21世纪经济报道记者唐绍奎上海报道。
9月14日，21世纪经济报道从苏州住建局、苏州本地中介及部分售楼处工作人员处了解到，苏州市内六区(包括相城区、姑苏区、吴中区、吴江区、工业园区、高新区)已优化外地人购买首套房政策，无需社保证明或纳税证明。相关人员强调，此举并非取消限购，只是取消外地人购买首套房的相关约束。
有业内人士评价，苏州的这一政策调整，可视为全国楼市新一轮政策优化的信号。
9月8日，国务院召开专题会议，提出要运用政策工具箱里的诸多工具，支持刚性和改善性住房需求。
苏州全球调整限购
据苏州住建局相关人士透露，苏州各区在购房政策上推出了多项新措施。“每个区都不一样，看每个区怎么规定。”随后，记者从苏州高新区房地产交易中心工作人员处了解到，外地人只购买一套房，购买时无需提供社保证明或纳税证明。其强调，此次政策调整并非完全取消限购。
具体来说，外地人在吴中区、吴江区、姑苏区、相城区、高新区、工业园区购买首套房不需要出具社保证明或个人所得税证明，只限一套。同时，相城区自2018年起取消600分买房要求。
“昨天我不确定工业园区和高新区是否放开首套房限购。今天苏州六区全部放开。”9月14日，苏州当地一房产中介称。
近期全国各地，尤其是长三角地区的三四线城市，都对楼市政策进行了相应的调整，只是延续了上一轮的政策发布。大部分城市主要以公积金和住房补贴的调整为主。
相比之下，苏州对外地人首套房限购进行了优化，政策调整规模比较大。上海中原地产市场分析师陆文熙指出，苏州的楼市调控比全国其他城市更早，调控周期也相对较长，政策优化的步伐也更快。
各地持续优化政策
据柯睿研究中心统计，自9月5日以来，已有重庆、丽水、建德、杭州、淳安等23个城市对住房政策进行了不同类别的调整，涉及限贷、放松公积金、住房补贴等方面。
在需求端，主要涉及放松贷款限制、放宽公积金贷款、推出购房补贴等。比如山东聊城、绍兴越城，首套房最低首付比例为20%。石家庄、福州等14个城市放宽公积金贷款，石家庄等降低住房公积金贷款首付比例，桥西等地区最低首付比例为30%，其他地区为20%，扩大住房公积金贷款还款范围；周口、宜宾等13个城市发放购房补贴，如周口实行购房契税限时补贴。住宅面积在144平方米以下的，按实际纳税额的50%补贴，住宅面积在144平方米以上的，按实际纳税额的30%补贴。
最近各地调整楼市政策的动作频频。比如，2022年以来，合肥、昆明、玉林、珠海等地出台了稳定楼市的政策，主要是发放购房补贴和调整住房公积金贷款首付比例。近期，江苏泰州、湖南浏阳也跟进了相关政策。广东省汕尾市于9月10日至10月31日举办购房节。在此期间，消费者在汕尾市行政区域内购买一手商品房，提高公积金贷款额度，实行“一人购房全家帮”的公积金新政策，接受异地购房公积金贷款。
9月10日，杭州市临安区发布《关于房地产市场健康有序发展的意见》，支持刚需和改善型住房需求。2022年9月15日至2023年3月14日(以网签时间为准)，在临安购买总价不超过300万元的新建商品住房，按房屋总价的1.5%给予补贴。不动产登记后会给购房者补贴。
浙江兰溪将于今年9月10日至12月31日实施购房补贴政策。对教育卫生系统在职人员购房给予专项奖励。首套房和二套房分别奖励900元/平方米(最高奖励9万元)和500元/平方米(最高奖励5万元)。夫妻双方符合条件的，由一方享受，奖励不超过总房价的15%。
也有鼓励房企自行制定让利政策的地区，比如浏阳市。
随着楼市压力的逐渐显现，楼市政策的调整弹性也越来越大。中指院指数事业部市场研究总监陈文静认为，预计“因城施策”力度将进一步加强，政策发力有效，市场能够企稳。基本面支撑较强的热点城市楼市有望率先企稳，带动重点区域三四线城市楼市完成筑底。
市场交易仍在寻找底部。
此轮楼市政策发布的背后，是各地成交的全线下跌。9月5日至9月11日过去一周，克而瑞研究中心监测的重点城市平均化学去除率降至44%。9月份以来，房地产市场复苏缓慢，中秋假期楼市成交依然较低。
中指院数据显示，2022年中秋节期间(9月10日-9月12日)，重点监测城市新建商品住宅成交面积比去年中秋节期间(9月19日-9月21日)下降31.6%，长沙、西宁、南京降幅均超过70%。但在政策环境优化、疫情得到有效控制等因素推动下，部分城市市场活跃度略有提升，购房者信心恢复尚需时日。
与此同时，一线城市房价趋稳。上海中原地产数据显示，中秋节期间(9.10-9.12)，上海新建商品住宅成交5.9万平方米，比去年中秋节增长3.5%，延续了近期新房市场的活跃势头。但这与刚需、首改产品成交增加，周都新房成交均价合理回归有关。
中央层面，楼市基调不变。近期全国人大常委会部署继承政策也提到支持刚性和改善性住房需求，促进汽车等大众消费。9月7日召开的国务院常务会指出，2019年以来累计超过5000亿元的地方专项债务限额，70%要依法留在各地，30%由中央统筹安排，向成熟项目多的地区倾斜。9月11日，央行表示将坚持房子是用来住的，不是用来炒的立场，审慎实施房地产金融审慎管理制度。
在此政策背景下，各地在优化政策时也注重循序渐进。据中指院统计，截至9月13日，今年已有超过250个省市优化调整政策超过700次。其中，4-6月政策密集出台，8月继续释放稳定楼市的积极信号。LPR时隔五年迎来了今年的第三次下调。
楼市政策正在进入新一轮释放期，或进一步促进和加强楼市稳定发展。对于房企来说，楼市有望回暖，或对企业流动性有一定缓解作用。
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