各种机器设备。“很多人来要材料，老板拿不出来，这些人就拿着设备去还债。”
如今，蒋先生和几个以前的同事合伙经营着一家建筑公司。“生意一般。”他说，这几年，他找过文蓉公司的老板几次，但都不了了之。“上个月，公司法人代表杨给我打电话，让我帮忙做项目，说把之前欠的钱还了，我没同意。”江先生不再信任文蓉公司的老板。
拨了杨的电话，他答应见面详谈。杨说，知道公司被列入拖欠农民工工资“黑名单”后，“想不通！”
据他介绍，文蓉公司目前拖欠农民工工资和材料共计1000多万元。“主要是别人欠我4.5亿。如果钱能还回来，我就承担我该承担的！”杨对说道。
这次文蓉公司被列入拖欠农民工工资“黑名单”，认定的部门是西双版纳州勐海县人力资源和社会保障局。杨说，几年前，西双版纳浩宇房地产开发有限公司(以下简称浩宇公司)竞得西双版纳州勐海县一地块的开发权，由公司承建。文蓉公司报的工程总价为1.24亿元(另报1.28亿元)，而浩宇公司最终算出的总价为1.1亿元，支付给文蓉公司后不予支付。
杨认为，由于浩宇公司的原因，造成工程工期延误500天，且浩宇公司所报总价与自己不符，故要求浩宇公司支付剩余1000万元工程款，并对拖欠农民工工资700多万元负有责任。
5月9日上午，浩宇公司负责人回复人民网云南频道称，浩宇公司已支付货款。如果文蓉公司对项目核算有异议，建议政府部门成立第三方调查组重新核算。
西双版纳州勐海县人力资源和社会保障局工作人员表示，正在协调双方解决。“估计要一两个月。”
律师建议:政府需多打“组合拳”
在人力资源和社会保障部公布的拖欠农民工工资“黑名单”中，除了大成公司和文蓉公司外，还有云南的另外两家企业。
其中，云南同兴建设实业(集团)有限公司欠103名工人266.4万元劳动报酬。公司注册地址为昆明市关上南路56号。人民网云南频道去找了，没找到。查询了德宏州盈江县人力资源和社会保障局，该局将该公司列入拖欠农民工工资“黑名单”。该工作人员表示，公司拖欠农民工工资的原因和大成公司一样，都和上面提到的鸿驰公司有关。
按照规定，“黑名单”公布后，根据《联合惩戒严重拖欠农民工工资的用人单位及其相关人员合作备忘录》的相关规定，这些单位将被限制投标和申请融资贷款。
杨和知道公司被列入黑名单的后果。“都上黑名单了，你还想借什么钱！”李根的妻子说。杨希望政府能出面帮助解决这个难题。从记者的调查来看，这两家公司拖欠农民工的工资可能短时间内难以解决。
事实上，为维护农民工合法权益，近年来，云南省不断加大服务农民工的力度，不断完善政策措施，积极构建服务农民工的长效机制，特别是出台了《云南省农民工工资储备管理办法》、《云南省农民工工资保证金管理办法》、《云南省农民工工资支付不良信用单位管理办法》，建立了“三金五制”保障体系。这些制度的建立，失信企业黑名单制度的出台，共同为农民工工资构筑了一道防线和保障。特别是建筑、公路等建筑类企业，在这些制度的约束下，有效解决了难以解决的转包、分包问题。
制度已经够完善了，但是实际操作起来还是有很多问题。以文蓉公司为例，西双版纳州勐海县人力资源和社会保障局相关工作人员表示，文蓉公司确实缴存了一定数额的保证金，但缴存数额仅够支付部分农民工工资，不足以支付公司所欠全部工资。
也就是说，在各种保障措施下，保障农民工工资支付还存在很多问题。对此，代理过多起农民工讨薪案件的云南徐焰律师事务所律师白杰建议:一是加强对用人单位与劳动者签订的就业协议的监督、检查、指导和备案；二是要明确和规范农民工维权协调部门的职责和任务，提高联合管理和执法效率，全面开展打击拖欠农民工工资行动。只有这样，才能营造一个不愿意、不敢违法的环境，最大限度地降低欠薪风险，为农民工权益保护提供坚强后盾。
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