毕智/文唐李英伟/编辑李洪/金审研沪深金融集团三审
2011年2月28日，江苏海安农村商业银行股份有限公司(以下简称“海安农商行”)正式挂牌营业。江苏苏中建设集团有限公司(以下简称“苏中建设”)自成立之日起认购其股份。截至招股说明书签署日，苏中建设持股比例为5%，与江苏中州置业有限公司并列为第一大股东。
同时，“背负”47条行政处罚记录和多条违约“犯罪记录”的苏中建设，也是海安农商行前十大单一借款人之一，贷款余额合计2亿元。苏中建设是否凭借股东优势为海安农商行行权提供“便利”？
然而，问题远不止于此。据金正言沪深金融组观察，海安农商行给老赖贷款，此外，在历次增资扩股、股权转让中也频频低于每股净资产。海安农商行在其中扮演了什么角色？
借给“老赖”不严谨。
虽然海安农商行的不良贷款率在下降，但回溯历史，海安农商行对有违约“前科”和“老赖”的公司放贷，其信贷审核和风险控制仍存在诸多漏洞。
根据苏0621号出具的(2017)995号文件，2017年3月27日，海安商贸有限公司(以下简称“商贸公司”)因未履行(2016)苏0621号执行参照，拒不履行生效法律文书确定的义务。具体情况是有履行能力，被江苏省海安县人民法院判处执行。
上述文件于2017年4月18日下发。招股书显示，海安农商行于2017年10月11日向陶虹贸易公司发放贷款900万元。也就是说，陶虹贸易公司被判定为失信被执行人后，海安农商行仍向其放贷，其“来回奔波”的风险可能会大大增加。
据(2017)苏0621民初282号文书显示，2017年2月17日，江苏圆方圆新能源有限公司(以下简称“圆方圆公司”)因未支付贷款本金及逾期利息被江苏省海安县人民法院判决，被告圆方圆公司于判决发生法律效力后十日内向原告海安利华农村小额贷款有限公司支付贷款本金140万元及利息。
上述文件的发布日期为2017年3月8日，但几个月后，海安农商行仍向圆方圆公司发放贷款。
根据(2018)苏0621民初2301号文件，2017年9月14日，借款人元方圆公司与贷款人海安农村商业银行签订流动资金借款合同，借款金额为140万元。但元方圆公司因逾期未还款，被江苏省海安市人民法院判决，被告元方圆公司向原告海安农村商业银行返还贷款本金122.5万元，利息2.99。
最大单一借款人“黑历史”并列第一大股东。
苏中建设作为海安农商行前两大股东之一，先后荣获“江苏省文明单位”、“南通市市长质量奖”等奖项，是“江苏省AAA级信用企业”，中国建设银行“总行重点客户”。
资质不凡的大股东苏中建设，也是海安农商行前十大单一借款人之一。截至2018年12月31日，苏中建设在海安农商行的贷款额度为2亿元。
其实，苏中建设有很多“黑历史”。
除了“背负”47条行政处罚记录，还有多条违约“犯罪记录”。
根据(2018)冀0105民初1130号文书，2018年8月28日，苏中建设经长春市二道区人民法院判决，被告苏中建设欠原告亚泰集团长春建材有限公司货款303.69万元，550元扣除6万元后，尚欠303.03万元，逾期39.68万元
根据民初沪0117(2017)3081号文件，2017年5月12日，苏中建设因未支付工程款被上海市松江区人民法院判决，被告苏中建设于判决生效之日起十日内向原告上海防水堵漏工程有限公司支付工程款62.74万元，并支付原告工程款利息。
据民初(2016)冰0402号文件显示，2016年5月24日，苏中建设因拖欠货款被新疆生产建设兵团伊宁垦区人民法院判决，被告苏中建设于判决生效后10日内向原告亿利德亿鑫商贸有限公司支付货款及利息189万元，并支付原告律师费6.2万元、5万元
“低价”增资扩股
回顾历史，海安农商行自成立以来进行了两次增资。
2014年5月16日，海安农商行决定发行普通股1.52亿股，面值1元，发行价3元。2014年末，海安农商行每股净资产价格为4.1元。
2016年9月9日，海安农商行决定增发1.5亿股，每股面值1元，发行价4元。2016年末，海安农商行每股净资产价格为4.77元。
2016-2018年及2019年2月25日前，海安农商行共发生175次股份转让，涉及5971.2万股。在175份转让协议中，法人之间的股份转让有16份，涉及股份2625万股，转让价格均低于当年每股净资产。
2016年12月2日，海安通海加油站(普通合伙)以1.5元/股的交易价格将450万股海安农村商业银行股份转让给海安通海建筑安装工程有限公司。
海安农商行增资扩股及股权转让中，价格低于每股净资产，涉及的税收损失如何解释？
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