中国邮政储蓄银行河南省分行下辖17家二级分行，3家直属分行，2291个网点。近年来，邮储银行紧紧围绕省委、省政府“稳增长、调结构、强基础、促改革、惠民生”的工作部署，以服务地方经济建设为己任，积极践行普惠金融的服务理念，不断加大资金投入，为“四个河南”建设做出了积极贡献。
2016年2月，省委、省政府出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》后，邮储银行河南省分行积极探索金融扶贫成效。3月初，邮储银行将光山县支行作为总行层面金融支持扶贫开发示范支行，秉承商业可持续原则，立足“政策精准、产品精准、对象精准、模式精准”，充分发挥网络优势、资金优势、专业优势，
一是政策精准，建立精准扶贫政策支持。
扶贫任务艰巨，必须构建强有力的组织保障，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。邮储银行紧扣“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略，在贷款规模、信贷政策、绩效考核等方面给予优惠，建立精准扶贫服务机制，增强金融扶贫的主动性。首先是分配特殊规模。积极调整以支农支小为重点的信贷结构，将“三农”和小额信贷规模单列，优先满足“三农”和小额信贷需求，全力支持“三农”和小额信贷领域发展。二是提高风险承受能力。根据我省贫困地区分行贷款风险、成本和核销情况，对不良贷款率进行差异化考核，适当提高贫困地区分行不良贷款率容忍度。对于金融扶贫贷款业务，引入了差异化的问责制度。三是扶贫工作与年度考核挂钩。将金融扶贫工作成效纳入重点分行领导成员和一把手年度考核，对金融扶贫成效突出、做法先进的分行进行通报表扬，对推进工作滞后、措施不力的分行进行通报批评。四是制定优惠的金融政策。建档立卡贫困户免收工本费、小额账户管理费和年费。对重点扶贫合作项目，贫困户贷款利率低于同期普通农户。在提供有政府背景的风险共担机制的情况下，贷款利率可以更低。
二是产品精准，打造精准扶贫的河南样本。
金融支持精准扶贫的关键在于“点对点”创新。邮储银行在总结多年小额信贷经验的基础上，逐步探索出一系列以小额信贷为主的扶贫产品，部分产品已在省内银行机构推广。一是打造扶贫专属产品。与省扶贫办合作，创新推出金融扶贫专项信贷产品——“惠民扶贫贴息小额担保贷款”，通过财政资金撬动财政资金，打通金融支持精准扶贫的渠道，提高贫困农户获得信用贷款进而脱贫致富的能力。截至目前，该行已批准全省53个贫困县和灵宝、佳县、武冈、陕西、西峡5个非贫困县支行设立“扶贫小额担保贷款”，累计发放贷款2.74亿元，扶持贫困户4984户。二是创新开办“惠农贷”业务。在郸城、沈丘县、商水等连片贫困县，该行与当地政府及所辖政策性担保公司合作，创新“惠农贷”业务，为从事“种、养、加”和农作物购销经纪的家庭农场、专业大户等新型经营主体提供融资服务，支持贫困地区现代农业发展。截至目前，已发放“惠农贷”3030万元。三是创新发展“移民贷”。针对南水北调工程带来的移民安置问题，积极配合移民局创新“移民贷款”业务，通过移民后期政府补助资金，帮助移民人口特别是贫困人口转移安置、生产经营。截至目前，该行已在焦作鲁山、平顶山、温县开办“移民贷”业务。
三是目标精准，让扶贫政策“滴灌到户”
精准是扶贫开发的关键，“精准”的首要含义和基础是精准确定扶贫对象。邮储银行结合自身优势，将自身优势产品与贫困地区特定群体相结合，主动找准“目标”，有的放矢，有效供给贫困人口金融产品。一是针对建档立卡贫困户。联合扶贫部门对建档立卡贫困户进行信用评级工作，建立以信用等级和发展能力为基础的评级信用指标体系，通过自愿申请和民主评议，按照综合得分对贫困户进行评级，每一级对应相应的贷款额度。该行为建档立卡信用分60分及以上的贫困户申请贴息贷款，优化调查、审核、审批流程，专门开辟“绿色通道”。二是针对农村专业大户。对能带动贫困户发展的种植、养殖、加工专业大户，提供单笔贷款金额不超过20万元的扶贫资金，充分发挥专业大户的辐射带动作用，前提是当地扶贫部门已出台相关政策并愿意承担贴息。三是针对返乡农民工、下岗职工等群体。与省人社厅合作，加大对贫困地区返乡农民工、下岗失业人员、创业大学生等客户群体的金融支持力度，每个市确定一个贫困县作为创业扶贫重点县，确保重点县创业担保贷款增速高于全省创业担保贷款平均增速。一季度共发放创业担保贷款22.03亿元，居系统首位，其中向53个贫困县发放创业担保贷款9.09亿元。
四是模型精准，积极打造“银行+”模式。
如何解决金融扶贫过程中的信息不对称问题，达到大众扶贫的效果，是目前金融扶贫的难点。邮储银行积极与政府、同业、担保公司合作。通过构建“银行+”模式，通过信息的交流和碰撞，可以进一步明确供需双方的需求和需要，形成扶贫工作的新格局。一是加强银行、政府和保险的合作，加强信贷和保险的合作与创新，用好国家关于农业政策性保险和贫困户保证保险保费补贴的政策，推进保证保险小额信贷。二是加强银行间的合作，发挥邮储银行的网络优势，加强与政策性金融机构的对接，做好政策性金融机构的精准服务和辅助服务。三是加强与担保公司的合作，在贫困地区设立由地方政府出资、管理严格的融资性担保机构，特别是已纳入上一级政府再担保体系的担保公司，降低公司合作准入标准，简化业务流程，加强与扶贫贷款的合作，分散银行信贷风险。
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原文地址"邮储银行扶贫工作汇报，银行精准扶贫工作总结"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/275134.html。
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