一个月内办好低保审核！宜章为基层放权赋能，社会救助更及时高效！，下面是为民热线给大家的分享，一起来看看。
低保户无息贷款的流程
习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，实实在在帮助群众解决实际困难，兜住民生底线。
近年来，郴州宜章县聚焦困难群众“急难愁盼”问题，通过“放管服”改革，不断提升救助的精度、力度、温度，切实兜住兜牢兜好基本民生保障底线，全面推进社会救助事业高质量发展。
湖南电台《为民热线》联合湖南省民政厅推出《奋斗为民，幸福“湘”伴——县委书记、县长谈民生民政》特别报道，今天关注宜章县委书记张润槐谈宜章如何积极推进新时代社会救助体系建设，构建“弱有众扶”新格局。
政策找人服务上门
精准救助不落一人
今年33岁的肖晴妮，肢体四级残疾，家住郴州宜章县五岭镇分水村，2021年8月丈夫突患肝癌，花费了10多万元医疗费后，2021年9月去世，留下肖晴妮和三个年幼的小孩。
在医保部门推送的重病名单中，五岭镇民政办主任蒋国招和村干部主动到肖晴妮家里了解情况，在核实家庭经济情况后，当面告知肖晴妮可向民政部门申请低保和临时救助，向医保部门申请医疗救助。
五岭镇民政办主任蒋国招：“我通过村里找到这户人家，当时她丈夫还在医院，已经是肝癌晚期了，第二次来时，她丈夫就不在了，我们就要她写申请，她丈夫是9月5日去世，她在家里把后事办完后，就向我们提出了申请，县里把低保审核确认权下放乡镇后，我们十月份完成审批，一个月内就办好了，让困难群众及时得到救助。”
2021年11月，肖晴妮一家就领到了第一笔低保金1320元，2021年12月乡镇又给予临时救助2900元。2022年肖晴妮一家被乡村振兴部门纳入防返贫风险监测户，她一家现在享受了低保、临时救助、困难残疾人生活补贴、教育救助、公益性岗位等帮扶，一家人的生活有了保障。肖晴妮说：现在最大的心愿就是把子女教育好，回报社会。“村里给我提供了公益性岗位，现在有收入，感谢大家给我帮助，我想把小孩子照顾好，供他们上好学。”
宜章县民政局党组书记、局长欧阳华介绍：像肖晴妮一家因病致困，在以前如果本人不主动上报咨询，很难精准发现他们。但现在，通过医保等部门大数据共享、低收入人口动态监测、困难群众走访排查等手段，可以及时发现救助对象，精准帮扶，真正实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变。
宜章是革命老区县、脱贫摘帽县，如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，兜住兜牢基本民生保障底线？宜章县委书记张润槐表示：将民政重点工作纳入党政领导和政府绩效考核管理，始终坚持“一把手”抓民政、党政领导联系民政制度，每年将新增财力的80%用于民生改善，严格落实“四个不摘”要求，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行细致排查，将符合条件的困难人口全部纳入社会救助保障范围。
宜章持续推进“放管服”改革，先后将低保、特困供养、小额临时救助、高龄老人补贴等事项审批权限下放乡镇，做到了“放得下、接得住、管得好”，实现了确认权限与监管职能有效分离，解决了县乡权责不一、审批耗时较长等问题。其中，最低生活保障、特困人员供养审核确认权限下放，宜章走在全省前列。2022年，宜章县民政局被民政部授予“全国社会救助工作先进单位”荣誉称号。
宜章县委书记张润槐表示：“我们坚持‘民政为民、民政爱民’的工作理念，聚焦群众‘急难愁盼’问题，做到凡困必帮、有难必救、尽力而为、量力而行，着力构建分层分类、保障有力、规范透明、城乡统筹的社会救助服务体系，切实兜住兜牢兜好基本民生保障的底线，精准实施社会救助政策，加大低保边缘人口、支出型困难人口的帮扶力度，坚决防止规模性返贫致贫。”
好人助力户帮户
构建“弱有众扶”新格局
走进全国文明村——宜章县玉溪镇寿福村，这里道路干净整洁，处处绿树成荫，一幅幅创意别致的手绘墙，融入了互帮互助、文明新风等文化元素，让人眼前一亮，倍感舒心。
今年47岁的兰春桃，家住宜章县玉溪镇寿福村，2018年12月丈夫患癌症不幸去世，家里还有两个孩子。经寿福村村支两委研究后，及时从村集体经济收入中安排5000元进行救助，又召集乡贤、宜章县好人协会会员为兰春桃捐款5万多元，同时安排兰春桃在山庄做事，帮助兰春桃一家渡过难关。
玉溪镇寿福村党支部书记、村委会主任何国国介绍说：我们村以党员、乡贤、好人等为基础，每年按时对困难群体进行走访、慰问和帮扶。全年村里集体经济收益的15%用于民政救助帮扶，20%的用于教育助学，还有30%的用于乡村基础设施建设，剩余部分遗留在下一年度发展集体经济，带动他们实现共同富裕。”
如期圆满完成脱贫攻坚任务之后，宜章县好人协会对脱贫户、监测户依然坚持“脱贫不脱帮扶”，采取结对帮扶、爱心捐助、技能培训、产业扶持等方式，提高困难群众实现共同富裕的信心、本领、能力。
宜章县委书记张润槐表示：“我们有一个最大的特点，除了公职人员之外，还有4.6万人的好人协会会员在联系巩固脱贫的监测对象。社会助力外，我们还给他们设了一道防护栏——防返贫保险，通过政策兜底，建立了长效机制，这个保险很受欢迎。”
为了使特困人群应养尽养、应救尽救，宜章县按照“集中居住、集中照护、集中经费”的原则，将家庭无法照护的特困人员全部集中到有能力的养老服务机构照护。
同时，根据全县地理位置、交通优势、公用设施、医疗条件等情况，宜章县民政局按东、南、中、西4个片区分别设立区域性中心敬老院。目前，宜章对区域性中心敬老院全部实行委托服务管理模式。有集中供养意愿的失能、半失能特困人员实现了100%集中供养。
生活在玉溪镇敬老院的特困供养老人吴元发开心地说：“我在这里生活很好，每一天有三菜一汤，每天打乒乓球、骑单车、去打牌，生活很开心！”
宜章把民政事业纳入“五个宜章”总体布局和“天下莽山、氟化高峰、脐橙之乡、好人之城”新发展定位，以民政部门为“纲”，整合部门和社会资源各个“目”，完善医疗救助、大病救助、临时生活救助、职工医疗互助、职业培训、危房改造、无息贷款等政策措施，形成“1+X”制度体系，在巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大战场上发挥“输血”和“造血”功能。
宜章县委书记张润槐表示：“民之所盼，政之所向。作为县一级一线总指挥，我将团结带领全县上下深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦人民最关心、最直接、最现实的利益问题，着力构建党委领导、政府主导、民政牵头、部门协同，社会参与的大民政格局，真正把党的关怀送到群众的心里，把群众工作做到骨肉相连。”
记者：徐神 通讯员：邓文艳、黄文柳、宜章融媒
编审：张耘铷、徐神、欧阳
监制：王湘学
无息贷款需要哪些条件
每经记者：李彪 每经实习记者：石雨昕 每经编辑：陈星
9月12日，财政部公布新版《普惠金融发展专项资金管理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》提出，为落实就业优先政策，支持重点群体就业创业，引导金融机构加大创业担保贷款投放，专项资金安排支出用于对财政贴息支持的创业担保贷款给予一定奖补。对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。鼓励有条件的地方对创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求。
《每日经济新闻》记者注意到，与此前相比，新《办法》通过提高创业担保贷款额度上限、放宽小微企业贷款申请条件，引入政府性融资担保机构为创业担保贷款提供担保增信等措施，加大财政支持创业就业力度。
提高创业担保贷款额度上限
《办法》规定，对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门原则上不予贴息，国务院另有规定的除外。
对于符合规定，并符合以下条件的创业担保贷款，可纳入专项资金奖补支持范围：
一是个人创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%、且不超过小微企业创业担保贷款额度上限；
二是小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年；
三是创业担保贷款利率由借款人、经办银行、创业担保贷款担保基金运营管理机构或政府性融资担保机构协商确定，奖补支持的东部地区贷款利率上限为LPR（贷款市场报价利率）+50BPs（基点）、中部地区和西部地区贷款利率上限为LPR+150BPs、脱贫地区贷款利率上限为LPR+250BPs。其中，LPR为1年期贷款市场报价利率。
对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人或小微企业，创业担保贷款到期后可继续申请贷款及贴息支持，累计次数不超过3次。
《每日经济新闻》记者注意到，与此前的《普惠金融发展专项资金管理办法》相比，新《办法》将创业担保贷款个人贷款额度上限由20万元提高至30万元，小微企业贷款额度上限由300万元提高至400万元。
据央视新闻报道，预计每年可新增创业担保贷款1161亿元，带动约100万人创业就业。优化小微企业新招用人数与企业现有在职职工人数的占比，由15%调整为10%，超过100人的企业由8%调整为5%，适当放宽小微企业贷款申请条件，让更多小微企业享受政策支持。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，此举体现了积极财政发力促就业稳经济。具体通过财政贴息和奖补措施，引导金融机构加大创业担保贷款投放，加大重点群体如个人创业、小微企业等金融支持力度，激发微观主体活力，促进就业和内循环，加快经济复苏。
中央财政分档对各省进行奖补
《办法》规定，为支持地方因地制宜打造各具特色的普惠金融发展示范区，促进形成普惠金融健康发展的长效机制，着力改善小微企业、“三农”融资发展环境，专项资金安排支出用于中央财政支持普惠金融发展示范区奖补。
中央财政分档对各省进行奖补，支持各省确定的普惠金融发展示范区自主开展普惠金融工作，缓解普惠群体融资难、融资贵问题。
周茂华表示，此次由中央财政安排支持普惠金融发展的专项转移支付资金，有助于减轻部分地方财政压力。贴息和奖补措施，有助于提升金融机构积极性，有效降低重点群体融资成本，稳定经营主体信心。
《办法》明确，奖补资金由示范区统筹用于支小支农贷款贴息、支小支农贷款风险补偿以及政府性融资担保机构涉农业务降费奖补、资本金补充、风险补偿等支持普惠金融发展方向。
示范区应注重加强部门统筹协调和政策联动，推动此项政策与中央财政其他政策形成互补和合力，但同一年度不得对同一主体的同一支持方向重复安排中央财政资金。
每日经济新闻
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