本报记者徐止平
见习记者徐婷
记者在梳理中国人民银行发布的统计数据时注意到，2015年6月末，小额贷款公司数量同比增长6.7%，增速较去年同期和去年末分别下降11.8个和5.4个百分点。而且增速下滑并非始于2015年。2011年至2014年，增速连续四年大幅下降，同比增速分别为63.8%、42%、29%和12%。
对应的贷款余额、实收资本、从业人员增速也差不多，逐年下降。2011年至2014年，贷款余额分别增长了98.2%、51.3%、38.3%和15%。实收资本分别增长86.3%、55%、38.6%和16.1%。从业人数分别增长68.9%、49.4%、35.3%和15.6%。
针对小额贷款公司增长缓慢的问题，中国人民银行副行长潘曾指出，小额贷款公司的增长已经回归正常速度，“不像前几年一年新增2000家小额贷款公司”
区域分布不均
发展有自己的特点。
受地区经济发展差异等因素影响，各地小额贷款公司发展不平衡。其中，东西部地区的小贷公司发展较快，占绝对优势，中部和东北地区发展相对较慢。
经汇总分析，截至2015年6月底，西部地区共有小额贷款公司3583家，占全国的40%；从业人员4.1万人，占全国的36%。东部地区2302家，占全国的25%；从业人员3.7万人，占全国的32%。中部地区有1749家企业，约占全国的20%，从业人员2.5万人，占全国的22%。东北1317，仅占全国的15%；从业人员12000人，只占全国的10%。
东部地区贷款余额和实收资本最多，分别达到4206亿元和3609亿元，占全国的40%以上。西部地区贷款余额和实收资本分别为3245亿元和1593亿元，约占全国的32%。中部地区贷款余额和实收资本分别为1591亿元和1467亿元，占全国的17%。西部地区贷款余额和实收资本最低，分别只有552亿元和627亿元，占全国不到10%。
江苏:
国家发展“领导者”
江苏省一直走在全国前列。2010年以来，江苏小额贷款公司在机构数量、实收资本、贷款余额等方面一直名列全国前茅。2012年至2015年6月末，三项指标连续位居全国第一，也是唯一一个贷款余额突破1000亿元的省市。
2015年6月末，江苏省共有小额贷款公司636家，实收资本922.1亿元，占全国实收资本的10.9%。贷款余额1119.76亿元，占全国贷款余额的11.7%。
截至目前，江苏已有7家小贷公司成功在“新三板”挂牌，成为全国新三板挂牌小贷公司最多的省份。
2015年6月末，民间借贷活跃、经济发达的沿海省份浙江和广东的小额贷款公司分别只有338家和427家，贷款余额仅为869.4亿元和653.8亿元。
记者了解到，江苏小额贷款公司的快速发展与各级政府的高度重视和支持密切相关。江苏先后出台了《关于促进农村小额贷款公司又好又快发展的意见》、《江苏省小额贷款公司上市管理指引(暂行)》等政策，积极为小额贷款公司发展营造良好环境。
山西:
在标准化中求质量促发展
自2005年12月27日起，作为全国首批试点省份，山西省率先成立了日升隆和金源泰两家小额贷款公司。从2010年到2012年，山西小额贷款公司的机构数量一直排在全国前十。
但记者注意到，2013年以来，该省小额贷款公司发展步伐放缓，机构数量跌出全国前10。
关于机构数量锐减的原因，记者从山西省金融办得到了答案。2011年起，山西出台《关于加强和规范全省小额贷款公司监督管理的通知》，要求各市立即暂停小额贷款公司审批，对已设立的小额贷款公司进行合规检查。同时，对全省小额贷款公司进行大规模的现场检查、整顿、规范。
据山西省金融办公司处处长李介绍，山西省小额贷款公司的发展大致经历了三个阶段:2005年4月至2008年5月为初步试行阶段，人民银行太原中心支行在民间借贷活动较为活跃的晋中地区进行试点，引导成立了日升隆、金源泰等小额贷款公司。
2008年5月至2011年11月为推广阶段，各市政府积极开展小额贷款公司试点推广工作，2008年新增公司49家，2009年、2010年和2011年分别为114家、144家和224家。
自2011年11月起，为规范制定阶段。省政府下发了《关于加强和规范全省小额贷款公司监督管理的通知》，确定了全省小额贷款公司的主管部门，明确了监管体制、风险处置职责和管理原则。
山西省金融办提供的数据显示，经过规范整顿，在机构数量保持均衡增长的同时，全省小贷公司质量大幅提升，有效引导民间借贷活动从地下走向地上，支持小微企业和“三农”力度不断加大。贷款利率方面，我省严格执行国家政策要求，利率水平介于商业银行、农村信用社和民间借贷之间。贷款期限灵活，以短期为主。2011年以来，全省小额贷款公司累计发放贷款1094.86亿元，扶持微型企业、个体工商户和农户近9万户，拉动全省57万余人创业就业。
当然，山西小贷公司数量减少并不是个例。央行数据显示，与2014年末相比，2015年上半年，内蒙古、河北、河南、云南等省区小额贷款公司数量分别减少13家、4家、4家和3家。
“事实上，中国小额贷款公司的发展正在经历一个转型发展期，从过去的机构数量快速增长期到现在的重视质量期。这是一个好的变化。”相关行业分析师认为。
江西:
率先实现全县全覆盖。
“自2009年试点以来，江西县域小额贷款公司发展迅速，在全国率先实现县域全覆盖，有效缓解了‘三农’和小微企业融资难问题，为促进县域经济发展做出了积极贡献。”江西省金融办相关业务负责人告诉记者。
该负责人指出:“截至2015年3月末，江西省共有小额贷款公司224家，注册资本总额245.08亿元，累计发放贷款1664.75亿元，其中，三农和小微企业贷款1379.43亿元，占比82.8%。”
江西一家小额贷款公司总经理在接受本报记者采访时表示:“公司立足小微实体，对'三农'和全县小微企业的投入超过90%，间接拉动企业总产值约110亿元，帮助约3600人就业，增加税收约9亿元。”
江西省金融办相关业务负责人告诉记者，小额贷款公司的快速发展离不开当地政府和监管部门的长期政策支持。该负责人表示，当地将推进县域全覆盖作为试点工作的重点，对各区市县实行县域覆盖定期集中调度，对进展缓慢的地区进行现场调度。同时，对贷款余额70%低于50万元的单户贷款和纯农业贷款给予财政奖励。
2010年10月，江西率先实现小贷公司批量接入征信系统，一次性接入33家。截至2015年6月底，已有近110家小贷公司接入征信系统。同时，赣州市试点网络小贷公司启动，成立了全省首家网络小贷公司——赣州市豫商小贷公司。截至目前，线上已发放贷款超过4亿元。
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