中国银保监会网站2月4日消息，中国人民银行银保监会、中国人民银行近日联合发布《关于简化死亡储户小额存款提取手续的通知》(以下简称《通知》)，简化死亡储户小额存款提取流程。
来源:中国银监会网站。
通知明确，已故存款人的第一顺序继承人(配偶、子女、父母)和经公证指定的继承人或受遗赠人，向银行业金融机构申请提取已故存款人账户内的存款和银行发行的非存款类金融产品。总余额不足10000元(含10000元)的，不需要提交继承证明，相关材料即可支取。同时，考虑区域经济差异和银行业金融机构差异，鼓励银行业金融机构在5万元以内提高免公证取款的账户限额。
进一步简化提取程序。
《通知》颁布前，根据相关规定，继承人必须提交公证处出具的继承公证书才能办理过户或给付手续；存款继承权发生争议时，应由人民法院判决，银行凭人民法院的判决、裁定或调解书办理过户或支付手续。
银监会和央行有关部门负责人表示，上述规定对保障存款安全、保护继承人利益发挥了重要作用。但在小额存款的情况下，会让继承人承担不合理的时间成本和公证费用，特别是对于偏远地区和经济困难的人。近年来，与继承公证相关的负面公开报道和投诉屡见不鲜，银行往往成为舆论争议的焦点。
该负责人介绍，2019年，中国银保监会、司法部联合发布《中国银保监会办公厅司法部办公厅关于简化已故存款人存款查询的通知》，取消了公证遗嘱指定的第一顺序继承人、继承人或者受遗赠人查询已故存款人存款的公证要求，取得了良好的社会效果。在此基础上，为进一步简化程序，切实解决小额存款继承问题，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部研究起草了《通知》。
鼓励银行
免公证取款限额的灵活确定
上述负责人表示，为在方便继承和保障存款安全之间寻求适当平衡，同时防范道德风险和欺诈行为，综合考虑我国居民收入水平、地区和城乡差异以及部分银行现有业务惯例，《通知》将已故存款人提取小额存款无需公证的账户限额设定为1万元。
当然，很多人可能会疑惑，《通知》规定的1万元是不是太少了。监管部门也考虑到了这一点。
该负责人表示，从现有实践来看，第一顺序继承人和公证指定的继承人、受遗赠人主动或侵占小额存款的概率较低，风险可控，群众受益较大，社会效果较好。因此，通知鼓励银行业金融机构提高5万元以内无公证取款的账户限额。
此外，《通知》规定，银监会根据经济社会发展情况，经与中国人民银行协商，可以调整小额存款的额度标准。
要求银行提高审核能力
关于已故存款人提取存款，《通知》明确了申请材料要求和银行的审查义务。申请人应当提交能够证明存款人死亡事实和亲属关系的材料，并作出承诺。银行应当对申请人提交的材料进行必要的审查，并在审查中履行合理注意义务。
来源:中国银监会网站
在风险控制方面，《通知》明确，申请人通过提交虚假材料或者作出虚假承诺等方式隐瞒真实情况吸收存款，涉嫌犯罪的，银行应当将相关线索移交司法机关。通知还要求银行加强内控管理，妥善保管客户信息和交易数据，完善信息联网核查机制，提高审查能力。
此外，关于银行为符合条件的继承人办理小额存款支取后继承人之间的纠纷，上述负责人表示，根据我国民法规定，已故存款人有多个继承人的，作为遗产的存款属于共同(连带)债权，所有继承人都是连带债权人，任何一个继承人都有权要求银行履行全部债务。
因此，继承人申请支取存款，银行经审查认为符合支取条件的，应当履行给付义务；银行将全部存款支付给一个继承人后，即视为对所有继承人履行了支付义务。银行对存款支取尽到合理审慎审查义务后，继承人之间可能发生的继承纠纷不属于储蓄合同纠纷，此类纠纷可以通过调解、诉讼等方式解决。
编辑:徐晓洪
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