近年来，江苏省灌南县市大力促进创业就业，出台了一系列鼓励扶持的配套政策，突出为创业者量身定制小额贷款“创业套餐”，取得了预期效果。
做大贷款担保基金板块。在财力紧张的情况下，县财政拿出2000万元作为创业小额贷款担保专项资金一次性投入银行，并积极与各银行机构沟通协调，放大担保资金的倍增效应，从5倍增长到8倍，每年总投入不低于1.6亿元。同时，贷款额度从5万元提高到300万元，贷款时间从1年到3年不等，充分发挥了小额担保贷款的“蓄水池”作用。
拓宽创业者受益途径。在创业贷款政策实施上，广开门路，全县所有达到法定劳动年龄自主创业的城乡劳动者都将享受“创业贷款”资格。特别是优先保障城镇登记失业人员、复员军人、刑满释放人员、返乡农民工、低收入贫困人口、创业妇女等群体，让这项惠民政策得以享受。
降低和简化申请审批。深入推进“简政放权、加强监管、改善服务”改革，继续简化优化“创业贷款”申请程序，设立“创业贷款”绿色通道，承诺10万元以下1天内审核完成，10万元以上3天内完成，畅通人民团体、银行、创业者“三方”联合渠道。在过去，房地产产权、资产抵押和公职人员担保是提供给企业家的。相关职能部门及时跟踪关注创业者贷款的使用效率和还款能力，做好后续贴息兑现等服务。三年来，共向1780名创业者发放小额贷款4.6亿元，未发生因经营失败或逾期还款而产生的不良贷款。(通讯员刘树东)
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