多地发文叫停公立医院无序扩张，会是民营医院的发展机遇吗？，下面是华夏e界给大家的分享，一起来看看。
民营医院能贷款吗
近日，四川省卫健委等六部门联合印发了《关于印发四川省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务的通知》，其中提到要“严禁公立医院举债建设和举债购置大型医用设备，严格控制公立医院盲目无序扩张，规范分院区设置”。
其实，这一政策并非四川省首次提出。早在2014年国家卫健委就曾印发《关于控制公立医院规模过快扩张的紧急通知》，其主要内容包括：
①严控制公立医院床位审批。
②严格控制公立医院建设标准。严禁豪华装修，原则上二级及以下公立医院门急诊、医技、住院等医疗功能用房建安工程造价控制在当地同类型住宅建安工程造价的2.5倍以内，三级公立医院控制在3倍以内。
③严格控制公立医院大型医用设备配置。严格实施甲类和乙类大型医用设备配置规划，严控公立医院超常装备，逐步提高国产医用设备配置水平。
④严禁公立医院举债建设。对于公立医院建设资金尚未落实的或需要贷款建设的在建项目，在暂缓建设，报主管部门(或举办单位)会同有关部门复审，并由同级政府负责保障建设资金后方可实施。
近年来，国家及地方也在陆续出台“叫停公立医院无序扩张”的相关政策。
2022年6月，国家卫生健康委印发《关于规范公立医院分院区管理的通知》，强调设置分院区必须符合区域医疗机构设置规划，严禁未批先办、先建，坚决杜绝无序扩张。
2023年4月，国家卫健委就优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局有关情况举行发布会，也表示公立医院发展“一院多区”，应合理控制分院区的数量，避免重复建设和资源浪费，要实施高质量发展。
地方上，则有2022年8月，《海南省推动公立医院高质量发展实施方案》提到严格控制三级公立医院数量和规模，从严开展医院等级评定，对超出规模标准和实际需求的三级公立医院要逐步压缩床位；以及逐步取消三级公立医院普通门诊。
但事实上，近年来公立大规模的超级医院却在一个接一个的涌现。
一些名号响亮的医院，比如“华西系”“中山系”、“北大系”医院也在全国各地的二三线城市以及县城铺开。而在国家控制单体医院规模的大环境下，新院区的投建则不断兴起。
突如其来的疫情，揭露了基础医疗的短板，更是加速了公立医院大扩张的步伐，据不完全统计，2020年至2021年年中，全国范围内有近20个地区，102家三甲公立医院开启了分院建设潮，新增床位数12.8万张，投资金额高达1800亿。
此外，一个区域内的成熟医师数量始终是保持相对稳定的，公立大医院的扩张发展必然会和本地基层医疗机构或是欠发达地区争夺资源。社会资本进入医疗市场也会受到影响。
如果公立医院无序新建分院，有大概率会占用大量土地资源、挤压社会办医的发展空间。
特别是极速扩张的大医院也会产生更大的“吸虹效应”，不管是病人、医生，还是医保资金都会集中到大型公立医院手中，基层中小民营医院生存愈发困难。
关于限制公立医院扩张，与社会办医紧密相关的是2019年出台的《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》，其中提到“严控公立医院扩张，拓展社会办医空间”。
从某些程度上看，限制公立医院扩张已经成为了一种国家趋势，某种程度上这些政策的确为社会办医发展提供了空间上的支持。
有业内人士认为，仅靠公立医疗机构无法支撑14亿人口庞大、多层次的医疗需求。而公立医院顾及不到的非基本医疗服务领域，恰恰能成就社会办医的当下和未来。
相比综合医院，专科医院主要针对相关领域提供专业化、特色化的医疗服务，可以与公立形成互补。
在聚焦专科发展方面，2022年10月，国务院办公厅就印发了《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，意见中明确：“积极支持社会力量深入专科医疗等细分分服务领域，扩大服务有效供给，培育专业化优势。在眼科、骨科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精神、医疗美容等专科以及康复、护理、体检等领域，加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构”。
比如说刚需医疗的缺口方面，民营医院也可以以全科、康复、护理和精神科、产科、儿科等为主，大多采取大专科小综合的模式，提高效率、挖掘特色的优选途径。
可喜的是，近些年来肿瘤等高技术壁垒的民营医院取得成绩、赢得口碑，在大病治疗方面，民营医院也开始展现自己独到的优势。
最后值得一提的是，有时候不管是是公立或是民营建多建大了，都容易造成大量床位资源的浪费，可能带来更多的运营债务。而且医院“易建但难管”，医院越大，经营风险也就越大。“国考通报”显示，7.51%的二级公立医院资产负债率超过100%，49.53%的二级公立医院资产负债率超过50%。公立医院尚且在亏，平时倒闭的大型民营医院就不少，门诊量不见得多，无论医院诊所规模大小，都会承受相当大的经营压力。
民营怎样发展，还需深思熟虑，做好前期规划。
文章来源：华夏医界网（分享医管攻略，服务医院买卖）
银行可以给私立医院贷款吗
根据甘肃省学生资助管理中心、国家开发银行甘肃省分行《关于做好2023年生源地信用助学贷款业务受理工作的通知》（甘教助函〔2023〕31号）文件精神，我区2023年生源地信用助学贷款工作从8月1日开始，现将有关事宜通知如下：
一、贷款政策
（一）申请生源地信用助学贷款的学生必须同时符合以下条件
1.具有中华人民共和国国籍；
2.诚实守信，遵纪守法；
3.被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院）、科研院所、党校、行政学院、会计学院（学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的全日制新生（含预科生）或高校在读的本专科学生、研究生（含硕士研究生和博士研究生）和第二学士学生；
4.学生本人入学前户籍、其共同借款人户籍均在本县（市、区）；
5.家庭经济困难，本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出；
6.当年没有获得开发银行高校助学贷款或其他金融机构经办的国家助学贷款。
（二）共同借款人需满足以下条件
1.原则上应为借款学生父母；
2.如借款学生父母由于残疾、患病等特殊情况丧失劳动能力或民事行为能力的，可由借款学生其他近亲属作为共同借款人；
3.如借款学生为孤儿，共同借款人则为其监护人，或是自愿与借款学生共同承担还款责任的具备完全民事行为能力的自然人；
4.共同借款人户籍与学生本人入学前户籍原则上均在本县(市、区);
5.如共同借款人不是借款学生父母或其监护人时，应为满18周岁具有完全民事行为能力的自然人；
6.未结清开发银行生源地信用助学贷款(或高校助学贷款)的借款学生不能作为其他借款学生的共同借款人；
7.如借款学生申请助学贷款时未满16周岁，共同借款人应为其监护人。此种情况下，办理贷款时需要提供相关监护关系的证明材料。如借款学生与其监护人户籍不在同一县(市、区),应在学生户籍所在县级资助管理部门办理。
（三）贷款额度
1.生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放；
2.全日制普通本专科学生(含第二学士学位、高职学生、预 科生等)每人每年申请贷款额度不超过12000元，且不低于1000 元；全日制研究生(含硕士研究生、博士研究生)每人每年申请 贷款额度不超过16000元，且不低于1000元。贫困学生如有需要，可按照贷款额度上限申请贷款，助学贷款优先用于支付在校期间学费和住宿费，超出部分可用于弥补日常生活费。借款学生应根据实际情况，合理确定贷款金额，对于确有需要的，可以顶额办理。
（四）贷款期限
贷款期限为学制加15年，最长不超过22年。贷款学生在读期间的贷款利息由财政全额补贴，毕业后5年间为还本宽限期，宽限期内只需偿还利息。
（五）贷款利率
助学贷款利率执行中国人民银行授权全国银行间同业拆借 中心发布的同期五年期以上贷款市场报价利率(LPR5Y)减30个基点。每年12月21日根据当日最新LPR5Y调整一次。
二、申贷时间及所需材料
（一）续贷办理时间及所需材料
1.办理时间：8月1日——8月15日
2.需提供材料：
①办理人本人身份证原件（需在有效期内）；
②借款学生或共同借款人签字的《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》原件。（学生在线系统填写续贷申请
https://sls.cdb.com.cn）
注：办理续贷时，如果共同借款人发生变化，需要先办理共同借款人变更手续，才能进行续贷申请。
3.续贷线上远程办理
续贷学生可申请线上办理续贷手续，具体可登录《国家开发银行生源地助学贷款学生在线系统》（https://sls.cdb.com.cn），按照系统提示完成操作流程。
注：办理续贷远程受理的借款学生无需现场签订合同，通过线上实名认证后(2022年首贷的学生2023年续贷时通过平安银行APP认证，其余学生通过支付宝认证)办理。
（二）首贷办理时间及所需材料
1.办理时间：8月16日--9月15日
2.需提供材料：
①学生和共同借款人的身份证原件（需在有效期内）、户口簿原件；
②录取通知书（或学生证）原件或学信网学籍在线验证报告；
③《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》原件。（学生在线系统https://sls.cdb.com.cn注册、填写）；
④未通过预申请的学生还需提交《认定表》,《认定表》在学生在线系统中同申请表一同导出。
注：办理首贷时，如果学生及共同借款人不在同一户口簿上，需提供双方户口簿原件；若借款学生《学生证》丢失，提供所在高校开具的《学生在校证明》或中国高等教育信息网(学信网)下载的教育部学籍在线验证报告代替《学生证》。
三、签订合同要求
1.首次贷款的学生及共同借款人必须同时到白银区学生资助管理中心签订《借款合同》，坚决不允许其他人代替学生或共同借款人。
2.现场办理续贷学生或共同借款人，需其中一人到白银区学生资助管理中心签订《借款合同》，坚决不允许其他人代替学生或共同借款人。
四、其他事项
1.因休学或读研等需变更就学信息的学生，务必于2023年9月30日前，到白银区学生资助管理中心办理变更手续。否则，可能无法完成就学信息变更。
2.就学信息变更所需资料：①休学证明或录取通知书原件及复印件1份；②学生身份证复印件1份。
3.忘记学生在线系统登录密码的学生，无需再到白银区学生资助管理中心重置密码，可在登录页的忘记密码链接帮助找回密码。
4.已经签订《借款合同》的学生持白银区学生资助管理中心《受理证明》前往高校报到，并请高校学生资助管理部门老师于10月10日前录入电子回执。未及时录入回执造成贷款无法发放的，视为学生放弃，责任由学生本人承担。
办公地点：怡景花园对面（五星街社区院内二楼）
咨询电话：82249898225519 8258636
白银区学生资助管理中心
2023年7月14日
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