2015年12月底以来,鹤山市对贫困对象进行精准调查识别,摸清建档立卡贫困户底数。截至2019年底,全市已有739户(2331人)成功脱贫。四年来,鹤山市严格按照省市工作部署,紧紧围绕“两忧三保”目标,加强党建领导,把党建优势转化为扶贫优势,持续推动各项帮扶措施取得实效,不断提高抓党建促扶贫的水平。
三包
让他们过上幸福的生活。
3月2日,受疫情影响,鹤山市采取“网上开学”。然而,在全市6.7万名学生中,有800多名困难学生因为没有上网工具和上网条件。为确保困难学生无障碍参与网上学习,鹤山市委市政府整合学校资源,动员社会力量,将800多台平板电脑全部送到贫困学生手中,确保“每个学生都能上网起步”。
不愁吃穿,义务教育,基本医疗,住房保障都有保障。四年来,鹤山市有关部门不断全面落实“三包”政策。医保部门重点对城乡所有贫困人口实施免费医保,对因病住院人员实施精准扶贫医疗保障计划。该基金共支出225万元,有效减轻了贫困群众的就医负担。教育部门牵头为贫困学生每学年提供学费、生活费补助,共计926.95万元,帮扶2639人。做好贫困户住房保障工作,共投入136.84万元对58户贫困户进行住房改造。确保贫困户饮水安全,全市739户全部解决了安全饮水问题,水质经检测全部达到合格标准。
6月2日,鹤山市委书记林到精准扶贫对象陈翠芬家做客。贫困户陈翠芬说,镇村干部帮着盖新房,以后不用租房了,生活上的困难也逐渐解决了。林要求,各级各部门认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照“两不愁、三保障”的要求,切实落实帮扶措施,叮嘱镇村干部要关注困难群众的冷暖,积极帮助他们解决实际困难,切实让他们过上幸福生活。
就业扶贫:全市建档立卡就业1026人。
叶剑英是鹤山市双河镇双桥渡村委会普路嘴村村民。丈夫早年车祸去世,一双儿女还在读书。作为单亲妈妈,颖姐承担了家庭的重任,靠种地维持着清贫的生活。在双河扶贫办工作人员的鼓励下,英杰报名参加了鹤山庶人职业技术学校为期三个月的免费“理发师”培训班。如今,叶剑英是宅梧镇“英姐理发”的老板,从“输血”到“造血”。她说,“感谢双河镇扶贫办在就业培训和创业方面给予的支持,有梦想才有希望。我会通过自己的劳动和努力脱贫致富,美好的生活一定会实现!”
2016年以来,鹤山市充分发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的引领作用,实现了“一人就业,一户脱贫”。鹤山市为建档立卡贫困人口提供“一对一”就业援助服务,帮助贫困户尽快实现再就业。鹤山市实施公益性岗位安置。截至2019年底,全市共安置建档立卡贫困户72人到公益性岗位就业,解决了一部分人的就业问题。
黄秋萍是鹤山市宅梧镇人。除了日常开销,他还得供两个孩子上学。2017年,作为红星印刷(鹤山)有限公司,鹤山11名贫困群众被接收到扶贫车间工作,负责手工艺制作,她一个月收入4000元左右,每天上下班只需要坐20分钟公交车,兼顾工作和家庭,生活逐渐有了起色。
为帮助有劳动能力的贫困群众,鹤山10个镇(街道)成立了16个“扶贫车间”,84人成功就业。鹤山市还持续开展就业创业实用技能培训,提高就业能力。针对贫困人口,开设育婴师(岳跃)、理发师、电工、铲车、装载机(叉车)等实用技能培训班,并邀请家中无业人员报名免费学习,学习结束后推荐就业。截至目前,已有80人完成实践技能培训课程。截至2019年底,建档立卡人口中已就业1026人,平均每户就业1.4人。
产业扶贫激活扶贫“造血”功能
石钱,中国龟,台湾省龟...鹤山富伦甲鱼养殖有限公司的大温室里有上百万只小甲鱼,2017年,富伦甲鱼养殖有限公司与鹤城镇5户贫困农户签订了草龟养殖项目。荷城镇市政府牵头投资12.65万元,按照每户2万元以上的标准,为参与项目的贫困户修建了草龟养殖大棚。富伦甲鱼养殖有限公司为贫困户提供甲鱼种苗,为贫困户进行养殖技能培训,并按照市场价回收成甲鱼。2018年,参与养龟的贫困户平均每户增收4400元。
无独有偶,在古老茶山扶贫茶园,鹤山雅图仕印刷有限公司、鹤山东古调味食品有限公司等37家企事业单位以每年2万元/亩的价格认领茶园种茶,茶园每年供应等量茶叶。同时,每年给每个帮扶对象发放5600元收入帮扶资金,开创了“公司+茶园+贫困户”的产业扶贫模式。
近年来,鹤山市持续加大产业和资产收入扶贫力度,各镇(街道)通过整合财政专项扶贫资金,积极探索参与产业和资产收入项目,让劳动能力弱、家庭状况差的贫困户获得稳定的收入红利,进一步增加财产性收入。
截至目前,鹤山已实施产业和资产收益项目51个,总投资3150万元,年创收约225万元,平均分红收入约3000元,为贫困户提供就业岗位,实现激活扶贫“造血”功能。
金融扶贫贫困户获得扶贫贷款用于发展。
寨坞镇下沙村村民苏是一个贫困户。妻子无法工作,母亲年事已高,子女在外打工。家里的开销全靠苏在工地上打零工。在扶贫干部的帮助下,苏从鹤山市农村信用社拿到了5万元的扶贫贷款,买了一批羔羊,建起了羊棚,大大改善了家庭经济。
同样是寨坞镇的贫困户,罗师傅2016年做了手术,因病致贫。他想在镇上做水果生意,但资金不足。扶贫干部向鹤山市农村信用社反映情况后,农村信用社给予阿罗大师扶贫贷款5万元,使他顺利创业,生活逐步改善。
近年来,鹤山市稳步推进金融扶贫。各镇为发展养殖业的贫困户和带动贫困户发展生产的新型农业经营主体提供了资金支持。已成功推荐10户贫困户和一家农民专业合作社申请无担保小额贷款和贴息扶贫资金共计64万元,缓解了贫困户发展生产的融资压力。
消费扶贫电商扶贫见成效
2018年12月29日,鹤山市鹤城镇电商扶贫加盟店盛大开业,店内熙熙攘攘。客家红茶、南星花生、凌川花生油...鹤城的各种特色农产品被顾客争相购买。为帮助扶贫对象增收脱贫,荷城镇市政府指导11名精准扶贫对象注册成立荷城镇绿然农产品合作社,与电商平台联手打造荷城镇精准扶贫电商项目线上平台和线下门店。该项目不仅为精准扶贫对象获得了收入红利,还为他们提供了稳定的工作岗位。
根据《国务院办公厅关于深化消费扶贫打赢脱贫攻坚战的指导意见》精神,鹤山市积极行动,通过推进消费扶贫巩固脱贫成果,取得初步成效。鹤山将电商和消费扶贫的经验运用到粤桂扶贫合作(鹤山-龙州)。
2019年,鹤山市推荐龙州县1家企业进入粤东西北扶贫协作产品交易市场,推荐鹤山市2家企业进入“东西优选网”线上平台;推动鹤山企业两次对接龙州产销,公开发布《关于开展“以购代捐”活动助力龙州县脱贫攻坚的倡议书》。据不完全统计,2019年,鹤山市本地消费扶贫金额约64万元,鹤山市企业、单位购销扶贫产品价值约922.3万元。
30名扶贫党建第一书记深入基层。
2019年5月,高志全来到鹤山市共和镇来苏村,担任第一任驻村书记。通过走访调研,结合来苏村实际,他积极吸引资本,搭建“来苏农村电商店”平台,通过“线上+线下”模式销售当地农产品,拓展销售渠道。如今,来苏村的传统农产品“三瓜两豆一葛”已经可以通过电商店铺出口到外地。
近年来,在江门市向鹤山市派出10名第一书记的基础上,鹤山市又向相关村委会派出20名干部担任市、镇两级第一书记。各镇(街道)按照全市统一要求设立镇级扶贫办,配备2-3名专职人员,在本辖区开展精准扶贫工作。
近年来,鹤山市委明确提出,以正确选人用人为导向,鼓励干部担当,树立了在抓党建、促乡村振兴第一线培养选拔干部的鲜明导向。对任职期间表现突出、成绩突出的第一书记,要按照有关规定或干部管理权限予以表彰或优先提拔,为打赢脱贫攻坚战提供政治基础。
社会扶贫帮扶百村,百名医生带领百村,千名志愿者帮扶千家万户。
近日,鹤山市慈善会在共和镇举行2020年度奖学金发放仪式,向全市314名贫困家庭学生发放首批48.35万元。慈善助学活动开展以来,鹤山市慈善会共发放助学金2097.56万元,帮助1.76万名贫困家庭学生实现了求学梦。
近年来,鹤山市不断加大宣传力度,动员社会力量参与“百企帮百村、百医领百村、千名志愿者帮千家”等社会扶贫。
四年来,鹤山市筹集和认捐资金9599万元,总支出9563万元,惠及困难群众12.5万人;全市参加“百企帮百村”结对帮扶的企业全部到旧村开展帮扶活动;开展义诊活动27次,派出医务人员260人,义诊25370人次,定期派医务人员到受援村卫生站,直接为农村群众服务。派出16名中级以上职称的临床医生到相对落后的老村开展联系帮扶。团市委、志愿者联盟开展了三期帮扶困难家庭“微心愿”志愿服务活动,完成99件“微心愿”。
鹤山扶贫大事记
2015年11月29日,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布;
2015年12月底以来,鹤山市对贫困对象进行精准调查识别、入户核查,确定建档立卡贫困户。
2016年,鹤山市选派13名优秀后备干部组成指导协调组,进驻市扶贫办和各镇(街道),联合各镇(街道)成立镇级扶贫办,负责开展本辖区精准扶贫工作。
2017年,鹤山市精准扶贫重点由“输血”向“就业+扶贫”、“产业+扶贫”、“资产收益+扶贫”、“三变+扶贫”转变,全力推进各项帮扶措施落实,促进贫困户稳定增收,扶贫长效机制初步建立。
2018年,鹤山市积极探索“三变”扶贫、电商扶贫等多种帮扶措施,努力促进贫困户稳定增收。
2019年,鹤山739户(2331人)达到全省建档立卡贫困户100%,2019年底全部成功脱贫。
2020年,脱贫攻坚决定性胜利结束。鹤山市努力提高扶贫对象质量,确保稳定脱贫不返贫,为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战贡献力量。
文/罗制版:杨存海肖依兰杨润贤
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