中国江苏网3月1日连云港讯一个冬日的下午，笔者随灌南县人社局创业就业科科长李娟来到位于灌南县白鹿镇白鹿村的灌南润鑫服饰有限公司。改造后的车间里，工人们有条不紊地忙碌着，每台缝纫机前都摆放着布料、纱布等各种原材料。工人们的热情掩盖了冬天的寒冷。这家成立于2018年的服装公司，总投资100万，主要从事各类名品服装和鞋子的加工。50多名工人主要是当地留守妇女和有建档立卡的低收入贫困户。都是附近几个村的村民，其中有28个建档立卡的低收入贫困户，3个残疾人。
公司总经理何告诉我们:“2015年大学毕业后，我在公益性岗位工作，在白鹿镇人社服务中心负责就业创业培训三年。三年来，这项工作得到了政府和社会的认可，单位多次获得奖励和表彰。也积累了很多经验，收获了很多经验。公益岗期满后，我有了自己创业的想法，于是找到县人社局科长李娟，把我的想法告诉了她。她马上帮我分析了县里目前的创业环境和形势，讲解了国家对大学生创业的相关扶持政策和我们县出台的具体补贴政策。在她的鼓励和引导下，我坚定了信心，决定打开自己的创业之门。"
公司成立后，各种困难严重超出当初的想象。首先是位置。在李娟科长的建议下，她的工厂位于农村，离学校很近。落实了厂房，购置了设备，就要解决就业问题了。这时，李娟和何一起走进附近的几个村子，找到了家里的留守妇女和村里的低保户，向他们介绍了大多数人最关心的企业情况、工作内容和工资待遇、工作时间等。优质的环境、合理的收入、灵活的工作时间吸引了他们中的大部分人。在家工作既能挣钱又能照顾家庭，受到当地村民的热烈欢迎。经过多日连续走访数十名家属，并不断有人传来传去，最后好事多磨和一些人抱着试试看的心态去工厂上班。其中一个女孩叫桂小女，残疾，生活特别困难。她还是吸收就业，不会做复杂的事情，就安排做一些简单的流程。还有杜秀芳和李。他们有一个残疾孩子，家离工厂很远。上下班不仅时间长，而且对照顾家庭也是一种阻碍。何文清采纳了李娟的创业指导，把一些体力劳动放到这些有困难的异地农户家里，派人送货上门，让他们足不出户就能增加劳动收入。同时，公司还为有孩子的人提供午餐和学习场所，让孩子正常学习，大人安心上班。在她企业工作的工人月薪2000多元，50多名员工走上了致富路，低保户也实现了脱贫。2019年底，企业被人社部门认定为市级扶贫车间。
有的人有设备，业务量是关键。接下来的问题就是接单了。公司刚刚开始营业，业务量并不大，这让何有些着急。李娟知道后，立即和她一起想办法，动员所有做相关生意的朋友和在外地做其他生意的熟人，一起帮忙发布消息，收集信息，通过网上大数据精准找到厂家。通过我们的共同努力，业务量与日俱增，我们还与扬州天茂有限公司建立了长期的合作伙伴关系，解决这些人和事的问题，而最重要的问题是钱。公司刚成立，前期投入太大。后期的运营资金对于一个创业公司来说是很大的考验。李娟眼里是焦急。按照政策要求，何以大学生身份创业，享受了3000元的创业初期补贴。同时，她申请了数万元的创业贴息小额贷款，帮助她获得了2019年省级优秀大学生创业项目10万元。钱虽然不多，却为她解决了燃眉之急，小生意蒸蒸日上。
2020年上半年的疫情让很多企业陷入困境，何也未能幸免。李娟积极为企业服务，及时将扶持中小企业的相关政策传递给她。作为扶贫车间，她所在企业的28名贫困劳动力以工代训申请了培训补贴，为企业复工复产提供了很大帮助。
与灌南润鑫服饰有限公司等企业类似，李娟还定期帮扶灌南县新安镇城郊社区阳光残疾人家园、白鹿镇中小企业园等多家企业，传递政策，为他们提供培训和业务指导，帮助他们解决困难，带领他们参加省市县各级创新创业大赛，取得了良好的效果，赢得了社会各界的一致好评。
李娟经常对别人说:“我是市人大代表，在基层人力资源部门工作。我平时工作的主要内容是落实各项就业创业政策，促进创新创业和充分就业，为企业和劳动者服务是我的职责。鉴于重点群体需要合适的工作岗位来支撑，为了帮助贫困群众脱贫增收，我一直从工作中寻找政策的落脚点，哪怕是小厂、残疾人、贫困户，我也不会去做，因为小。我所做的并不是什么大的成绩，在稳定人心、保障就业的工作中只是沧海一粟，但我会尽力做好工作，确保在奔小康的路上不落下一个人。”正是像李娟这样的人社系统基层工作者，充分发挥带头作用，践行职责，展现人大代表本色，积极响应国家号召，严格落实政策要求，实实在在落实工作，把补贴发到底，让每一个创业者在国家的利好政策下实现宏伟蓝图，让每一个贫困户在党的温暖关怀下早日脱贫。(谷雨中的周泳东)
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原文地址"灌南县人社局创业就业科长李娟：帮扶创业奔小康 致富心系贫困户"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/113777.html。
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