11月27日，两位接近监管的人士向21世纪经济报道证实，P2P网贷机构转制为小贷公司的相关指导意见已经出台，《关于开展点对点借贷信息中介机构转制为小贷公司试点的指导意见》(整治办函〔2019〕83号，简称83号文件)。
83号文以互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、点对点借贷风险专项整治工作领导小组办公室的名义下发到地方金融监管部门。意在为网贷机构转型为小贷公司提供制度基础。
根据83号文，网贷机构转型为小贷公司，资金需求明确。
小额贷款公司的资本要求必须是实缴货币资本。其中，单个省区经营的小额贷款注册资本不低于5000万元人民币；全国性经营的小额贷款公司注册资本不低于10亿元人民币；而且首次实缴货币资本不低于5亿元，不低于转型期间网贷机构贷款余额的1/10。
一份第三方数据显示，全国约有280家互联网小贷公司，90多家平台注册资本在5亿元以上。
华南某网贷机构人士指出，83号文“其实是网贷最后的出路。”相当于把大众出借人的压力转化为平台股东的压力。对于网贷行业来说，“不是所有平台的股东都有实力先拿出5亿现金”，资金压力会比较大。区域内运营的中小平台5000万元的资本要求还是有可操作性的。
不过，有业内人士表示，这个小贷资金要求相比个别地区还是不高的。根据《深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法》的相关规定，小额贷款公司组织形式为有限责任公司或股份有限公司的，注册资本分别不低于3亿元和4亿元，且为一次性实缴货币资本。
小贷公司杠杆率方面，要分情况执行。通过银行贷款、股东贷款等非标准化融资形式，融资金额不得超过净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化融资形式，融资金额不得超过净资产的4倍。
根据全国金融工作会议精神和国务院相关文件，小额贷款公司行业由中国银行业监督管理委员会监管，由地方金融监管部门监管。其中，小贷分为网络小额贷款和传统小额贷款，在展现方式和经营区域上有所不同。
因为“网贷”其实分布在全国各地，也就是全国展业。有业内人士表示，对于网贷平台来说，存量项目其实需要线上小贷来承接和转让。但“全国小额贷款公司”牌照需要10亿元货币资本。
银监会今年7月表示，已计划对网络小额贷款实施差异化监管，目前正在研究制定全国统一的网络小额贷款监管制度和操作细则。
全国性的小贷监管文件是10多年前出台的《关于小额贷款公司试点的指导意见》(业内称为“23号文”)，没有相对统一明确的监管规则和行业标准。
比如，根据《小额贷款公司试点指导意见》，有限责任公司注册资本不得低于500万元，股份有限公司注册资本不得低于1000万元。2016年发布的《上海市小额贷款公司监管办法》要求，新设立的小额贷款公司注册资本原则上不低于2亿元人民币(在众创空主要为小微企业提供信贷服务的小额贷款公司注册资本可适当降低至1亿元人民币)。
最新的监管动向是，目前各方的共识是以《非存款类放贷组织条例》的形式设定小额贷款公司监管的行政许可依据，不再出台《小额贷款公司监督管理条例》。《非存款类贷款组织条例》由中国人民银行起草，司法部目前正在进行立法审查。
广东省小额贷款公司协会常务副秘书长许蓓认为，“网贷改小贷”的核心是必须要把要收的资产清理出来，然后再重新投入开展业务。也就是说，从过去的资金撮合业务，变成了自己的资金拆借。“这里的整个商业逻辑和方法都不一样。所以个人认为，网贷升级转型为融资性担保公司或者贷款机构可能更合适。”
(记者微信:xinjz21)
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原文地址"网贷平台转型的路径，网络小贷市场重新洗牌"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/124274.html。
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