来源:经济日报
扶贫小额信贷精准用于有贷款意愿的贫困户发展生产，可以帮助脱贫。但是，扶贫小额信贷不同于常规信贷，具有向特定对象发放贷款的特殊性，因此推进扶贫小额信贷的方式方法也应有所不同。要充分发挥小额信贷在扶贫中的作用，克服疫情影响，有效巩固扶贫成果，为如期全面完成扶贫目标任务提供有力支撑。
为进一步做好扶贫小额信贷工作，帮助高质量打赢脱贫攻坚战，银监会等四部门近日提出了完善扶贫小额信贷政策的六项措施，包括扩大扶贫小额信贷支持对象、进一步延长受新冠肺炎疫情影响的扶贫小额信贷还款期限等。
扶贫小额贷款是中国银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办于2014年联合推出的扶贫信贷产品。政策要点为“5万元以下，3年以内，无担保抵押，基准利率贷款，财政贴息，县域建设风险补偿”。
银监会数据显示，截至今年一季度末，全国扶贫小额贷款累计发放4443.5亿元，支持建档立卡贫困户1067.81万户，超过全国建档立卡贫困户的三分之一，在帮助贫困人口发展生产致富、增强贫困户内生动力、促进贫困地区金融市场发展、完善农村社会治理等方面取得显著成效。
今年是打赢脱贫攻坚战的决定性一年。突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚战带来了更多的困难和挑战，金融信贷在支持脱贫攻坚战中的作用更加重要。扶贫小额信贷精准用于有贷款意愿的贫困户发展生产，可以帮助脱贫。但是，扶贫小额信贷不同于常规信贷，它具有向特定对象发放贷款的特殊性，因此推广扶贫小额信贷的方式方法也应有所不同。比如在风险管理上，既要坚持银行信贷风险管理和风险防控的一般原则和规律，又要充分体现扶贫小额信贷本身的特殊性。
同时，进一步发展扶贫小额信贷，必须根据新形势、新任务、新要求进行适当调整，制定更加具体的政策措施，进一步完善风险补偿机制，避免贫困户过度负债。事实上，上述四部门的六项措施已经及时跟进了一批与扶贫小额信贷相关的新情况。就风险补偿机制而言，明确提出坚持扶贫小额信贷借、用、还并重，精准用于贫困户和边缘人口发展生产，加强扶贫小额信贷监测分析，不断完善风险补偿机制，明确风险补偿启动条件和流程。
疫情对小额信贷的影响确实存在。银监会也明确表示，下一步将会同有关部门认真落实工作，充分发挥小额信贷扶贫作用，努力克服疫情影响，切实巩固脱贫攻坚成果，为如期全面完成脱贫攻坚目标任务提供有力支撑。
各地必须充分认识到当前的严峻形势，即当前疫情尚未完全结束，特别是境外疫情形势依然十分严峻，“外防投入、内防反弹”的压力依然很大。在这种情况下，促进扶贫小额信贷的健康发展，不能松懈，尤其要注意风险的防控和简化工作流程。
比如扶贫小额信贷风险摸底过程中，贷款要分级。对不同风险区域贫困户实施线上线下工作策略，强化科技支撑，优化线上服务。同时，根据受疫情影响的程度，可确定扶贫小额信贷的展期，有还款能力的贫困户要及时沟通，加强正面引导，确保及时还款；对有还款能力但还款意愿较差的贫困户，加强与村委会、驻村干部和当地政府的沟通协调，加大催收力度；对确实无力偿还的，积极协调地方政府实施风险补偿。
此外，要及时总结推广扶贫小额信贷过程中的经验，进一步发挥扶贫小额信贷在帮助贫困群众发展生产、脱贫致富中的重要作用，及时研究制定进一步完善和发展扶贫小额信贷的政策措施。(经济日报-中国经济网钱伟)
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原文地址"扶贫小额信贷对支持贫困群众，扶贫小额信贷的主要用途"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/118972.html。
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