以党建促脱贫攻坚，党建促脱贫工作

走进河北省衡水市饶阳县北齐河村，只见道路宽敞，路面整洁，绿地成片。“以前我们村道路不平，杂草丛生，垃圾随意堆放。村民们很难出行。”外出打工三年多的村民葛朝阳去年回到家乡，家乡的变化着实让他大吃一惊。正是来自中国农业银行的扶贫干部，把“抓党建促扶贫、谋发展、聚民心”作为工作理念。

做规划发展的“规划师”。

北七河村是河北省贫困村，308户，1139人。2014年，全村人均纯收入2400元，贫困发生率达到42%。属于典型的贫困村，基础设施落后，农业基础薄弱，缺乏产业支撑，基层党支部相对松懈。党员和群众对扶贫普遍缺乏信心。

2015年，中国农业银行“三农”政策业务创新部业务骨干李浩到北七河村担任第一书记。刚到这里，他和村领导连续14天在村里走访，基本摸清了村子的基本情况。他立即行动起来，要求严格执行户申请、村评估和“两公示一公告”流程，精准识别本村贫困户，集中人力财力按照“一户一策一人一方案”进行精准扶贫。

“第一书记的首要职责是加强基层党建，知责思责，切实履行抓党建、带队伍、建机制、强管理的职责。”李浩说。他根据村民的生产生活情况，划分了四个党小组。每个党组联系10名党员，每个党员联系帮扶10个家庭，构建了“1人联系10人，10人联系100个家庭”的党建网络，帮扶了每个党员中的贫困群众。他还积极帮助村里的致富能手发展壮大手套加工、服装加工等产业，吸引村民就业，成功输出产业能力。

基于党建引领作用，北七河村近两年初步实现了一二三产业同步发展。全村人均纯收入从2014年的2400元提高到2018年的7800元，不仅提前实现了186个村706户贫困户脱贫，还带动了9个村375户贫困户脱贫。

在基层党建中体现责任。

近年来，农行党委全力推进政策向贫困地区倾斜、资源向贫困地区聚集、人才向贫困地区聚集。

“农行实施‘双百’干部人才结对帮扶计划，帮助东部地区100家分行和贫困地区100家县支行建立结对帮扶关系，为打赢脱贫攻坚战提供精准的干部人才支持。”中国农业银行党委书记、董事长周慕冰指出。为加强扶贫干部的选拔培养，农行还出台了《关于加强扶贫干部管理和服务的指导意见》，引导2431名扶贫干部在脱贫攻坚中率先垂范。

在田间地头，农行驻村干部时刻牢记并亲自向群众传达党的政策，挨家挨户帮助制定帮扶计划，宣传党建政策到户，开展扶贫项目到户，征求意见建议。李浩心系群众，联系户红白事来了，生病住院来了，急难重活来了，机关事务来了，思想波动来了。中国农业银行湖南保靖县支行行长龙军，时任保靖县毛沟镇阳平村“第一书记”、扶贫工作队队长，在扶贫路上不幸遭遇交通事故身亡；中国农业银行总行行长李海波在任河北饶阳县副县长期间，创新推出农村资源“九位一体”融资模式，被国家发改委列为典型案例，在全国推广。

帮助贫困人口发展特色产业。

产业扶贫是精准扶贫的难点和关键。中国农业银行依托金融优势，帮助解决贫困地区龙头企业融资问题，为贫困户办理小额贷款，帮助其发展特色产业。

农行锦州义县支行主动与义县高台子镇桑图营子村共建党组织，为桑图营子村投放扶贫贷款1672.8万元，带动335户贫困户增收；农行重庆石柱支行党委深入开展“党建共建”，所辖7个党支部与7个深度贫困乡镇村党支部结对子，将党的政治优势转化为动力引擎，擦亮金融扶贫“农行品牌”...

统计显示，农行县域贷款同比多增1300多亿元；832个扶贫重点县和深度贫困地区新增贷款增速分别达到16.1%和18.6%。(记者文远·千千)

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