来源:南京卓远。
根据项目属性和效益，合理规划投融资方案。对于公益性项目，加强地方财政资金投入，其中符合条件的项目可通过中央预算内投资、地方政府专项债券等方式予以支持。以公益性项目和经营性项目为重点，提升县域综合金融服务水平，鼓励银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构增加中长期贷款，支持符合条件的企业发行县域新型城镇化建设专项企业债券。
引导社会资金参与县域建设，盘活国有优质资产存量，规范推广政府与社会资本合作模式，稳步推进基础设施领域房地产投资信托基金试点，鼓励中央企业参与县域建设，引导有条件的地区整合利用好现有平台公司。
一个
大局
从市场上的发行情况来看，狭义的乡村振兴债券包括以下几种:一是专项乡村振兴债券，2018年在财政部的推动下推出，项目收益专项债券，如土储债、收费公路债等，主要由地方政府发行；二是今年3月银行间交易商协会推出的乡村振兴票据，主要是中期票据和短期融资券，主要由各相关企业发行；三是今年6月证监会和交易所推出的乡村振兴专项公司债。以上三种显然是用在乡村振兴领域。此外，国家发改委2017年推出的农村产业融合发展专项债券和银监会2013年推出的三农金融专项债券也用于支持农业发展和农村建设。虽然名字没有标明乡村振兴，但它们实际上是乡村振兴债券。
表3-1广义乡村振兴债券分类
二
各类乡村振兴债券详解
(一)“三农”专项金融债券
1.政策法规背景
为落实《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(国办发〔2013〕67号)相关要求，加大对“三农”的信贷支持力度，银监会于2013年9月发布了《关于商业银行发行“三农”专项金融债券有关问题的通知》(银监会)。
2.债务发行
全国首只乡村振兴专项债券于2018年8月20日由四川省人民政府发行，四川省是目前全国发行乡村振兴专项债券数量和金额最多的省份。根据中国地方政府债券信息披露平台披露的信息，目前，共有7个省份发行了37只乡村振兴专项债券，发行规模总计306.04亿元。发行期限多为5-10年，发行利率在2.8%-3.9%之间。7个省份中，四川共发行27只，规模152.67亿元，发行数量和金额最多；江西省虽然只有3家，但规模达到124.06亿元。募集资金投向农业生产基地建设、农业产业园、工业小镇、高标准农田建设、水库移民、土地复垦、水利建设、农村公路、特色小镇等诸多方面。
表3-3乡村振兴专项债务发现
(4)乡村振兴法案
1.政策法规背景
乡村振兴票据是中国银行间市场交易商协会今年3月推出的债务融资工具，旨在落实中央关于金融服务实体经济和债券市场发展的政策精神。3月19日，银行间市场交易商协会通过银行间市场交易商协会官方微信公众号发布《关于债务融资工具登记发行的问答(第8期)》，明确了乡村振兴票据的支持领域和募集资金的使用。
2.债务发行
据choice数据统计，3月15日至7月20日，乡村振兴票据正式上线，61家企业发行71张票据，共计479.92亿元。从发行工具来看，以超短期融资券和中期票据为主，其中超短期融资券28只，172.5亿元；中期票据达到26张，266.9亿元。从发行利率来看，最低2.4%，最高6.8%，但大多集中在3%-4%之间，达到37件，276.4亿元。从发行主体来看，多为地方国企、央企，信用等级多为AAA、AA+级。这类乡村振兴债券的显著标志是，名称中都含有“乡村振兴”字样。关于债券的命名，交易商协会指出，“募集资金用于乡村振兴的比例不低于30%的，可以使用‘乡村振兴’标识；当期乡村振兴比例等于100%的，可以使用‘乡村振兴’标识。”这也体现了乡村振兴法案的另一个特点，即募集资金还可以用于偿还企业债务等非乡村振兴用途。
(五)乡村振兴专项公司债券
1.政策法规背景
为提高规则的针对性和可操作性，更好地服务和全面推进乡村振兴，深交所将原《公司债券创新品种业务指南第3号——扶贫专项公司债券》修订为《公司债券创新品种业务指南第3号——乡村振兴专项公司债券(2021年修订)》，于2017年7月13日发布，明确了乡村振兴专项公司债券的发行条件、募集资金比例要求和支持力度。
2.债务发行
全国首批乡村振兴专项公司债的发行时间略早于上述指导文件的发布时间。6月16日和24日，广东广信控股集团有限公司、江西交通投资集团有限公司分别在深交所和上交所发行乡村振兴专项公司债券，发行规模5亿元，发行利率分别为3.97%和3.42%，信用主体评级为AAA。
三
城投企业发行乡村振兴债券
上述乡村振兴债券中，乡村产业融合发展专项债券、乡村振兴票据、乡村振兴专项公司债券均为公司债。从发行主体来看，城投企业是重要的参与者。据统计，截至今年6月，已有6家城投企业成功发行乡村产业融合发展专项债券，26家城投企业发行乡村振兴票据，1家城投企业发行乡村振兴专项公司债，发行规模合计224亿元。发行利率方面，主要是3% ~ 4%；发行期限方面，以3年及以下短期为主；发行人信用等级主要为AAA就发行人所在地区而言，主要在东部地区；发行人行政级别以省级为主。
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原文地址"乡村振兴战略的前景，乡村振兴 债券"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/264742.html。
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