美国王丽娜/制图学
金沙水拍，涌动着“天南铜都”的悠远与壮阔；乌蒙雄伟，孕育着东川的坚韧与包容。五年是一个刻度，标志着东川的发展速度；五年是一个飞跃，丈量着东川的发展。
历史上的东川有着悠久的开采历史，丰富的炼铜文明，“天南铜都”的美誉更是深远。近代，红军长征在这里留下了革命足迹。新中国成立初期，在“国家支援东川”的号召下，五湖四海的技术工人汇聚东川，掀起了“千人找矿”的热潮，形成了东川人“头顶苍穹，脚踏云海，心系祖国，放眼世界”的精神品质。
翻开五年笔记本，城市乘风破浪，变化喜人。人民生活充满激情，春暖花开。五年来，东川着力推进城乡统筹发展，深挖城市发展潜力，勇攀经济转型发展高峰，坚守扶贫“初心”，经济社会发展取得新成就。
五年来，全区上下齐心协力，锐意进取，再创辉煌，获得多项“国字号”荣誉。先后获得全国义务教育基本均衡发展县、2017年跨越式发展先进县、全国健康扶贫先进县、第三批全国健康促进县、全国基层中医药工作先进单位、“十三五”期间易地扶贫搬迁成效明显县等多项殊荣。“十三五”时期也因此成为东川综合实力提升最快、基础设施改善最多、发展势头最旺盛、生态建设成效最好、人民受益最多的时期。
“游遍青山的人都不老，风景这边独好。”今天，东川正以昂扬的姿态迈开新的征程，以铿锵的追梦步伐续写时代篇章。这里的山、河、草、树见证了东川大地在新时代的巨变。
敢于承担使命
兑现扶贫承诺
2019年4月30日，脱贫摘帽的喜讯传遍了东川街道。三年时间，一千多个日日夜夜，东川在天与地战斗精神的指引下，勇敢地与贫困作斗争。
形成易地搬迁的“东川经验”。围绕“搬得出、留得住、富得起来、能融入”的目标，投资25.45亿元，搬迁贫困山区贫困人口8740户、32771人。东川是全市搬迁人口最多的，也是全省城镇化率最高的。被国家发改委表彰为“十三五”美丽搬迁安置区。
“村有财产，户有产业”的发展模式。东川紧紧围绕贫困村有脱贫产业、带动主体、集体经济效益好、贫困户有增收产业项目、有劳动能力、与新型经营主体有稳定利益机制的“六有”产业目标，科学制定产业扶贫规划，探索出一条“村村有产业”的产业发展模式，为百姓长远可持续发展打下坚实的产业基础，种下“摇钱树”
健康扶贫走在全省前列。在云南省率先逐步探索设立扶贫医院、先看病后付费、“一站式”结算等行之有效的健康扶贫措施和“四免”、“四保”健康扶贫政策，有效降低了轻贫困人口个人医疗费用，有效遏制了“因病致贫、因病返贫”现象的发生。
东川累计投入财政资金85.83亿元、社会帮扶资金6.18亿元，选派包村处级干部、驻村工作队队员、挂钩帮扶干部1万余人次，实现了全区9个贫困乡镇(街道)146个贫困村全部脱贫，28655户104344人贫困人口脱贫，贫困发生率从52.84%下降到100%
已通过4项国家级、5项省级、5项市级扶贫验收。张顺东、李国秀荣获2020年全国扶贫攻坚奖、2020年中国残疾人新闻人物、2020年全国最美家庭、2020年全国文明家庭、2021年“第八届全国道德模范”候选人(材料已上报，正在评选)、2020年云南十大新闻人物、2020年云南最美家庭、2018年云南省。范被国家发改委授予“励志搬迁人物”荣誉称号；杨发莲等人成为家喻户晓的脱贫致富典型；牺牲在扶贫一线的吴国良同志获得2018年度全国扶贫贡献奖，并被追授“云岭楷模”等最高荣誉。
勇攀高峰
经济和社会转型与发展
“十三五”时期，东川经济社会发展显著，全面建成小康社会取得决定性成就。
2020年，东川经济整体保持持续增长态势，经济结构调整稳步推进，经济增长质量显著提升，地区生产总值达到100亿元水平。第三产业结构优化调整为8:26:66，经济结构由“231”向“321”转变。
“1+2+N”农业特色产业体系初步形成。东川充分利用“干热河谷”培育和发展优势产业。“一县一业”建设稳步推进，52个村建成“一村一品”、“三品一标”认证57个。
工业资源综合开发利用体系基本形成。建立了国家工业资源综合利用基地，建成了天生桥、四方-碧谷、太阳谷“三园”产业集群。形成以铜、磷化工两大工业产业为主导，以稀贵金属、新型建材、新能源、生物制药四大新兴产业为支撑的县域工业体系。
现代服务业体系初步形成。东川泥石流越野汽车赛升级为国际赛事，被列为云南省面向东南亚的三大重点体育赛事之一，被中央电视台评选为全国十大体育营销城市，荣获“2020中国体育旅游精品赛事”称号。文化与旅游融合效益逐步提升，形成了红土地农耕文化特色旅游区、乌蒙峰体育公园、太阳谷钱毂彝族村等一系列旅游景区。2020年，累计接待游客近180万人次，旅游总收入6.78亿元。
此外，东川积极适应和把握新常态，探索新路径，展现新作为。经过探索，该区招商工作立足于“精”和“高”，立足于高站位、高水平推进，不断完善招商机制和服务，实现招商“蝶变”。
面对困难
生态环境有了很大改善
“现在这蓝天上全是青山；河水清有鱼，森林遍山河……”一首献给东川护林人的歌，青山在一清二楚，在东川广为传唱。
人不负青山，青山也会不负人。东川全面推进蓝天碧水净土专项行动，坚定不移走生态优先、绿色发展的高质量发展新路子，“生态修复示范区”和“长江上游生态修复示范区”建设成效显著。投入1.35亿元，以铁腕手段推进各级环保督察反馈意见整改，顺利通过各级环保督察“回头看”考验。
东川推进小江综合整治，以单个小流域综合整治为突破口，依山陡坡，缓坡造林种草，沟内“稳、堵、排”相结合，合理利用自然资源，上中下游统筹安排，创造了全国闻名的泥石流防治“东川模式”。小江边28家采砂企业及建筑设施拆除清理。完善四方-碧谷工业园区污水收集管网建设，实现园区污水收集。在小江沿岸开展“田园清洁活动”，建设农药包装废弃物回收池，降低环境污染风险。推进河道绿化，建设河道生态护岸8.361公里，筑牢小江“绿色屏障”，全力确保“一江清水”流出东川。
累计投资12.31亿元建设绿色矿山，现已建成两座国家级绿色矿山。淘汰黄标车834辆，推广新能源车169辆。空气体质量优良率保持在98%以上。完成荒山造林15.3万亩，退耕还林13.51万亩，森林覆盖率40.55%。水土流失治理面积204平方公里，加强城乡生活垃圾、农村面源污染、重金属污染和矿区污染治理，控制土壤污染。“一江碧水，两岸青山”即将成为东川最美的标签。
有效治理
民生福祉不断加强。
以人民为中心的发展思想贯穿东川阔步前行的每一个瞬间。
五年来，东川以保障和改善民生为出发点和落脚点，突出重点，补齐短板，强弱项。民生福祉更加扎实，民生答卷满满的获得感和幸福感。
“六大举措”扎实推进教育质量提升。制定《中国共产党东川区委章程》，实施尊师重教“五关爱”措施，“五个百万”教育专项资金，实施教育“五优先”。全面完善义务教育薄弱学校建设、农村学前教育提升工程、C级不安全校舍等重大教育基础设施工程，大力推进学校标准化建设。开展学区化管理，加强教研推进，实现义务教育阶段教学质量稳步提升，顺利通过义务教育国家验收。教育惠民政策实现了全覆盖。先后招聘教师536名，提高了教师待遇，保证了乡村教师队伍的稳定。逐步建设和完善全区中小学校园安全视频监控系统，构建人防、物防、技防安全体系。
保证就业和稳定收入。东川在宏观政策层面坚持就业政策优先，努力实现更充分、更高质量的就业。累计投入就业创业资金2.52亿元，发放小额担保贷款、创业贷款1.72亿元。在全省率先出台就业扶贫配套制度《东川区就业扶贫工作方案(试行)》，细化就业扶贫“六大行动”，形成独具东川特色的“1+6+N”政策体系。开展劳动力基本信息统计行动，开展“春风”行动提供285440个就业岗位，开展就近就地转移就业行动，开展劳务合作行动，狠抓扶贫搬迁劳动力就业保障。
公共卫生体系逐步得到加强。继续创新卫生服务管理体制，继续深化公立医院和医药卫生体制改革，坚持和完善计划生育目标管理责任制，加强卫生人才和医德医风建设，加大基本医疗卫生基础设施建设，扎实推进基本公共卫生服务均等化。
建立社会保障网。东川以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为基础的覆盖全民的多层次社会保障体系基本建成，社会保障体系的基本保障功能得到有效发挥。全区养老保险和工伤保险参保率达到95%，基本医疗保险实现全部参保、100%享受保险待遇。
改革创新继续推进。政府机构改革顺利完成，部门职能配置更加科学，职责关系更加顺畅。完成386项改革任务，形成233项制度成果。供给侧改革顺利推进，营改增顺利进行。继续深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，实现区、镇、村(社区)“互联网+政务服务”全覆盖，创新建立“亲清”政商服务员制度。落实稳定农村土地承包关系并长期不变政策，推进农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资。创新开展“庸懒散贪”“四不”问题专项整治，干事创业精神得到提振。
记者张星宇报道。
来源:昆明日报
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"东川产业扶贫项目，云南东川扶贫"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/264874.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
